ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 (также в интересах ФИО2), ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России,

у с т а н о в и л:

Заявители обратился в суд с заявлением на неправомерные действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе в продлении им срока действия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании заявитель ФИО1, также действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО2 поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, и пояснил, что в результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 года его семье пришлось покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству в <данные изъяты> мне был предоставлен статус вынужденного переселенца и выданы удостоверения вынужденного переселенца. Статус вынужденного переселенца продлен им до ДД.ММ.ГГГГ. До окончания указанного срока действия статуса вынужденного переселенца – ДД.ММ.ГГГГ они обратились в <данные изъяты> для очередного продления срока действия статуса. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № МС15/44-3848 за подписью Врио начальника <данные изъяты> России ФИО10. его и членов его семьи информировали о том, что им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на основании п.п.2 п.2 ст.9 и в соответствии с.п. 4 ст. 5 Закона РФ от 1993 г. «о вынужденных переселенцах» - отсутствие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в жилищном обустройстве - так как им оказана государственная поддержка на восстановление жилья в полном объеме в 2000-2004 г<адрес> действия <данные изъяты> считает незаконными, нарушающими права и интересы гарантированные действующим законодательством РФ. Действительно государственная поддержка на восстановление жилья им оказана, однако вернуться на прежнее место жительство и восстановить жилье по независящим от них обстоятельствам не могут. Возвращение к месту прежнего проживания в с.Ир, в настоящее время невозможно из-за того с. <адрес>, является так называемой закрытой зоной для лиц ингушской национальности. Кроме того, из-за отсутствия статуса вынужденного переселенца им не выделяют временное жилье - вагончик, ранее выданный вагончик, установленный по месту восстановления жилья в с. ИР был уничтожен вследствие поджога. <данные изъяты>, своими действиями, выразившимися в отказе продления срока действия статуса вынужденного переселенца нарушает их права, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ. Из-за того, что они не могут вернуться на постоянное место жительство в с. ИР РСО-Алания до настоящего времени они не могут решить вопрос своего жилищного обустройства, вынуждены вместе со своей семьей снимать жилье и проживать на территории РИ на правах вынужденных переселенцев. Кроме того, они уже получали в 2009 и 2011 годах уведомления <данные изъяты> об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца по тем же основаниям: отсутствие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в жилищном обустройстве - оказание его семье государственной поддержки на восстановление жилья в полном объеме в 2000-2004 гг, указанные действия Межрегионального управления были ими обжалованы в суде. Решениями Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> было возложено обязательство восстановить и продлить ему и членам его семьи статус вынужденного переселенца. Указанные решения суда вступили в законную силу и исполнены <данные изъяты> России. В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе продлить нам срок действия статуса вынужденного переселенца на очередной год, со ссылкой на отсутствие оснований, являются незаконными и противоречат обстоятельствам, установленным судебным решением в отношении его семьи. Статус вынужденного переселенца им необходим для решения всех вопросов связанных с возвращением на прежнее место жительства и восстановления жилья. Просит удовлетворить заявление.

В судебном заседании заявители ФИО3 и ФИО5 требования, изложенные в заявлении, и доводы ФИО1 поддержали в полном объеме и просили удовлетворить заявленные требования.

От заявителей: ФИО4, ФИО6 поступило заявления о рассмотрении данного дела без их участия, требования поддерживают в полном объеме.

<данные изъяты> извещалось о времени месте судебного заседания, однако руководитель Межрегионального <данные изъяты>, в суд не явился и не направил в суд представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия заинтересованного лица – <данные изъяты> и заявителей ФИО4, ФИО6

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителей, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом Миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Из уведомления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №МС15/44-3848 следует, что заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на основании п.п.2 п.2 ст.9 в соответствии п.4 ст.5 Закона РФ от 1993г. «О вынужденных переселенцах» - отсутствие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в жилищном обустройстве, так как их семье оказана государственная поддержка на восстановление жилья в полном объеме в 2000-2004 гг.

Как следует из ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.п.5 п.2 ст. 7 федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий оказывают вынужденному переселенцу по его просьбе содействие в возвращении на прежнее место жительства.

Из постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н следует, что статус вынужденного переселенца имеет специальный целевой и срочный характер. В случае неисполнения государством обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца, срок действия его статуса вынужденного переселенца должен быть продлен.

Как установлено в судебном заседании заявители состоят на учете в качестве вынужденного переселенца в Межрегиональном управлении ФМС России и срок действия вынужденного переселенца продлен им до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается светокопиями удостоверений вынужденного переселенца №, №, №, №, №.641 (л.д.) государственную поддержку на восстановление жилья заявители получили, однако по настоящее время проживают в РИ, ст. Орджоникидзевская по <адрес>, что подтверждается светокопиями свидетельств о регистрации по месту пребывания (л.д. ), не обустроены, в связи с тем, что нуждаются во временном жилье на период строительно-восстановительных работ, кроме того вернуться на прежнее место жительство не могут так как с. <адрес> РСО-Алания является закрытым населенным пунктом для вынужденных переселенцев ингушской национальности.

Согласно решению Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ действия <данные изъяты> выразившиеся в отказе продлить заявителям ФИО9 срок действия статуса вынужденного переселенца признаны незаконными и на <данные изъяты> возложено обязательство, продлить заявителям статус вынужденного переселенца и включить их в электронную базу данных вынужденных переселенцев из РСО-Алания.

Решением Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО9 на неправомерные действия <данные изъяты> удовлетворено, обязав <данные изъяты> продлить срок действия статуса вынужденного переселенца в отношении заявителей.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, последующие действия и решения сотрудников Межрегионального управления ФМС России, выразившиеся в отказе продлить статус вынужденного переселенца на очередной год, со ссылкой на отсутствие обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в жилищном обустройстве, являются незаконными и противоречат обстоятельствам, установленным судебным решением в отношении заявителей.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется с целью защиты его конституционных прав и, в том числе для обеспечения им прав на жилье (ст. 27 Конституции РФ).

До настоящего времени с. Ир является закрытым населенным пунктом для возвращения вынужденных переселенцев лиц ингушской национальности.

Отсутствие статуса вынужденного переселенца препятствует заявителям в жилищном обустройстве в месте прежнего проживания в с. <адрес> <адрес>, и затягивает процесс возвращения заявителей на постоянное место проживания, что нарушает их конституционное право на свободу передвижения, выбора место пребывания и жительства, а <данные изъяты> при принятии решения об отказе заявителям в продлении статуса вынужденного переселенца не были учтены установленные судом обстоятельства.

Таким образом, факт получения государственной поддержки заявителями не означает, что они вернулись на постоянное место проживание и жилищно обустроены.

При этих обстоятельствах суд считает требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 (также в интересах ФИО2), ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 удовлетворить.

Признать действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе продлить заявителям срок действия статуса вынужденного переселенца незаконными.

Обязать <данные изъяты> продлить срок действия статуса вынужденного переселенца в отношении ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения.

Копия верна

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ Х.А.Умаев