РЕШЕНИЕ №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Умаева Х.А.,

при секретаре ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 на неправомерные действия <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Заявители обратились в суд с заявлением на действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе продления им срока действия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании заявительница ФИО5, действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО10 поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, и дополнительно пояснила, что в результате военных действий в Чеченской республике ей и членам ее семьи пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству в Миграционной службе РИ им был предоставлен статус вынужденного переселенца и выданы удостоверения вынужденных переселенцев, в ее удостоверение были вписаны ее несовершеннолетние дети. Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца они с 1995 года систематически проходили переучет в Миграционной службе РИ. Срок действия статуса вынужденного переселенца им был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. До истечения срока действия статуса вынужденного переселенца они обратились в <данные изъяты> по РИ с заявлениями о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. После чего ими было получено уведомление-отказ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.4 ст. 5 Закона РФ «о вынужденных переселенцах» о том что, им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что ими получена компенсация в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 138 000 рублей в 2002 году. Кроме того, как им сообщили в <данные изъяты> по РИ в сводные списки, нуждающихся в улучшении жилищных условий не включаются вынужденные переселенцы, получившие компенсацию за утраченное жилье, в связи, с чем их семью исключили из данных сводных списков. Однако, полученная ими компенсация за утраченное жилье могла бы служить основанием к снятию их с учета в том случае если бы выплаченная компенсация или предоставленная ссуда соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания с учетом установленных норм, в результате чего отпали бы основания для предоставления статуса вынужденного переселенца. Предусмотренная компенсация за утраченное жилье не предполагает полного возмещения его стоимости, следовательно, они лишены возможности обеспечить себя жилым помещением по установленным нормам на полученную сумму компенсации. Полученные деньги они потратили на оплату съемного жилья. В настоящее время их семья жилищно не обустроена, собственного жилья не имеет, временно проживает на съемной квартире. Статус вынужденного переселенца им необходим для улучшения жилищных условий, гарантированных государством. Кроме того, ее дети: ФИО8, 1993 г.р., ФИО6, 1991 г.р., ФИО11, 1989 г.р. – после конфликта были признаны вынужденными переселенцами и указаны в ее удостоверении, но до сих пор удостоверения вынужденного переселенца им не выданы, так как им отказывают в этом. Просит обязать <данные изъяты> продлить им: - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО10 срок действия статуса вынужденного переселенца и восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до их полного жилищного обустройства и выдать удостоверения вынужденных переселенцев в связи с достижением совершеннолетия ее детям: ФИО6, ФИО15 Люмиле, ФИО8.

В судебном заседании заявитель ФИО1 требования, изложенные в заявлении и доводы ФИО5 поддержал в полном объеме и просил обязать <данные изъяты> продлить всем членам его семьи срок действия статуса вынужденного переселенца и восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до их полного жилищного обустройства и выдать удостоверения вынужденных переселенцев ФИО6, ФИО15 Люмиле, ФИО8.

Извещенные о времени и месте судебного заседания заявители ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в суд не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО13 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №/б/н требования заявителей не признала и пояснила, что заявителями в 2002 году получена господдержка - компенсация в размере 138 000 рублей в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Кроме того, в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий не включаются вынужденные переселенцы, получившие компенсацию за утраченное жилье. Просит отказать заявителям в удовлетворении заявления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, заявителями в 2002 году получена компенсация в соответствии с постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 138 000 рублей, в связи с чем им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. (л.д. 43)

Согласно имеющейся в материалах дела светокопий удостоверений вынужденного переселенца (л.д. 15-18) заявители состоят на учете в <данные изъяты> как вынужденные переселенцы из ЧР и статус вынужденного переселенца продлен им до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает наличие обстоятельств, препятствующих обустройству заявителей на новом месте жительства.

Указанная компенсация, предоставленная заявителям, не обеспечивает возможности строительства или приобретения соответствующего жилья и не обеспечивает их обустройство на новом месте жительства.

В соответствии с п.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их законности, возлагаются на орган, принявший оспариваемое решение или совершивший оспариваемые действия (бездействие).

Из постановления Конституционного суда РФ от 21.11. 02. №-П следует, что статус вынужденного переселенца имеет специальный целевой и срочный характер. В случае неисполнения государством обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца, срок действия его статуса вынужденного переселенца должен быть продлен.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется с целью защиты его конституционных прав и, в том числе для обеспечения его прав на жилье (ст. 27 Конституции РФ).

Следовательно, жилищная необустороенность вынужденного переселенца является одним из оснований для продления статуса вынужденного переселенца.

Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).

В соответствии со ст.51 ЖК РФ, право состоять на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, в случаях установленных ст. 56 ЖК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что заявители признаны вынужденными переселенцами, покинули место постоянного проживания безвозвратно, социальное жилье или государственную помощь на восстановление (приобретение) жилья не получали, проживают на съемной квартире, нуждаются в жилищном обустройстве.

Утверждение заявителей о том, что они не обустроены на новом месте жительства и имеются препятствия для их жилищного обустройства, представителем <данные изъяты> не опровергнуто.

Согласно пункту 25 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N465 срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а также в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, нарушает закрепленное Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ право вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилищном обустройстве.

Кроме того, такая позиция противоречит решению Верховного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п.19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признан незаконным и недействующим.

В соответствии с данным решением суда получение гражданами компенсации за утраченное жилье могло быть служить основанием к снятию заявителей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания с учетом установленных в данном регионе норм.

Полученная семьей ФИО15, состоящей из семи человек, в 2002 году компенсация в размере 138000 рублей не могла решить проблему их жилищного обустройства в силу ее незначительности.

Таким образом, отказ <данные изъяты> в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца заявителей, а также отказ включить их в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по мотивам получения компенсации в размере 138 000 рублей, не может быть признан правильным, поскольку полученная компенсация не решает проблему жилищного обустройства вынужденного переселенца по новому месту жительства.

Согласно Административному регламенту Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N465 удостоверения вынужденного переселенца выдаются гражданам, признанным вынужденными переселенцами, достигшие 18-летнего возраста.

Из удостоверения вынужденного переселенца №с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 усматривается, что ее несовершеннолетние дети: ФИО8, ФИО6, ФИО11 после конфликта были признаны вынужденными переселенцами и указаны в ее удостоверении. (л.д.15-18)

При этих обстоятельствах суд считает требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8 удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> продлить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО10 срок действия статуса вынужденного переселенца из Чеченской Республики.

Обязать <данные изъяты> восстановить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до их полного жилищного обустройства.

Обязать <данные изъяты> выдать ФИО6, ФИО7, ФИО8 удостоверения вынужденного переселенца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

председательствующий судья Умаев Х.А.,

КОПИЯ верна

Федеральный судья

Сунженского райсуда РИ Х.А. Умаев