иск прокурора в интересах детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей по обеспечению их жилой площадью по социальным нормам.



РЕШЕНИЕ Дело -17(2012) Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Умаева Х.А.,

прокурора ФИО109, ФИО114,

при секретаре ФИО108,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Сунженского муниципального района РИ в интересах Евлоевой Мадины Алауйденовны, Эсмурзиевой Беллы Магомедовны, Умаровой Танзилы Хасмахамбетовны, Умаровой Мадины Хасмахамбетовны, Добриева Адама Мухарбековича, Сагова Микаила Зяудиновича, Саговой Заремы Зяудиновны, Кортоева Хизира Магомедовича, Хашиевой Марет Алаудиновны, Хашиевой Марем Алаудиновны, Булгучева Илеза Юнусовича, Булгучевой Зареты Юнусовны, Евлоевой Хадижат Магомедовны, Картоева Хамзата Магомедовича, Леонтьевой Анжелы Юрьевны, Балкоевой Марины Муратовны, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48,, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, к администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия об обязании предоставить вне очереди жилое помещение с жилой площадью не ниже социальных норм,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сунженского муниципального района РИ обратился в суд с исковым заявлением в защиту социальных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к администрации Сунженского муниципального района РИ о предоставлении вне очереди жилого помещения с жилой площадью не ниже социальных норм за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дело в части заявленных прокурором требований в интересах ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО90, ФИО91, ФИО96, ФИО97, ФИО94 и ФИО95, производством прекращено на основании ст.220 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Сунженского муниципального района РИ – старший помощник прокурора ФИО109 частично изменил требования и просил суд обязать администрацию Сунженского муниципального района произвести указанным лицам вне очереди социальные выплаты на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств, поступающих в виде субвенций из республиканского бюджета, при этом пояснил, что по коллективному обращению граждан прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проведенной проверкой установлено, что Евлоева М.А., Эсмурзиева Б.М., Умарова Т.Х., Умарова М.Х., Добриев А.М., Сагов М.З., Сагова З.З., Кортоев Х.М., Хашиева М.А., Хашиева М.А., Булгучев И.Ю., Булгучева З.Ю., Евлоева Х.М., Кортоев Х.М., Леонтьева А.Ю., Балкоева М.М., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО110, ФИО21, ФИО22. ФИО23, ФИО24, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО36, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО76, ФИО77, ФИО78, Евлоев М.А., ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО61, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89 являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за собой жилого помещения не имеют, состоят на учете в органе опеки и попечительства при администрации Сунженского муниципального района РИ в качестве претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Федеральным законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы государственной власти субъекта РФ за счет средств их бюджета. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации Сунженского муниципального района РИ ФИО111 требования прокурора в части выделение вне очереди жилого помещения с жилой площадью не ниже социальных норм не признал и пояснил, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. В соответствии со ст.6 Закона РИ от ДД.ММ.ГГГГ за -HP «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Ингушетия о республиканском бюджете на очередной финансовый год. В связи с отсутствием жилого фонда и в целях исполнения республиканского закона Правительством РИ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за «О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет». Данный Порядок разработан в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за -AP? Законом РИ от ДД.ММ.ГГГГ за -РЗ. В соответствии с п.1.6. Порядка, предоставление социальной выплаты гражданину осуществляется администрацией за счет средств, поступающих в виде субвенций из республиканского бюджета. Списки граждан-претендентов на получение социальной выплаты формируются на основе отдельных списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрациях из числа граждан, подавших заявление о включении их в список претендентов, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Выплаты производятся в порядке подачи заявлений и настоящий порядок не изменяется. Выплаты будут производиться только по мере поступления субвенций из республиканского бюджета и только в соответствии с утвержденным Правительством РИ Порядком.

