Дело № 5-13/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Суксун 03 марта 2012 года

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Турановой В.И.,

при секретаре Мишиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении Турановой В.И., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2012 года в дневное время, в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, Туранова В.И. с целью распространения печатных агитационных материалов «Вестник Суксунского отделения КПРФ №14» и «Лохотронщики на газовой трубе» разложила в почтовые ящики, расположенные на входных дверях домов жителей <адрес>, а именно: У., прож. <адрес>, Р., прож. <адрес>, Н., прож. <адрес>, данные печатные агитационные материалы, которые не содержали установленной пунктом 2 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информации, а именно:

печатный агитационный материал «Лохотронщики на газовой трубе» не содержал информации об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, о юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовившего этот печатный агитационный материал, а также о наименовании организации либо о фамилии, имени, отчестве лица, заказавшего изготовление этого печатного агитационного материала;

печатный агитационный материал «Вестник Суксунского отделения КПРФ №14» не содержал информации об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

В судебном заседании Туранова В.И. вину в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что она с данными материалами не знакомилась, ее попросили их разнести, что она и сделала.

Заслушав Туранову В.И., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 ноября 2011 года №442-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации» на 4 марта 2012 года назначены выборы Президента Российской Федерации, данное постановление опубликовано в «Российской газете» 26.11.2011 года.

Основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации определены Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года №67-ФЗ (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), который в соответствии с его пунктом 2 статьи 1 имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума. Предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В соответствии с п. 2 ст. 48 Федерального закона №67-ФЗ предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В печатных материалах «Вестник Суксунского отделения КПРФ №14» и «Лохотронщики на газовой трубе» содержится преобладающая информация, способствующая созданию положительного отношения избирателей к политической партии «КПРФ» и негативные комментарии по отношению к политическим партиям «Единая Россия», «Справедливая Россия», выдвинувшим кандидатов на должность Президента РФ, выражение предпочтения политической партии «КПРФ».

С учетом изложенного, указанные печатные материалы содержат признаки предвыборной агитации, следовательно, являются агитационными и должны отвечать требованиям пункта 2 ст. 54 Федерального закона РФ №67-ФЗ, а именно содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Между тем, печатный агитационный материал «Лохотронщики на газовой трубе» не содержит информации об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, о юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовившего этот печатный агитационный материал, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавшего изготовление этого печатного агитационного материала; печатный агитационный материал «Вестник Суксунского отделения КПРФ №14» не содержит информации об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Факт распространения Турановой В.И. указанных печатных агитационных материалов в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации подтверждается следующими материалами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, составленном 18.02.2012 года в отношении Турановой В.И. старшим УУП МО МВД РФ «Суксунский» Ярушиным Е.А., по факту распространения вышеуказанных печатных агитационных материалов среди жителей <адрес>;

- объяснением Турановой В.И., которая пояснила, что в конце января 2012 года к ней приехал секретарь Суксунского РК КПРФ Ю., предложил участвовать ей в избирательной комиссии от политической партии «КПРФ». Она согласилась, после чего Ю. принес из машины пачку газет и листовок и попросил её раздать их жителям <адрес>. Название и содержание данных печатных материалов она не читала, материалов было немного около 10 штук. 28.01.2012 года она со своим мужем развезла эти печатные материалы по домам жителей <адрес>, в частности У., Р., Н., положили их в почтовые ящики;

- объяснением Туранова В.Е., который пояснил, что 28.01.2012 года он на автомобиле возил свою супругу Туранову В.И. по селу Тис, около некоторых домов она разносила по почтовым ящикам какие-то бумаги;

- объяснениями свидетелей Р., У., Н., пояснивших, что 28.01.2012 года Туранова В.И. принесла к их домам вышеуказанные печатные материалы;

- объяснением жителя <адрес> М., который пояснил, что 28.01.2012 года он в почтовом ящике дома своего отца обнаружил вышеуказанные печатные агитационные материалы, для проверки законности их распространения обратился с заявлением в территориальную избирательную комиссию Суксунского муниципального района.

- объяснением Ю., который пояснил, что распространение вышеуказанных печатных материалов осуществляется по инициативе Суксунского МО ПП «КПРФ» лицами, симпатизирующими взглядам данной политической партии.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия Турановой В.И. по ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ – распространение в период подготовки и проведения выборов печатных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, о юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовившего этот печатный агитационный материал, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавшего изготовление этого печатного агитационного материала.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения личность виновной, наличие у нее инвалидности, её имущественное положение. Смягчающим обстоятельством судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Туранову В.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Разъяснить Турановой В.И., что в соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, в случае несвоевременного уплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть подвергнута административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Ярушина