п. Суксун 30 марта 2012 года

председательствующего судьи Ярушиной А.А.,

при секретаре Вязовиковой О.Б.,

с участием истца - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Суксунском районе Пермского края Щуковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Суксун дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Суксунском районе Пермского края на решение мирового судьи судебного участка № 118 Суксунского муниципального района от 01.12.2011 г. по делу № 2-750/11 по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Суксунском районе Пермского края к Коряковой И.Д. о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам,

у с т а н о в и л :

решением от 30.12.2011 года мирового судьи судебного участка № 118 иск Управления Пенсионного фонда РФ в Суксунском районе Пермского края о взыскании с Коряковой И.Д. недоимки по страховым взносам и пени о частичном удовлетворении требований, которым постановлено:

- о взыскании в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2011г. за период с 01.01.2011г. по 31.05.2011г. в сумме 5629 руб. 00 коп. на страховую часть трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование в сумме 1104 руб.15 коп., в том числе: 671 руб. 15 коп. в ФФОМС; 433 руб. 00 коп. в ТФОМС, всего в сумме 6733 руб. 15 коп.

- об отказе в удовлетворении требований о взыскании пеней по страховым взносам за 2010г. и 2011г.

В судебном заседании суда первой инстанции истец на иске настаивал по тем основаниям, что Корякова И.Д., являясь индивидуальным предпринимателем по 15.05.2011г., и в соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не исполнила обязательство по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и фонды обязательного медицинского страхования за 20101г., 2011г., подлежащих уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

При этом, исходя из минимального размера оплаты труда за 2011г., установленного Федеральным законом от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» составляющего 4330 рублей, исходя из тарифов, установленных ст.12 Закона № 212-ФЗ, которые составляют в Пенсионный фонд РФ 26% из них: для лиц 1966г.р. и старше 26% на страховую часть; в ФФОМС - 3,1 %, в ТФОМС – 2,0%.

Сумма недоимки у Коряковой И.Д. образовавшейся за 2011г. за период с 01.01.2011г. по 15.06.2011г. составила 5629 руб. 00 коп. на страховую часть трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование в сумме 1104 руб. 15 коп., в том числе 671 руб. 15 коп. в ФФОМС, 433 руб. 00 коп. в ТФМОС.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов, в соответствии со ст.25 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на сумму недоимки, образовавшуюся за 2011 год, ответчице начислены пени за период с 16.05.2011г. по 06.07.2011г. в сумме 32 руб. 51 коп. на недоимку по страховой части трудовой пенсии, 3 руб. 88 коп. пени на недоимку в ФФОМС, 2 руб. 50 коп. пени на недоимку в ТФОМС.

Кроме того, в связи с имеющейся недоимкой по уплате по страховым взносам за 2010г., в соответствии со ст.25 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на сумму недоимки, образовавшуюся в 2010г. и 2011г. начислены пени за период, были начислены пени на недоимку по страховым взносам за 2010г. за период с 12.03.2011г. по 06.07.2011г. в сумме 217 руб. 87 коп., на недоимку по страховой части трудовой пенсии, 9 руб. 06 коп., пени на недоимку в ФФОМС, 16 руб. 50 коп. пени на недоимку в ТФМОС. Всего истец просил взыскать 7015 руб. 49 коп.

В дальнейшем в связи с уточнением требований, истец просил взыскать пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за 2010г. за период с 12.03.2011г. по 06.07.2011г. в размере 250 руб. 38 коп. на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии, 12 руб. 96 коп. на недоимку в ФФОМС и 19 руб. 00 коп. на недоимку в ТФОМС.

Дело мировым судьей рассмотрено без участия представителя истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия и настаивавшего на иске.

Ответчица Корякова И.Д. о месте и времени судебного заседания извещенная надлежащим образом, в судебное заседание также не явилась В связи с чем, дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ мировым судьей рассмотрено в отсутствие ответчицы.

Мировым судьей постановлено приведенное выше решение.

