РЕШЕНИЕ Дело №Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с.п.Орджоникидзевское
Сунженский районный суд <адрес> в составе:председательствующего Умаева Х.А.,
при секретаре ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании неправомерными действия (бездействия) <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Заявители обратились в суд с заявлением, в котором просят признать неправомерными действия (бездействия) <данные изъяты>, выразившиеся в отказе предоставить вне очереди жилого помещения с жилой площадью не ниже социальных норм за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании заявители – ФИО1, ФИО21 поддержали требования изложенные в заявлении и дополнительно пояснили, что их отец умер в ДД.ММ.ГГГГ когда они были еще детьми, мать была лишена родительских прав в 1994 году на основании решения суда. Над ними была установлена опека, опекуном был назначен дядя по отцовской линии - ФИО9 Они являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1993 года они состоят на учете в качестве претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, предусмотренного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в органе опеки и попечительства при администрации <адрес> РИ, но до сих пор, государственная поддержка им не оказана. Они неоднократно обращались в различные государственные органы с просьбой предоставить им жилье, писали заявления об улучшении жилищных условий по достижении 18 лет. В настоящее время они не обустроены и не имеют собственного жилья. Просят удовлетворить заявленные требования.
От заявителя ФИО4 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть заявление без его участия, так как ему необходимо выехать за пределы <адрес>, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Дело рассмотрено без участия заявителя ФИО4
Представитель администрации Сунженского муниципального района РИ ФИО13 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ пояснил суду, что заявители действительно являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состояли на учете в органе опеки и попечительства при администрации и не были обеспечены органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Но данные исковые требования не признает, в связи с тем, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и обеспечение заявителей жилой площадью не ниже социальных норм возможно за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Представитель органа опеки и попечительства при администрации Сунженского муниципального района РИ ФИО14 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что заявители действительно состояли на учете как дети-сироты. ДД.ММ.ГГГГ согласно порядку предоставления социальных выплат детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в отношении ФИО5, не достигшей 23 - летнего возраста принято решение о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В удовлетворении заявленных требований просит отказать, в связи с достижением заявителями 23 - летнего возраста.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что он являлся опекуном заявителей. В 1993 году умер отец заявителей - ФИО6, после его смерти осталось 5 детей. Они снимали квартиру, так как у них не было своего жилья. Их мать - ФИО7, была лишена родительских прав. Опекунство над ними было установлено администрацией <адрес>. С 1993 года они обращались в местную администрацию, в Правительство РИ, а также в иные государственные органы с письменным заявлением о предоставлении жилья, но это никаких результатов не повлекло. С момента принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" они обращались в администрацию <адрес> РИ, но по достижении детьми 18 возраста, жилье им так и не было предоставлено.
В судебном заседании свидетель ФИО15 пояснила суду, что в 1994 году была установлена опека над детьми ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в связи с тем, что их отец умер, а мать была лишена родительских прав согласно решению суда. Находясь под опекой дяди ФИО9, они проживали с дедушкой ФИО16 собственного жилья у них не было. В момент лишения родительских прав матери и смерти отца, они снимали частную квартиру по <адрес>, а потом проживали в доме дедушки. После совершеннолетия опека была переоформлена на старшего из детей ФИО1 В настоящее время Увайс и Рустам живут с дядей ФИО17, девочки до замужества так же проживали в этом доме. Они обращались с заявлением в администрацию ст. Орджоникидзевской с просьбой о выделение земельного участка, так как жильем их не обеспечили, однако, земельный участок им выделен не был, как и жилье, хотя они обращались в Правительство РИ, министерство строительства, министерство социального труда и развития и министерство социальной защиты, но ни какой помощи им ни кто не оказал.
В судебном заседании свидетель ФИО18 пояснил суду, что в 1994 году была установлена опека над заявителями, в связи с тем, что их отец умер, а мать была лишена родительских прав за аморальное поведение. Свидетель подтвердил тот факт, что заявители обращались в местную администрацию с просьбой прислать комиссию для проверки жилищно-бытовых условий. В ходе проверки было установлено, что своего жилья дети не имеют и находятся в тяжелом материальном положении, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ
Факт обращения заявителей в органы государственной власти и органы местного самоуправления с просьбой оказать им социальную выплату для приобретения жилого помещения, либо улучшения жилищных условий как детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей подтверждается также следующими документами:
- светокопией заявления опекуна ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя правительства РИ;
- светокопией акта администрации ст. Орджоникидзевская, <адрес> РИ от ДД.ММ.ГГГГ;
- светокопией акта администрации <адрес> РИ от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, установлено неоднократное обращение, в том числе и в администрацию <адрес> РИ и ст. <адрес> РИ, о постановке на учет заявителей как детей – сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.п. 1.7 «Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет» - гражданин сохраняет право на получение социальной выплаты в случае непредставления ему жилого помещения и после 23-летнего возраста при условии своевременной постановки на соответствующий учет.
Согласно абзацу 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящихся под опекой (попечительством) не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ««О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти <адрес> по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 6 указанного закона финансовое обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных настоящим законом, производится из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе <адрес> о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей и лиц из их числа жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы государственной власти субъекта РФ за счет средств их бюджетов.
Как видно из светокопии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 39 лет.
Как усматривается из светокопии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8, лишена родительских прав на детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4.
Как видно из удостоверения № - ФИО9, был назначен опекуном над несовершеннолетними ФИО10, ФИО2 Азой Висхиевной, ФИО3 и ФИО11.
Согласно справке администрации с.п. <адрес> РИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет на праве собственности домовладения и земельного участка.
Согласно справке администрации с.п. <адрес> РИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не имеет на праве собственности домовладения и земельного участка.
Согласно справке администрации с.п. <адрес> РИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имеет на праве собственности домовладения и земельного участка.
Согласно справке администрации с.п. <адрес> РИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не имеет на праве собственности домовладения и земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании неправомерными действия (бездействия) <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> <адрес> предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вне очереди жилое помещение с жилой площадью не ниже социальных норм за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней.
копия верна
Федеральный судья
Сунженского районного суда РИ Х.А. Умаев