на неправомерные действия ОФМС РФ по РИ



                                                            РЕШЕНИЕ                        Дело Именем Российской Федерации                                                                                                

ДД.ММ.ГГГГ                                                        с.<адрес>

              

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Бекботовой Т.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на неправомерные действия ФИО4 по Республики Ингушетия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и др. обратились с заявлением на неправомерные действия должностных лиц отдела Федеральной миграционной службы по <адрес>, выразившиеся в отказе продления срок действия статуса вынужденного переселенца.

Из данного заявления следует, что в результате конфликта осени 1994 года им пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству в Миграционной службе РИ им был предоставлен статус вынужденного переселенца и выданы удостоверения вынужденного переселенца. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца они систематически проходили переучет в Миграционной службе РИ. В очередной раз при обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ими было получено уведомление-отказ со ссылкой на п.4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах». При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия статус продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Следовательно, единственным правовым основанием для отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в том числе его лишения является жилищное обустройство вынужденного переселенца. В 2010 году они своевременно обратились в отдел по вопросам переселенцев ФИО4 по РИ с заявлением на продление срока действия статуса вынужденного переселенца и через некоторое время они представили документы для продления срока действия статуса. В конце октября 2011 года ФИО4 по РИ отказал им в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, с связи с тем, ими пропущен срок обращения, хотя заявления на продление срока действия статуса вынужденного переселенца были поданы своевременно. Просит восстановить им срок обращения для продления статуса вынужденного переселенца и обязать ФИО4 по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.              

В судебном заседании заявитель ФИО3 поддержал требования по основаниям изложенным в заявлении и пояснил, что, срок обращения ими пропущен по уважительной причине, в связи с тяжелой болезнью их матери - ФИО1, которая постоянно нуждается в постороннем уходе и лечении. В настоящее время их семья не обустроена, собственного жилья на территории Республики Ингушетия не имеет, проживают на съемной квартире, государственную поддержку для жилищного обустройства не получали. Отсутствие статуса вынужденного переселенца лишит их возможности получить государственную поддержку и жилищно обустроить свою семью. Просит восстановить ФИО1, ФИО8 Саид-Али Амарбековичу, ФИО2 и ФИО3 срок обращения для продления статуса вынужденного переселенца и обязать ФИО4 по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.

Извещенный о времени и месте судебного заседания ФИО2 и ФИО1 в суд не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.

ФИО4 по РИ ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за , требования заявителей не признал и пояснил, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Заявители не обращались с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, они утратили статус вынужденного переселенца. Просил отказать в удовлетворении требований заявителей.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, ФИО4 заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Данным законом, вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.

Из уведомления ФИО4 по РИ от ДД.ММ.ГГГГ за следует, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ не обращались в ФИО4 по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса, в настоящее время они утратили статус вынужденного переселенца.       

Согласно имеющимся в материалах дела светокопий удостоверений вынужденного переселенца срок действия статуса вынужденного переселенца в отношении заявителей продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает наличие обстоятельств, препятствующих обустройству заявителей на новом месте жительства. Из светокопии удостоверения вынужденного переселенца ФИО2 усматривается, что ее сын ФИО8 Сайд-Али Амарбекович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после конфликта был признан вынужденным переселенцем и указан в ее удостоверении.

Не оказание заявителю государственной поддержки для жилищного обустройства в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ является обстоятельством, препятствующим в обустройстве на новом месте жительства, и в силу Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для продления статуса вынужденного переселенца.

Действия ФИО4 по РИ, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца нарушает закрепленное Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ право вынужденных переселенцев на оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья.

Утверждение заявителей о том, что они не обустроены на новом месте жительства и имеются препятствия для их жилищного обустройства, ФИО4 по РИ не опровергнуто.

Пропуск заявителей срока обращения в ФИО4 с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца подтверждается выписным эпикризом из медицинской карты о нахождении на лечении в неврологическом отделении ИРКБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: остеохондроз пояснично-крестового отдела позвоночника, осложненный грыжей диска, умеренным спондилоартрозом с синдромом ВБН с частыми ликвородинамическими кризами, со стойким болевым синдромом, ДЭП 2 ст. на фоне артериальной гипертензии; выписным эпикризом из истории болезни о нахождении на лечении ФИО1 в терапевтическом отделении Назрановской городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства суд признает уважительными причинами пропуска срока обращения в ФИО4 по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с длительным нахождением на лечении ФИО1

Согласно пункту 25 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 465 срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а также в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

В ходе судебного заседания установлено, что заявители признаны вынужденными переселенцами, покинула место постоянного проживания безвозвратно, социальное жилье или государственную помощь на восстановление (приобретение) жилья не получали, нуждаются в жилищном обустройстве, не имеют возможности вернуться на прежнее место жительства по независящим от них обстоятельствам. Срок обращения для продления статуса вынужденного переселенца заявители пропустили по уважительной причине.

При этих обстоятельствах суд считает требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на неправомерные действия ФИО4 по Республики Ингушетия удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ФИО8 Сайд-Али Амарбековичу, ФИО2 и ФИО3 срок для обращения в ФИО4 по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Обязать ФИО4 по РИ продлить ФИО1, ФИО8 Сайд-Али Амарбековичу, ФИО2 и ФИО3 срок действия статуса вынужденного переселенца.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в 10-дневный срок.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ                                  Т.А. Бекботова