именем Российской Федерации

         п. Суксун                                                                                                        «23» июня 2011 г.                                                                                              

Суксунский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Доронкиной О.А.,

при секретаре Мухзаровой Е.Р.,

с участием зам..прокурора Суксунского района Мартюшевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Суксунского района в защиту интересов Балуевой Г.С. к Администрации Суксунского муниципального района Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом члена семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Суксунского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов     Балуевой Г.С. с иском к Администрации Суксунского муниципального района (далее-Администрации), о предоставлении Балуевой Г.С. жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Требования мотивирует тем, что отец истицы - Балуев С.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать - Балуева Т.И. решением Добрянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав.

Постановлением администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ Балуева Г.С. была определена в детский дом и направлена в Суксунский детский дом. В июне 2010 г. она окончила ГОУ СПО «Чусовское медицинское училище». В период обучения - 29.08.2008 г. у Балуевой Г.С. родился ребенок - Давлетбаева А.В..

По окончании училища Балуева Г.С., не состоящая в браке, совместно с ребенком приехала на постоянное место жительства в п. Суксун. Своего жилья Балуева Г.С. не имеет.

При определении в детский дом за Балуевой Г.С. была закреплена квартира по адресу: г. Добрянка, <адрес>. Однако право пользования данной квартирой за время нахождения в детском доме ею утрачено, т.к. согласно сведений УФСГРП данное жилье принадлежит на праве долевой собственности гражданам Крылову А.В., Крыловой О.А., Крыловой Е.А. Постановлением администрации г. Добрянка от ДД.ММ.ГГГГ № Балуева Г.С. поставлена на учет для внеочередного получения жилья.

Полагает, что Балуева Г.С. имеет право на предоставление жилья вне очереди согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также - по основаниям п. 2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, - как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Просит возложить на Администрацию Суксунского муниципального района обязанность за счет средств бюджета Пермского края, выделенных на эти цели, предоставить Балуевой Г.С. жилье с учетом 1 члена ее семьи - дочери; на территории п. Суксун, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, пригодное для постоянного проживания.

В судебном заседании истица Балуева Г.С. и проку на иске настаивают.

Представитель ответчика - администрации Суксунского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Правительства Пермского края, ходатайствовавший о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать, поскольку факт отсутствия закрепленного за Балуевой Г.С. жилья не доказан, кроме того, ФЗ «О дополнительных гарантиях… детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены меры социальной поддержки, которые распространяются только на данную категорию лиц, в связи с чем требование о предоставлении жилого помещения с учетом члена семьи - необоснованно; также ссылался на то, что Правительство надлежащим образом исполняет свои обязательства по перечислению в районы денежных средств для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 22.08.2004г.) под лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, родителями истицы Балуевой Г.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются: отец Балуев С.Е., который согласно свидетельству о смерти умер ДД.ММ.ГГГГ; а мать - Балуева Т.И. - решением Добрянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении истицы. В соответствии с Постановлением администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ Балуева Г.С. была определена в детский дом.

Согласно представленному диплому <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ Балуева Г.С. ДД.ММ.ГГГГ окончила ГОУ СПО «Чусовское медицинское училище» по специальности медицинская сестра.

После окончания учебного заведения Балуева Г.С. переехала на постоянное место жительства в п. Суксун, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а в настоящее время - по адресу: <адрес>.

Таким образом, Балуева Г.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на нее распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 данного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства), по окончании их пребывания в образовательных учреждениях.

Ссылки Правительства края на ст. 71 СК РФ несостоятельны, т.к. на момент изъятия истицы у матери и помещения ее в детский дом указанная норма права не действовала.

Несмотря на то обстоятельство, что в соответствии с Постановлением администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ при определении Балуевой Г.С. в детский дом,за ней было закреплено жилье по адресу: г.Добрянка, <адрес> права пользования указанным жильем у истицы нет. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение по указанному адресу право долевой собственности зарегистрировано за Крыловым А.В., Крыловой Е.А., Крыловой О.А., членом семьи которых истица не является.

