Дело № 5-12/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Суксун «27» марта 2012 года

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А.,

при секретаре Вязовиковой О.Б.,

с участием должностного лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- главы администрации МО «Тисовское сельское поселение» Крашенинникова П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении главы администрации МО «Тисовское сельское поселение» Крашенинникова П.Н., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Крашенинников П.Н. является должностным лицом –главой администрации МО «Тисовское сельское поселение», Суксунского района на основании решения совета депутатов МО «Тисовское сельское поселение» № 4 от 14.10.2008 г., ответственным за обеспечение пожарной безопасности в зданиях, принадлежащих данному юридическому лицу и на территории поселения. В период проведения внеплановой проверки с 16.02.2012 по 20.02.2012 г. на объектах и территории администрации МО «Тисовское сельское поселение», Суксунского района, Пермского края соблюдения правил пожарной безопасности главным государственным инспектором Суксунского района Пермского края по пожарному надзору Китаевым И.В. выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные приказом № 313 Министерства по делам ГО и ЧС РФ от 18.06.2003 г.,а именно:

Нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, то есть:

в помещениях здания администрации МО «Тисовское сельское поселение» по адресу: <адрес> отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 01-03 п.3; НПБ 1110-03)

в помещениях здания администрации МО «Тисовское сельское поселение» по адресу: <адрес> отсутствует система оповещения управления эвакуацией в случае пожара(ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03,)

а также нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные ч.1 ст.20.4, то есть:

дверь в электрощитовую в здании администрации МО «Тисовское сельское поселение» по адресу: <адрес> выполнена не противопожарная.(основание ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.7.4).

В связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности 20 февраля 2012 г. государственным инспектором Суксунского района Пермского края по пожарному надзору Китаевым И.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Крашенинникова П.Н.- главы администрации МО «Тисовское сельское поселение».

Должностное лицо Крашенинников П.Н. в судебном заседании вину в административном правонарушении не признал, пояснив, что данное здание не зарегистрировано за ними как за собственниками, кроме того, поскольку бюджет муниципального образования является глубоко дотационным, то финансирование на выполнение данных мероприятий запланировано в бюджет 2013 г.

В соответствии с ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст. 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Как установлено в судебном заседании, нарушение требований пожарной безопасности выявлено в здании с. Сыра, ул. Ленина, 62. Данное здание передано в муниципальную собственность МО «Тисовское сельское поселение» распоряжением комитета имущественных отношений № 611 от 239.12.2006 г., составлен акт приема-передачи имущества от 29.12.2006 г. Между тем, государственная регистрация права собственности на данное здание за МО «Тисовское сельское поселение» отсутствует, что следует из представленной выписки из ЕГРП, выданной Управлением Росреестра по Пермскому краю по состоянию на 17.03.2012 г.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности возникает с момента его государственной регистрации.

При таких обстоятельствах на момент составления протокола об административном правонарушении-20.02.2012 г. глава администрации МО «Тисовское сельское поселение» не являлся лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 21декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», поскольку в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на здание администрации, расположенное в <адрес>, данное право у юридического лица не возникло.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.4 ст.1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в материалах административного дела отсутствуют документы, подтверждающие, что именно данное юридическое лицо, ответственно за обеспечение требований пожарной безопасности в занимаемом им здании- <адрес>, то вина Крашенинникова П.Н. как должностного лица МО «Тисовское сельское поселение» во вменяемом ему административном правонарушении не установлена, следовательно в силу п.2ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Крашенинникова П.Н. –главы администрации МО «Тисовское сельское поселение» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Ярушина