РЕШЕНИЕ №
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ст. Орджоникидзевская
Сунженский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Умаева Х.А.,
при секретаре ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению
ФИО1, ФИО2-ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на неправомерные действия <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Заявители обратились в суд с заявлением на неправомерные действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе продления срока действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.
В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала требования и пояснила, что в результате боевых действий в Чеченской Республике ее семья покинула место постоянного проживания в <адрес> и временно обосновались на территории <адрес> По заявленному ходатайству им был предоставлен статус вынужденного переселенца и выданы удостоверения за №. Заявители своевременно проходили переучет. Срок действия статуса вынужденного переселенца им был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, за неделю до окончания указанного срока они обратились с заявлением в Миграционную службу РИ о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, однако им отказали в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ими получена компенсация в размере 136000 руб. Компенсация выплачена ее свекру ФИО2 ФИО14 в 1999 году в размере 136000 руб. Она со своей семьей проживала по другому адресу и никакого отношения к этим деньгам она не имеет. Ранее в <адрес>ом суде ДД.ММ.ГГГГ года вынесено решение, которое вступило в законную силу по аналогичному вопросу. Просит признать действия <данные изъяты> выразившиеся в отказе продления заявителям срока действия статуса вынужденного переселенца из <данные изъяты> незаконными и продлить им срок действия статуса вынужденных переселенцев из <данные изъяты>.
От ФИО2-М., ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО5, и ФИО3 поступили заявления с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие. В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.
ФИО9 <данные изъяты>. ФИО11 требования не признал и пояснил, что заявители проходили по базе данных <данные изъяты> в качестве вынужденных переселенцев. Однако в ДД.ММ.ГГГГ г. в составе семьи ФИО2 семье ФИО1 выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в ЧР в размере 136000 руб. в связи с чем, в настоящее время ими утрачен статус вынужденного переселенца. Просит отказать в удовлетворении заявления.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Закона РФ «О вынужденных переселенцах» таким является гражданин России, покинувший место жительства вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку национальной принадлежности.
Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В ст.1 данного закона содержится определения понятия «вынужденный переселенец»: «Вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его и членов его семьи насилия или преследования в иных нормах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных компаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка».
Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ, статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Как усматривается из письма ОФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ заявителям отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что в 1999 году им выплачена компенсация в размере 136000 руб. в составе семьи ФИО8 согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «о Порядке выплаты компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшие безвозвратно», также заявителей информировали, что в соответствии с п. 40 «Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 ноября 200г. № и п. 9 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» и в связи с указанными в письме нормативными актами в сводный список не включаются лица получившие компенсацию и другие виды государственной поддержки.
Как установлено в судебном заседании, заявители были признаны вынужденными переселенцами и состояли на учете в ОФМС России по РИ, как вынужденные переселенцы из <адрес>, что подтверждается удостоверениями вынужденного переселенца №н, №, серии №, №, №, №, №, которые продлены до ДД.ММ.ГГГГ.
По настоящее время заявители не обустроены, проживают в ст. Орджоникидзевская, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания №, №, №, №, №, №, № компенсацию за утраченное жилье и имущество не получили.
Из содержания вступившего в законную силу решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу ГКПИ2000 -1224, компенсация за утраченное жилье не предполагает полного возмещения его стоимости. Таким образом, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № компенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике, являются дополнительной социальной льготой и не предусматривают полного возмещения стоимости утраченного жилья и (или) имущества. Следовательно, заявители лишены возможности обеспечить себя жилыми помещениями по установленным нормам на полученную сумму компенсации.
Указанная компенсация, предоставленная ФИО2 не обеспечивает возможности строительства или приобретения соответствующего жилья и не обеспечивает их обустройство на новом месте жительства.
Кроме того, как пояснили заявители, компенсацию за утраченное жилье и имущество в размере 136 000 рублей они не получали. ФИО9 по РИ данные утверждения заявителей в судебном заседании не опровергнуты и не представлены сведения о фактическом использовании указанной компенсации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев РФ», заявители не могут получить данную помощь без наличия статуса вынужденного переселенца.
Из постановления Конституционного суда РФ от 21.11. 02. №-Н следует, что статус вынужденного переселенца имеет специальный целевой и срочный характер. В случае неисполнения государством обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца, срок действия его статуса вынужденного переселенца должен быть продлен.
В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется с целью защиты его конституционных прав и, в том числе для обеспечения его прав на жилье ( ст. 27 Конституции РФ).
Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве в месте жительства ( п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах»). При этом, суд обязывал <данные изъяты> продлить указанным лицам статус вынужденного переселенца в связи с жилищной необустроенностью.
В дальнейшем вышеуказанные обстоятельства считаются преюдициально установленными и, в силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ, не нуждаются в доказывании и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, последующие действия и решения сотрудников <данные изъяты>, выразившиеся в отказе продлить статус вынужденного переселенца на очередной год, со ссылкой на отсутствие оснований, являются незаконными и противоречат обстоятельствам, установленным судебным решением в отношении заявителей.
Доводы <данные изъяты> о том, что ранее заявителям уже предоставлялась компенсация в размере 136000 руб. в составе семьи ФИО2 являлся предметом исследования решения Сунженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и признан неосновательным.
В силу взаимосвязанных положений п.1 ст. 6 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Заявители жилищно не обустроены, собственного жилья не имеют, состоят на учете в администрации <адрес> как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в сводном списке вынужденных переселенцев.
При таких условиях суд находит возможным удовлетворения требований заявителей ФИО1и других о продлении срок действия статуса вынужденных переселенцев из Чеченской Республики
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе продления ФИО1 ФИО2-ФИО16, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 срока действия статуса вынужденного переселенца из <данные изъяты>, признать незаконными.
Обязать <данные изъяты> по <адрес> продлить ФИО1 ФИО2-Мажитовичу, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3 срок действия статуса вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней.
п.п. судья Умаев Х.А., КОПИЯ верна
Федеральный судья
Сунженского районного суда РИ Х.А. Умаев