РЕШЕНИЕ №
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ст. Орджоникидзевская
Сунженский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Умаева Х.А.,
при секретаре ФИО19
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению
ФИО20 на неправомерные действия <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
ФИО21. обратились в суд с заявлением на действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе продления им срока действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.
В судебном заседании ФИО22. поддержала требования, изложенные в заявлении, и дополнительно пояснила, что в результате конфликта 1994 года ей и членам ее семьи пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории <адрес>. По заявленному ходатайству в <адрес> им был предоставлен статус вынужденного переселенца. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца они систематически проходили переучет в Миграционной службе РИ. В очередной раз при обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ими было получено уведомление-отказ адресованное ей и ее мужу ФИО23 со ссылкой на ст. 5 п.4 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» из которого следует что им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что им выплачена компенсация в размере 135000 рублей согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако полученная компенсация не соответствует стоимости утраченного жилья и на эти деньги они не могут приобрести домовладение, а полученные деньги потратили на оплату съемного жилья. Ее муж ФИО24 умер в январе 2010 года. В настоящее время их семья жилищно не обустроена, собственного жилья не имеет, временно проживает на квартире по договору найма. Кроме того, ее сын ФИО25., 1982 г.р. – после конфликта был признан вынужденным переселенцем и указан в удостоверении своего отца, но до сих пор удостоверение вынужденного переселенца ему не выдано. Также в вышеуказанном письме их информировали, что в соответствии с п. 40 «Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 ноября 200г. № и п. 9 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» в сводный список не включаются лица получившие компенсацию и другие виды государственной поддержки. Просит обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по РИ продлить ей ФИО27. статус вынужденного переселенца из РСО-А и выдать удостоверение вынужденного переселенца ФИО28
В судебном заседании заявитель ФИО26. также поддержал заявленные требования и просил обязать <адрес> продлить им статус вынужденного переселенца из <адрес> и выдать ему удостоверение вынужденного переселенца.
В судебном заседании представитель <адрес> требования заявителей не признал и пояснил, что заявители вошли в состав семьи ФИО29, которому в 2001 году выплачена компенсация за утраченное жилье в Чеченской Республике, в связи, с чем заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Как усматривается из письма ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО30 отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что в 2001 году им выплачена компенсация в размере 135000 руб. согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «о Порядке выплаты компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшие безвозвратно», также заявителей информировали, что в соответствии с п. 40 «Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 ноября 200г. № и п. 9 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» и в связи с указанными в письме нормативными актами в сводный список не включаются лица получившие компенсацию и другие виды государственной поддержки.
Согласно свидетельству о смерти выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ГС ЗАГС РИ <адрес> ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании заявители состояли на учете в <данные изъяты>, как вынужденные переселенцы из Чеченской Республики, что подтверждается представленными удостоверениями вынужденных переселенцев.
Из содержания вступившего в законную силу решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу ГКПИ2000 -1224, компенсация за утраченное жилье не предполагает полного возмещения его стоимости. Таким образом, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № компенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике, являются дополнительной социальной льготой и не предусматривают полного возмещения стоимости утраченного жилья и (или) имущества. Следовательно, заявители лишены возможности обеспечить себя жилыми помещениями по установленным нормам на полученную сумму компенсации.
Указанная компенсация, предоставленная семье ФИО32, не обеспечивает возможности строительства или приобретения соответствующего жилья и не обеспечивает их обустройство на новом месте жительства.
В соответствии с п.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их законности, возлагаются на орган, принявший оспариваемое решение или совершивший оспариваемые действия (бездействие).
В обоснование своих доводов представитель <адрес> не представил сведений о фактическом использовании указанной компенсации.
Из постановления Конституционного суда РФ от 21.11. 02. №-Н следует, что статус вынужденного переселенца имеет специальный целевой и срочный характер. В случае неисполнения государством обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца, срок действия его статуса вынужденного переселенца должен быть продлен.
В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется с целью защиты его конституционных прав и, в том числе для обеспечения его прав на жилье ( ст. 27 Конституции РФ).
Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).
В соответствии со ст.51 ЖК РФ, право состоять на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, в случаях установленных ст. 56 ЖК РФ.
Заявители до настоящего времени не обустроены, собственного жилья не имеют, государственную поддержку в полном объеме не получили, проживают на частной квартире
Согласно Административному регламенту Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев утвержденному Приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверения вынужденного переселенца выдаются гражданам, признанным вынужденными переселенцами, достигшие 18-летнего возраста.
Из удостоверения вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 усматривается, что его сын ФИО34 – после конфликта был признан вынужденными переселенцами и указан в его удостоверении.
Заявители до настоящего времени не обустроены, проживают на съемной квартире, собственного жилья не имеют.
При таких условиях суд находит возможным удовлетворения требований заявителей ФИО35
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление ФИО36 удовлетворить.
Обязать <адрес> продлить ФИО37-ФИО38 статус вынужденного переселенца из Чеченской Республики.
Обязать <адрес> выдать удостоверения вынужденного переселенца ФИО39
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней.
п.п. судья Умаев Х.А., КОПИЯ верна
Федеральный судья
Сунженского районного суда РИ Х.А. Умаев