п. Суксун «28» октября 2010 г. председательствующего судьи Доронкиной О.А., при секретаре Щелконоговой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рогожникова С.А. о признании незаконным решения администрации Поедугинского сельского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании устранить допущенное нарушение в полном объеме, у с т а н о в и л: Рогожников С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации Поедугинского сельского поселения об отказе ему в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в частности - постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ; просит обязать администрацию устранить допущенное нарушение его прав в полном объеме по тем основаниям, что является участником Великой Отечественной войны, проживает в доме, который заключением межведомственной комиссии признан непригодным для постоянного проживания; в феврале 2010 г. он обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрацию Поедугинского поселения и был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен на учет, однако в августе 2010 г. ранее принятое решение было отменено, в постановке на учет ему - отказано, как полагает заявитель, незаконно; чем было нарушено его право на получение субсидии на приобретение жилья в рамках реализации Указа президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представители заявителя - Рогожников В.С. и Овчинников А.В. - на удовлетворении заявления настаивают. Представитель муниципального образования «Поедугинское сельское поселение» - Манохин О.В. с требованиями Рогожникова С.А. не согласен. Пояснил, что администрация поселения действовала законно, на основании указаний Министерства социального развития <адрес>, т.к. заявитель является членом семьи собственника жилого дома (сына - Р.), в котором заявитель зарегистрирован, дом Рогожникова В.С. пригоден для проживания и площадь дома не позволяет признать Рогожникова С.А. нуждающимся в обеспечении жильем. Кроме того, ссылается на то, что в июле 2010 г. Рогожников С.А. снялся с регистрационного учета в доме сына и зарегистрировался в доме, также принадлежащем сыну, но непригодном для проживания, т.е. умышленно ухудшил свои жилищные условия менее 5 лет назад. Представитель Министерства социального развития по <адрес>, привлеченного судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве на заявление с требованиями Рогожникова С.А. не согласился, указав, что заявитель не имеет прав на обеспечением жильем за счет федерального бюджета, поскольку был поставлен на учет после ДД.ММ.ГГГГ Ранее - в письме от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации Суксунского муниципального района - <данные изъяты> края ссылалось на то, что при оценке жилищных условий Рогожникова С.А. следует исходить из места его регистрации. Выслушав стороны, свидетелей, изучив представленные документы, суд считает, что заявление Рогожникова С.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что согласно удостоверения серии <данные изъяты> Рогожников С.А. является участником Великой Отечественной войны, на него, как участника Великой Отечественной войны, распространяются меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Данное обстоятельство также подтверждается справками <данные изъяты> <данные изъяты> военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Рогожников С.А. проходил военную службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе принимал участие в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с декабря 1945 г. по августа 1946 г., с августа по апрель 1949 г. Кроме того, Рогожников С.А. является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой МСЭ. А в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания…, предоставляются льготы инвалидов войны. Согласно удостоверению участника войны Рогожников С.А. имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». В силу ст. 14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета; которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» в редакции ФЗ № 135 от 29.06.2009 г. и № 327 от 21.12.2009 г. не предусматривает ограничения права ветеранов на получение жилья датой постановки на учет. Указ Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. предусматривает завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Вов, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Таким образом, ссылки Минсоцразвития края на отсутствие у Рогожникова С.А. претендовать на обеспечение жильем в рамках реализации Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) несостоятельны. Как и ссылки на то, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, т.к. по данному делу в качестве ответчика оно и не привлекалось, требований к нему не предъявлялось. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рогожников С.А. обратился с заявлением в МО «Поедугинское сельское поселение» о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о проведении обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, т.к. дом находится в ветхом состоянии. Из данного заявления также следует, что Рогожников А.С. фактически проживает в д. <адрес> <адрес>. На основании решения жилищной комиссии администрации Поедугинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Рогожников С.А. признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям п. 3 ст. 51 ЖК РФ (как лицо, проживающее в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям), Постановлением администрации муниципального образования «Поедугинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ Рогожников С.А. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № администрации Поедугинского сельского поселения постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части, Рогожникову С.А. в признании его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве такового было отказано (на основании протокола № заседания жилищной комиссии администрации Поедугинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального Поедугинского сельского поселения на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Рогожникову С.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказано по основаниям п.3 ч.1 ст.54 и ст.53 ЖК РФ, как лицу, намеренно ухудшившему свои жилищные условия. Предметом проверки законности в данном случае должны являться оба постановления администрации, т.к. обоими Рогожникову С.А. в постановке на учет отказано. Суд считает, что Рогожникову С.А. в постановке на учет отказано необоснованно. Прежде всего, суд исходит из того, что сам по себе факт регистрации лица в каком-либо жилом помещении не порождает для этого лица никаких прав на жилое помещение, также как отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии таких прав. Представитель администрации признает, что в дом № 26 <адрес>, принадлежащий Р.., заявитель никогда не вселялся, общее хозяйство с Р. не вел, совместно не проживал. Согласно справки МО «Поедугинское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ состав семьи Р. - он сам, его жена - Р. и их сын - Р. Заявитель среди членов семьи собственника дома № 26 <адрес> не значится. То, что Рогожников С.А. никогда к сыну не вселялся и не проживал с ним, суду пояснили свидетели Т., С., Р., К., Д., Т. Согласно протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заявитель совместного хозяйства с сыном не ведет, проживает с дочерью-инвалидом по адресу: <адрес>. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ фактически Рогожников С.А. проживал и проживает не в доме, где был зарегистрирован (<адрес>), а в доме № 41 по той же улице. Согласно справке МО «Поедугинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи заявителя - он сам и его дочь Л., 1949 г.рожд., проживают они в доме № 41 <адрес>. При таких обстоятельствах заявителя нельзя расценивать как члена семьи его совершеннолетнего сына - Р., собственника дома № 26 <адрес>. Р. пояснил, что зарегистрировал у себя в доме отца в 2003 г., т.к. у того начались проблемы со здоровьем, но отец к нему не переехал. Эти доводы ничем не опровергнуты. Действительно, дом № 41 <адрес>, в котором проживает заявитель, также принадлежит Р., но заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он признан непригодным для постоянного проживания вследствие большого физического износа, ветхости, большой степени поражения гнилью бревен, деформации несущих и ограждающих конструкций дома. Стороны пояснили, что в этот дом Рогожников С.А. переехал с согласия сына, когда его собственный дом пришел в негодность. При этом сам Р. с семьей проживал в д. 26. Принадлежащий Рогожникову С.А. дом № 30 <адрес> заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ также признан непригодным для постоянного проживания. Таким образом, установлено, что дом № 30 <адрес>, принадлежащий заявителю (на основании записи в похозйственной книге №/д, лицевой счет №) признан в установленном порядке непригодным для проживания; жильем по договору социального найма он не обеспечивался (справка главы администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ), иного жилья в собственности не имеет (сообщения ЦТИ и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>); проживает в доме, также непригодном для постоянного проживания с дочерью-инвалидом, к Р. не вселялся, совместно с ним не проживал, членом его семьи не является и т.п. Т.е. Рогожников С.А. нуждается в жилом помещении. То, что в июле 2010 г. Рогожников С.А. был снят с учета в доме сына и зарегистрирован по месту фактического проживания, при таких обстоятельствах не может расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий. Напротив, установлено, и администрация поселения этого не оспаривает, что жилищные условия после перерегистрации Рогожникова С.А. никак не изменились. О намеренном ухудшении жилищных условий речь могла бы идти, если бы заявитель фактически сменил место жительства, распорядился тем или иным образом принадлежащим ему жильем и т.п. Но в данном случае таких обстоятельств нет. Следовательно, требования Рогожникова С.А. об обязании администрации Поедугинского поселения устранить нарушение его прав обоснованно и подлежат удовлетворению. Руководствуясь изложенным, ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконными принятые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановления администрации Поедугинского сельского поселения Суксунского муниципального района об отказе Рогожникову С.А. в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Обязать администрацию Поедугинского сельского поселения <адрес> устранить нарушение прав Рогожникова С.А.: принять Рогожникова С.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в рамках реализации Указа президента РФ от 07.05.2008 г № 714. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение десяти суток со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий О.А. Доронкина