Об отсутствии у истицы закрепленного жилья свидетельствует и то, что в соответствии с постановлением Администрации г. Добрянка № от ДД.ММ.ГГГГ Балуева Г.С. была включена во внеочередной список лиц на получение жилой площади как воспитанница детского дома.

Согласно сообщению Комитета по охране детей г. Добрянка Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ Балуева Г.С. состояла в очереди на получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, на момент предоставления информации номер очередности - 44. Согласно информации Главы Добрянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ истица продолжает числиться на регистрационном учете детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в получении жилого помещения, на ДД.ММ.ГГГГ за №.

Какого-либо жилья по месту учебы в г. Чусовом Пермского края Балуева Г.С. не приобрела, <данные изъяты>.

Собственником жилого помещения в п. Скальный, <адрес> Пермского края является Давлетбаева Ю.М. - дедушка ребенка истицы, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №. Членом семьи Давлетбаева Ю.М. Балуева Г.С. не является.

Ни сама истица, ни ее родители, а также ребенок не имеют жилья, находящегося в собственности, либо предоставленного по договору социального найма.

Согласно информации Администрации Добрянского района от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о предоставлении Балуевой Г.С., а также ее родителям - Балуеву С.Е., Балуевой Т.И. жилья по договорам социального найма администрация не располагает.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав № и № от ДД.ММ.ГГГГ за Балуевой Г.С. и Давлетбаевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. нет зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав № и № от ДД.ММ.ГГГГ за матерью истицы - Балуевой Т.И. и ее умершим отцом Балуевым С.Е. нет зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества.

Из выписки из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ № права на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, где истица была первоначально зарегистрирована в Суксунском районе, сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

В соответствии со сведениями ГУП «ЦТИ Пермского края» Суксунского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ за Балуевой Г.С. недвижимого имущества на территории Суксунского района не зарегистрировано. Дом по адресу: <адрес> по 1/2 доли принадлежит на праве собственности Крестовских А.М. на основании <данные изъяты>. Членом их семей истица не является.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, где в настоящее время проживает истица с ребенком принадлежит на праве собственности Кузнецовой М.М., членом семьи которой истица также не является.

Согласно сведений администрации МО «Суксунского городское поселение» Балуевой Г.С. на территории Суксунского городского поселения жилье по договору социального найма не предоставлялось.

Не имеется какого-либо жилья и у Давлетбаева В.Ю. - отца ребенка истицы, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Таким образом, у Балуевой Г.С., с 2000 г. состоящей в очередь на обеспечение жилым помещением, не имеющей закрепленного жилого помещения и имеющей статус лица из числа детей, оставшегося без попечения родителей, возникло право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

Данное право истца предполагает возложение соответствующей обязанности на орган исполнительной власти по месту его жительства - администрацию Суксунского муниципального района.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 8. Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В Пермском крае данные отношения регулируются Законом Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии со ст. 6 названного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора и Правительства Пермского края.

В настоящее время этот порядок установлен «Положением о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года № 16-П. Данное положение возлагает на органы местного самоуправления обязанность по приобретению (строительству) жилья за счет средств краевого бюджета, направляемых им на эти цели, с последующим предоставлением на условиях договоров социального найма детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 г. № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» жилое помещение предоставляется в соответствующем населенном пункте…; должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, пригодным для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилье должно быть предоставлено общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Так же в силу ст. 9 ч. 3 Закона Пермского края № 255-ПК, жилые помещения… предоставляются указанным в нем лицам (в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) с учетом членов их семей. Таким образам, истица должна быть обеспечена жильем с учетом одного члена ее семьи - дочери. Из представленных истицей документов следует, что фамилия дочери в настоящее время изменена на «Балуеву».

                      Руководствуясь изложенным и ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Суксунского муниципального района Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, выделенных на эти цели, предоставить Балуевой Г.С. вне очереди по договору социального найма жилое помещение на территории п. Суксун Пермского края, общей площадью не менее нормы предоставления, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, пригодное для постоянного проживания; с учетом одного члена ее семьи - малолетней Балуевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                                                              О.А. Доронкина