п. Суксун «25» апреля 2012 года

судьи Ярушиной А.А.,

при секретаре Вязовиковой О.Б.,

с участием заявителя Кузнецовой Л.П., ее представителя адвоката Желтышева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецовой Л.П. к отделу МТУ № 3 Минсоцразвития Пермского края, администрации Муниципального образования (далее МО) «Суксунский муниципальный район», Правительству Пермского края о признании права на присвоение медали «Медаль материнства» 2 степени как многодетной матери, возникшей у нее в феврале 1990г. как основанию к присвоению звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Кузнецова Л.П. обратилась в суд с иском к отделу МТУ № 3 Минсоцразвития Пермского края, администрации МО «Суксунский муниципальный район», Правительству Пермского края по признанию за ней права на присвоение медали «Медаль материнства» 2 степени как многодетной матери, являющейся основанием к присвоению звания «Ветеран труда». Свои требования истец мотивировала тем, что она является матерью пятерых детей: Кузнецова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузнецова С.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., Кузнецовой С.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., Кузнецова В.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., Кузнецовой О.А., ДД.ММ.ГГГГг.р. При этом, после рождения пятого ребенка ей была выдана личная книжка матери № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой она пользовалась льготами, как многодетная мать. Также после рождения пятого ребенка, она обращалась в Совет народных депутатов за присвоением ей «Медали материнства», где ей сказали о том, что награждение возможно, когда пятому ребенку исполнится один год, но позднее ничего не ответили. Когда младшему ребенку исполнилось шесть лет, награждение указанной медалью было прекращено.

В связи с выходом на пенсию по старости после достижения 50 -летнего возраста, она обратилась в отдел социального развития по Суксунскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда», как многодетная мать, имеющая право на получение медали «Медаль материнства» 2 степени. В приеме заявления ей было отказано в связи с тем, что данной медалью она не удостоена, а в настоящее время закон о такой награде утратил силу. Считает данный отказ неправомерным, поскольку она родила и воспитала пятерых детей, получая при этом от государства меры социальной поддержки как многодетная мать. То обстоятельство, что соответствующим органом своевременно не были оформлены документы для получения ею положенной медали «Медаль материнства», не должно влиять на ее право на получение медали, являющейся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и получения в связи с этим социальных льгот..

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Желтышев И.А. на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представители ответчики - Межрайонное территориальное управление № 3 (МТУ №3) Министерства социального развития Пермского края, МО «Суксунский муниципальный район», Правительства Пермского края в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В представленном ответчиком - Межрайонным территориальным управлением № 3 (МТУ №3) Министерства социального развития Пермского края возражении на иск Кузнецовой Л.П. указал, что выдача удостоверения «Ветеран труда» производится на основании Указа губернатора Пермского края от 04.04.2006г. № 50, одним из условий которого является документы, подтверждающие награждение лица орденами или медалями, либо почетных званий СССР или РФ.

В представленном Правительством Пермского края отзыве на иск Кузнецовой Л.П., ответчик просил в удовлетворении требований отказать, поскольку в настоящее время Закон, устанавливавший право на награждение «Медаль материнства» в связи с принятием Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991г., и прекращением деятельности государственных органов власти СССР, - утратил силу.

Заслушав истицу, представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Кузнецовой Л.П.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, в том числе, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пермском крае, утвержденного Указом Губернатора Пермского края от 04.04.2006 г. № 50, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимся ветеранами труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с п. 3 указанного Положения территориальные органы Министерства социального развития Пермского края по месту жительства заявителя принимают от граждан:

заявление о присвоении звания «Ветеран труда» на имя руководителя территориального органа Министерства;

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно представленного истицей пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Л.П. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ее страховой стаж составляет 30 лет 7 месяцев (л.д.18).

Суду представлен ответ МТУ № 3 Минсоцразвития Пермского края по Суксунскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кузнецовой Л.П. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего награждение орденом или медалью, либо почетным званием СССР или РФ.

В соответствии с действовавшим ранее Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Указом Президента РФ от 25.09.1999г. № 1270, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенными почетных званий СССР, РСФСР либо РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

Согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства", в соответствии с п.12 которого учреждена «Медаль материнства» I и II степени основания награждения медалью II степени матерей, родивших и воспитавших пять детей. При этом, в соответствии с п. 15 вышеназванного Указа награждение данной медалью производится по достижении последним ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.

Судом установлено, что Кузнецова Л.П. является матерью, которая родила и воспитала пятерых детей: Кузнецова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузнецова С.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., Кузнецовой С.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., Кузнецова В.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., Кузнецовой О.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., что подтверждается представленными свидетельствами о рождении (л.д.6, 9, 11, 13, 15) и паспортами (л.д.7,8,10,12,14).

Из общих условий для возникновения права на представление к награждению «Медалью материнства» 2 степени, следует, что в период действия вышеназванного Указа, Кузнецова Л.П. являлась матерью, родившей и воспитавшей пятерых детей.