С решением мирового судьи истец Управление Пенсионного фонда РФ в Суксунском районе Пермского края не согласен, 19.01.2012 года обратился в Суксунский районный суд Пермского края с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Полагает, что, отказывая в удовлетворении требования о взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам за период с 16.06.2011г. по 16.07.2011г. на недоимку 2011г. и за период с 12.03.2011г. по 06.07.2011г. на недоимку за 2010г., мировой судья необоснованно пришел к выводу о несоответствии положениям Федерального Закона уточненного требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, поскольку в нем не отражены сведения о суммах недоимки по страховым взносам на которые начисляются пени, срок уплаты сумм недоимки по страховым взносам, размер пеней с указанием периода начисления пени и ставки рефинансирования ЦБ РФ, сроки уплаты пеней и исполнения требования, меры принимаемые в случае неуплаты пеней, а также данные об основаниях взыскания пеней. В обоснование своих доводов истец указал, что форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009г. № 957н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов», при этом положения ч.4 ст.22 Закона № 212-ФЗ не устанавливают обязанность пенсионного органа прилагать к направляемому требованию расчет, форма такого расчета Федеральным законом также не установлена.

В суде апелляционной инстанции представитель истца на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивал, просил решение мирового судьи отменить.

Суд, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с уточненным требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от 06.07.2011г. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ по состоянию на 06.07.2011г. начислены пени, общая сумма которых составила 250 руб. 38 коп.- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 12 руб. 96 коп.- на недоимку в ФФОМС, 19 руб. 00 коп. - на недоимку в ТФОМС (л.д.21-22). Также истцом суду были представлены таблицы расчета пеней по страховым взносам, где указана сумма задолженности по страховым взносам, на которую начислены пени, период расчета пеней, их сумма и процент(л.д. 17,19-20, 25-27,39-41). Между тем, указанные расчеты не содержат сведений о ставке рефинансирования ЦБ РФ, примененной при расчете пеней, сроках уплаты недоимки по страховым взносам. Доказательств, подтверждающих направление пенсионным органом данных расчетов ответчику, в судебное заседание истцом представлено не было. В связи с чем, мировым судьей сделан обоснованный вывод о том, что данные недостатки направленного страхователю требования не позволяют страхователю его проверить и в случае несогласия оспорить.

В соответствии с ч.4 ст.22 Федеральный закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлен перечень обязательных сведений, которые должны быть отражены в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

При этом мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие в требовании сведений- на какие именно суммы недоимки по страховым взносам за 2010 и 2011 г.г. начислены пени, сроки уплаты недоимки, основания взыскания и период начисления пеней ; обязательность отражения которых установлена ч.4 ст.22 Федеральный закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, а также не представление доказательств о направлении расчета сумм пеней в адрес ответчика, свидетельствует о том, что требование не соответствует положениям данного Федерального закона.

Доводы пенсионного органа о том, что форма требования утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009г. № 957н, в связи с чем, оно отвечает требованиям закона, неосновательны, поскольку именно положениями ч.4 ст.22 212-ФЗ, то есть федерального закона, определен круг обязательных сведений, подлежащих отражению в требовании.

Доводы, изложенные в жалобе истца, выводов мирового судьи не опровергают и не свидетельствуют о неправильности применения норм права.

Таким образом, мировым судьей сделан обоснованный вывод о том, что пенсионным органом не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка взыскания пеней, что следует из положения ч.2 ст.21 ФЗ-212, в соответствии с которой исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следовательно, данные положения Федерального закона №212-ФЗ предусматривают обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Указанный порядок пенсионным органом не соблюден, поскольку уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от 06.07.2011г. не отвечает положениям Федерального Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009.

Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с требованиями абз. 2 ст.222 ГПК РФ являются основанием для оставления заявления пенсионного органа о взыскании с Коряковой И.Д. пени по страховым взносам без рассмотрения.

В связи с чем, решение мирового судьи в части отказа взыскания пени на недоимку по страховым взносам подлежит отмене, требование пенсионного органа в этой части должно быть в силу ст. 222 ГПК РФ оставлено без рассмотрения, в остальной части решение должно быть оставлено без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ :

решение мирового судьи судебного участка № 118 Суксунского муниципального района от 01.12.2011 г. по делу 2-750/11 отменить в части отказа взыскания пени на недоимку по страховым взносам за 2010г. за период с 12.03.2011 г. по 06.07.2011 г. и взыскании пеней по страховым взносам за 2011 г. за период с 16.06.2011 г. по 06.07.2011 г., в остальной части решение оставить без изменения.

Требование Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суксунском районе Пермского края о взыскании пени на недоимку по страховым взносам за 2010г. за период с 12.03.2011 г. по 06.07.2011 г. и взыскании пеней по страховым взносам за 2011 г. за период с 16.06.2011 г. по 06.07.2011 г. - оставить без рассмотрения.

Председательствующий А.А. Ярушина