РЕШЕНИЕ

п. Суксун 26 декабря 2011 года

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В., с участием

заместителя прокурора Суксунского района Пермяковой О.С.,

при секретаре Кузнецовой Н.Н.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суксунского района на постановление № 185 от 24 ноября 2011 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Суксунского муниципального района Пермского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении

Хайруллина А.Р., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

22 октября 2011 года в отношении несовершеннолетнего Хайруллина А.Р. ИДПС ГИБДД МО МВД России «Суксунский» Шадриным С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, из которого следует, что 22 октября 2011 года в 22 часа 40 минут водитель Хайруллин А.Р. управлял автомобилем VOLKSWAGEN-GOLF регистрационный знак М 580 РХ⁵⁹, не имея права на управление транспортным средством.

24 ноября 2011 года комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Суксунского муниципального района Пермского края, рассмотрев данное дело об административном правонарушении, вынесла постановление о признании Хайруллина А.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и назначила ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В протесте прокурор Суксунского района просит изменить постановление в части исключения указания на возложение обязанности по уплате штрафа или отменить вышеуказанное постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить. Свои требования мотивирует тем, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Хайруллина А.Р. вопрос о взыскании штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его законного представителя не ставился. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении данный вопрос и принятое по нему решение не отражено, сведения о наличии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего не выяснялось. Определение о взыскании штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей не выносилось. Однако, в пункте 3 резолютивной части постановления указано, что в связи с отсутствием самостоятельного заработка несовершеннолетнего Хайруллина А.Р. обязать Хайруллина Р.Р. внести штраф. Кроме этого, КДНиЗП при принятии решения о назначении наказания, вопрос о возможности освобождения Хайруллина А.Р. от административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.2.3, ст.2.9 КоАП РФ не решала. Таким образом, нарушение КДНиЗП процессуальных требований не позволило принять законное и обоснованное решение.

В судебном заседании заместитель прокурора Суксунского района Пермякова О.С. на доводах протеста настаивала.

Несовершеннолетний Хайруллина А.Р. и его законный представитель Хайруллин Р.Р. в суд не явились.

Рассмотрев материалы административного дела, судья находит протест подлежащим удовлетворению, а постановление № 185 от 24 ноября 2011 года – отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст.25.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до 18 лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

На основании пункта 4 части 1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, законный представитель несовершеннолетнего Хайруллин Р.Р. при рассмотрении административного дела не присутствовал. В материалах дела имеется акт об извещении Хайруллина Р.Р., составленный главным специалистом КДНиЗП, из которого следует, что Хайруллин Р.Р. был извещен о явке на заседание КДНиЗП. Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении вопрос о возможности рассмотрения дела в его отсутствие не обсуждался.

Кроме этого, в нарушение ст.31.8 КоАП РФ КДНиЗП Администрации Суксунского муниципального района при рассмотрении вопроса о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей, определение не вынесла.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также другими нормативными актами в этой сфере (ч.2 ст.2.3 КоАП РФ).

В связи, с чем судья считает, что заслуживают внимания и доводы протеста о том, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Суксунского муниципального района данный вопрос не обсудила.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Данное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения Хайруллина А.Р. к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление № 185 от 24 ноября 2011 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Суксунского муниципального района Пермского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Хайруллина А.Р. отменить, производство по делу об административно правонарушении – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись И.В. Ярушин