При этом, суд считает несостоятельными ссылки ответчиков – МТУ № 3 Минсоцразвития по Пермскому краю и Правительства Пермского края на те обстоятельства, что поскольку своевременно награждение Кузнецовой Л.П. не было проведено, в связи с утратой силы Закона, устанавливающего право на награждение медалью, в настоящее время отсутствуют снования для признания за ней права на награждение «Медалью материнства».

В соответствии с Федеральным законом от 24.08.1995г. № 152-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что с момента вступления в силу настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации не применяются:

статья 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. N 118/11 "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать - героиня" и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Из положений статьи 4 следует, что данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, награждение данной медалью прекращено с 24.08.1995 года, в то время как право на ее награждение у Кузнецовой Л.П. возникло с момента достижения пятым ребенком Кузнецовой О.А., ДД.ММ.ГГГГг.р. возраста 1 год, - в 1990 году.

Порядок награждения медалью «Медалью материнства» Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1944 г. предусмотрен не был.

Общий порядок представления к награждению определен Указом Президиума ВС СССР от 03.07.1979 N 360-X «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР».

В соответствии со ст.21 данного Указа награждение орденом, медалью СССР, присвоение высшей степени отличия, почетного звания СССР производятся по представлению Совета Министров СССР, министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, общественных организаций в лице их общесоюзных органов, республиканских, краевых, областных партийных органов, Президиумов Верховных Советов и Советов Министров союзных и автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей.

Представления вносятся как по инициативе вышеназванных органов, так и по ходатайствам нижестоящих по отношению к ним органов, предприятий, объединений, учреждений, организаций.

Статья 22. Ходатайства о награждении возбуждаются перед вышестоящим органом или организацией, как правило, в трудовом коллективе, где работает представляемый к награде. Ходатайство возбуждается администрацией совместно с партийной, профсоюзной и комсомольской организациями предприятия, объединения, учреждения, организации.

Ходатайство может быть возбуждено также районным, городским, окружным партийным органом, исполнительным комитетом районного, городского, окружного Совета народных депутатов и в случаях, предусмотренных законодательством, - исполнительным комитетом поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Суду архивным отделом администрации Суксунского муниципального района представлено Решение Президиума Совета Суксунского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого указанным органом подано ходатайство в исполнительный комитет Пермского областного Совета народных депутатов о представлении к правительственной награде «Медаль материнства» II степени Кузнецову Л.П.(л.д.53).

В соответствии с ответом Государственного краевого бюджетного учреждения «Государственный архив Пермского края» № 3024 от 20.04.2012г. решения исполнительного комитета Пермского областного Совета народных депутатов «О награждении многодетных матерей», Указы Президиума Верховного Совета РСФСР о награждении многодетьных матерей за 1991 г. и в частности, решение о награждении Кузнецовой Л.П. «Медалью материнства» II степени в архивных фондах не обнаружено (л.д.83).

Несмотря на отсутствие указанного решения о награждении истицы «Медалью материнства», требования истицы суд считает подлежащими удовлетворению.

Согласно представленной истицей личной книжки матери № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Кузнецовой Л.П., она являясь многодетной матерью, имела право на получении государственного пособия (л.д.19).

Допрошенная в качестве свидетеля Д. пояснила, что в связи с рождением ею восьми детей, она была награждена орденом «Материнской славы» 2 степени, ранее ей также вручались «Медали материнства» 1 и 2 степеней. При этом, с заявлением о награждении указанными медалями и орденом, она в государственные органы не обращалась, оформлением документов на представление к указанным наградам занимался сельский совет. Данные обстоятельства также подтверждаются пояснениями свидетеля Т., которая пояснила, что в связи с рождением ею пятого ребенка, она была вызвана в исполком, где ей вручили удостоверение матери. Позднее, по достижении дочери возраста 1,5 лет ей была вручена «Медаль материнства» 2 степени. Допрошенный в качестве свидетеля К., являющийся супругом истицы, суду пояснил, что с рождением пятого ребенка у его жены возникло право на награждение медалью материнства. Документы на награждение собирал поселковый Совет народных депутатов. Впоследствии в связи с отменой медали, им сообщили, что награждения не будет. Свидетель Н., - руководитель районного отдела МТУ Минсоцразвития пояснила, что отдел не является правопреемником ранее действовавших органов соцзащиты, документов на Кузнецову Л.П. по вопросу награждения ее медалью не сохранилось.

Таким образом, судом установлено, что право на получение медали «Медаль материнства» 2 степени возникло у истицы в 1990 году, при этом соответствующим органом –Суксунским районным Советом народных депутатов- было принято решение от 14.01.1991 г. о возбуждении ходатайства перед вышестоящим органом о представлении истицы к награждению таковой медалью. Каких-либо препятствий в награждении Кузнецовой Л.П. медалью, как следует из содержания Указа от 8 июля 1944 г., не существовало.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований Кузнецовой Л.П. о признании за ней права на получение медали «Медаль материнства» 2 степени, которая является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за Кузнецовой Л.П. право на награждение медалью «Медаль материнства» 2 степени как многодетной матери, возникшее у нее в феврале 1990г. как основание к присвоению ей звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ярушина

Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2012 г.