Представитель органа опеки и попечительства при администрации Сунженского муниципального района РИ ФИО112, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, признала право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение их жильем путем выделения субсидии, и дополнительно суду пояснила, что данные граждане действительно являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за собой жилого помещения не имеют, состоят на учете в органе опеки и попечительства при администрации Сунженского муниципального района в качестве претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Выплаты будут производиться только по мере поступления субвенций из республиканского бюджета и только в соответствии с утвержденным Правительством РИ Порядком.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1.7 «Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет» - гражданин сохраняет право на получение социальной выплаты в случае непредставления ему жилого помещения и после 23-летнего возраста при условии своевременной постановки на соответствующий учет.

Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящихся под опекой (попечительством) не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ««О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти Республики Ингушетия по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 6 указанного закона финансовое обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных настоящим законом, производится из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе <адрес> о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

В соответствии с п.1.3. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РИ за от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет», социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, предоставляется в размере, не превышающем расчетную стоимость жилого помещения, с учетом установленного норматива общей площади жилого помещения (не более 33 кв.м. общей площади жилья для одиноких граждан, не более 42 кв.м. на семью их двух человек, и не более, чем по 18 кв.м. на каждого члена семьи, из трех и более человек), используемого для расчета размера социальной выплаты и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Согласно п.1.6. указанного Порядка, предоставление социальной выплаты гражданину осуществляется администрацией за счет средств, поступающих в виде субвенций из республиканского бюджета.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы государственной власти субъекта РФ за счет средств их бюджетов.

Согласно списку лиц, подавших заявление для включения в сводный список на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, на учете в органе опеки и попечительстве при администрации Сунженского муниципального района РИ в качестве претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения состоят: Евлоева М.А., Эсмурзиева Б.М., Умарова Т.Х., Умарова М.Х., Добриев А.М., Сагов М.З., Сагова З.З., Кортоев Х.М., Хашиева М.А., Хашиева М.А., Булгучев И.Ю., Булгучева З.Ю., Евлоева Х.М., Кортоев Х.М., Леонтьева А.Ю., Балкоева М.М., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО110, ФИО21, ФИО22. ФИО23, ФИО24, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО36, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО76, ФИО77, ФИО78, Евлоев М.А., ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО61, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89.

Таким образом, требования прокурора Сунженского муниципального района РИ о предоставлении указанным лицам вне очереди социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств, поступающих в виде субвенций из республиканского бюджета, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Сунженского муниципального района Республики Ингушетия в интересах Евлоевой Мадины Алауйденовны, Эсмурзиевой Беллы Магомедовны, Умаровой Танзилы Хасмахамбетовны, Умаровой Мадины Хасмахамбетовны, Добриева Адама Мухарбековича, Сагова Микаила Зяудиновича, Саговой Заремы Зяудиновны, Кортоева Хизира Магомедовича, Хашиевой Марет Алаудиновны, Хашиевой Марем Алаудиновны, Булгучева Илеза Юнусовича, Булгучевой Зареты Юнусовны, Евлоевой Хадижат Магомедовны, ФИО98, Леонтьевой Анжелы Юрьевны, Балкоевой Марины Муратовны, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48,, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89 к администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия об обязании произвести вне очереди социальные выплаты на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств, поступающих в виде субвенций из республиканского бюджета, удовлетворить.

Обязать администрацию Сунженского муниципального района Республики Ингушетия произвести вне очереди социальные выплаты на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств, поступающих в виде субвенций из республиканского бюджета, Евлоевой Мадине Алауйденовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Эсмурзиевой Белле Магомедовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Умаровой Танзиле Хасмахамбетовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Умаровой Мадине Хасмахамбетовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Добриеву Адаму Мухарбековичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО99, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саговой Зареме Зяудиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кортоеву Хизиру Магомедовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хашиевой Марет Алаудиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хашиевой Марем Алаудиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Булгучеву Илезу Юнусовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Булгучевой Зарете Юнусовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Евлоевой Хадижат Магомедовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Леонтьевой Анжеле Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Балкоевой Марине Муратовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО100, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО101, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО62, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО102, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО66, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО69, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО70, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО71, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО77, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО79, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО80, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО81, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО83, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО84, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО85, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО86, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО87, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня вынесения.

п.п.судья Умаев Х.А., копия верна.

Федеральный судья

Сунженского районного суда Х.А. Умаев