На неправомерные действия МРУ ФМС России



РЕШЕНИЕ Дело Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ст. Орджоникидзевская Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Умаева Х.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением на неправомерными действия МРУ ФМС России, выразившихся в отказе продления статуса вынужденного переселенца и отказе в предоставлении государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно заявлению, в результате конфликта осени 1992 года заявитель покинула место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосновалась на территории Республики Ингушетия. По заявленному ею ходатайству Миграционной службой Республики Ингушетия ей был предоставлен статус вынужденного переселенца. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца она систематически проходила переучет в Миграционной службе, о чем в удостоверении вынужденного переселенца имеются отметки. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ею были подготовлены и сданы все необходимые документы для оказания государственной поддержки. Ей было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что она была включена в состав семьи ее бывшего мужа - ФИО3, которому была оказана государственная поддержка на восстановление жилья подрядным способом. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, так как она на момент конфликта осени 1992 года имела свое домовладение, расположенное по адресу - РСО-Алания, <адрес> «а», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ . В настоящее время она не обустроена, проживает на съемной квартире, государственная поддержка ей не оказывалась. Просил суд признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконными, обязать МРУ ФМС России продлить срок действия статуса вынужденного переселенца и оказать государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала и дополнительно суду пояснила, что ей было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что она была включена в состав семьи ее бывшего мужа - ФИО3, которому была оказана государственная поддержка на восстановление жилья подрядным способом, размер, которого не зависит от количества членов семьи. Данные действия МРУ ФМС России считает незаконными, так как она на момент конфликта осени 1992 года имела свое домовладение, расположенное по адресу- РСО-Алания, <адрес> «а», что подтверждается справкой администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ . Все необходимые документы ею своевременно были сданы в ОФМС РФ по РИ. В настоящее время она не обустроена, проживает в ст. Орджоникидзевской на условиях договора найма, на её иждивении находится её мать – ФИО4, требующая постоянного ухода из-за гипертонической болезни, государственная поддержка ей не оказывалась. Просит суд признать действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконными, обязать МРУ ФМС России восстановить и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца, оказать государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Межрегионального управления ФМС России ФИО5 требования заявителя не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия МРУ ФМС России приняла решение об отказе в продлении ФИО1 срока действия статуса вынужденного переселенца. С принятым решением ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подпись в уведомлении. После повторного рассмотрения, при исполнении судебных постановлений, ее заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и об оказании государственной поддержки, МРУ ФМС России ей отказано на основании п.4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и п.п.2 п.2 ст.9 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ей была оказана государственная поддержка в состав семьи ее бывшего мужа - ФИО3, на восстановление жилья подрядным способом. Поэтому, действия МРУ ФМС России не являются действиями, подпадающими под нормы ст. 255 ГПК РФ, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности, то есть в работе МРУ ФМС России не усматривается неправомерных действий. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя и представителя МРУ ФМС России, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно п. 3 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья, в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, а также их несовершеннолетним детям, состоящим в составе семьи на дату подачи заявления об оказании государственной поддержки.

Как установлено в судебном заседании по истечении пятилетнего срока заявитель ФИО1 ежегодно проходила перерегистрацию и состояла на учете в качестве вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца органом Миграционной службы ей был продлен до 21.12. 2009 года.

Согласно сообщениям МРУ ФМС России № МС 15\24 7120 от ДД.ММ.ГГГГ и №МС15\44 6582 года следует, что ФИО1 отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п.2 ст. 9, п.4 ст. 5 Закона РФ от 1993 г. «О вынужденных переселенцах» и отказано оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, так как она была включена в состав семьи ее бывшего мужа - ФИО3, которому была оказана государственная поддержка на восстановление жилья подрядным способом. ( л.д. ).

Решением Сунженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в требованиях ФИО1 к МРУ ФМС России об оказании государственной поддержки было отказано (л.д. ). Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение отменено по тем мотивам, что за заявителем ФИО1на ДД.ММ.ГГГГ значилось домовладение по адресу: <адрес> «а» на основании похозяйственной книги лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ-1995 гг. А справка администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная судом в решении, в материалах дела отсутствует. Отменяя решение Сунженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ кассационная коллегия указала на необходимость проверки указанных обстоятельств и по результатам их исследования принять по делу законное и обоснованное решение (л.д. ).

В судебном заседании установлено, что на момент конфликта осени 1992 года заявитель имела свое домовладение, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и справкой от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Камбилеевского сельского поселения <адрес> РСО-А ( л.д. ), имеет отдельный лицевой счет (л.д. ), номер лицевого счета ФИО3 является 996 (л.д. )

Решением Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным по заявлению ФИО1 на неправомерные действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе продления ей статуса вынужденного переселенца и отказе в предоставлении государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены ее требования. Суд признал, что МРУ ФМС России заявителя жильем не обустроил, установил обстоятельства лишения ее принадлежавшего ей жилья в результате конфликта осени 1992 года, обязал МРУ ФМС России восстановить заявителю срок обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и рассмотреть вопрос об оказании ей государственной поддержки.

В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановление по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не полежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При изложенных обстоятельствах орган миграционной службы не правомерно отказал заявителю в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и в оказании государственной поддержки на восстановление жилья при ее обращении, после того как было вынесено указанное решения Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, обосновывая это решение теми же доводами, на основании которых ей было отказано в удовлетворении ее требований до вынесения решения суда.

Таким образом, судом установлено, что заявитель, которая является вынужденным переселенцем из РСР-А, до настоящего времени органом миграционной службы не обустроена жильем, они, как видно из исследованных в судебном заседании материалов дела не имеют жилья и постоянного места жительства, проживает на съемной квартире в ст. Орджоникидзевская (л.д. )

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявитель обоснованно обратилась за защитой с вышеуказанными требованиями, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, так же принимает во внимание, что в соответствие с действующим
законодательством единственным государственным органом, обеспечивающим реализацию законных прав граждан РФ, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта и получателем бюджетных средств выделяемых на осуществление мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта является Федеральная миграционная служба РФ в лице Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 на неправомерными действия МРУ ФМС России, выразившиеся в отказе продления статуса вынужденного переселенца и в отказе предоставления государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать МРУ ФМС России восстановить ФИО1 срок действия статуса вынужденного переселенца и оказать ей государственную поддержку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 дней.

п.п. судья Умаев Х.А., копия верна.

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ Х.А.Умаев