п. Суксун «08» июня 2011 года Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А., при секретаре Вязовиковой О.Б., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зам.главы муниципального образования « Суксунское городское поселение» Ладыгина В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе зам.главы муниципального образования « Суксунское городское поселение » на постановление № 94 от 18.05.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное и.о. главного государственного инспектора Суксунского района Пермского края по пожарному надзору Китаевым И.В. в отношении и.о.главы муниципального образования «Суксунское городское поселение » Ладыгина В.М., у с т а н о в и л: 10 мая 2011 г. в отношении и.о. главы МО «Суксунское городское поселение » Шестакова С.П.. гл.государственным инспектором по пожарному надзору Суксунского района Шестаковым С.П. был составлен протокол № 94 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.4 КоАП РФ, согласно которого 03 мая 2011 г. в 15 часов 00 минут на объектах МО« Суксунское городское поселение », расположенного по адресу: <адрес>, Ладыгин В.М., являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение правил пожарной безопасности, нарушил Правила пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные приказом Министерства по делам ГО и ЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 от 18.06.2003 г., выявлены следующие нарушения, а именно: 1) распорядительным документом не регламентирован противопожарный режим на объекте. В случае возникновения пожара приведет к несогласованности действий персонала по ликвидации пожара. ППБ 01-03 в РФ п.15 ; 2) не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности и действиях персонала в случае пожара. В случае возникновения пожара приведет к незнанию персоналом своих обязанностей ППБ 01-03 п.6 3) с работниками администрации не проведен противопожарный инструктаж под роспись в журнале инструктажей (последний инструктаж в 2008 г.) ППБ 01-03 п.7 4) не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарной пропаганды в жилом фонде внештатными инспекторами по пожарному надзору(основание ППБ 01-03 в РФ п.3, п.11; № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» гл. 3 ст.14 п.9, Закон Пермского края «об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае» № 31-КЗ;). В случае пожара приведет к незнанию гражданами действий на случай пожара и гибели людей. 5) на территории поселения отсутствуют стенды-растяжки с надписями, типа: «куришь лежа-сгоришь заживо» и т.д. (основание ППБ 01-03 в РФ п.3, п.11; № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» гл. 3 ст.14 п.9, Закон Пермского края «об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае» № 31-КЗ;) 6) отсутствует целевая программа пожарной безопасности в поселении. ППБ 01-03 в РФ п. 3, Федеральный Закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 63. Постановлением № 94 от 18.05.2011 г., вынесенным и.о. гл.гос. инспектора по пожарному надзору Суксунского района Китаевым И.В. и.о. главы МО «Суксунское городское поселение» Ладыгин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. В жалобе Ладыгин В.М.. просит вышеуказанное постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае же установления его виновности, просит признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. Также указал, что по его мнению, срок обжалования им не пропущен, поскольку срок обжалования заканчивался в нерабочий день- 28 мая 2011 г., жалоба в суд поступила в первый рабочий день-30 мая 2011 г. В судебном заседании Ладыгин В.М. на удовлетворении жалобы настаивал, также пояснил, что в протоколе и в постановлении указан адрес объекта, где расположена администрация Суксунского муниципального района, должностным лицом которой он не является, администрация Суксунского городского поселения расположена по адресу : <адрес>, между тем, не отрицает, что выявлены нарушения правил пожарной безопасности были именно в здании по <адрес>.Также пояснил, что, в настоящее время часть выявленных нарушений правил пожарной безопасности устранена, просил ограничиться предупреждением. Представитель органа пожарного надзора в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Заслушав должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении г подлежит изменению. Прежде всего, срок для обжалования постановления Ладыгиным В.М. не пропущен, поскольку жалоба подана в суд в первый рабочий день, следующий за днем истечения срока на обжалование- 30 мая 2010 г., к тому же в постановлении не указана дата вручения Ладыгину В.М. его копии, в связи с чем, его доводы о подаче жалобы с соблюдением 10-дневного срока не опровергнуты. Судья считает, что в части указания места совершения административного правонарушения- значащемся по адресу : <адрес>, указанного в протоколе и постановлении должностными лицами, составившими данные документы, была допущена описка, что не отрицал в судебном заседании Ладыгин В.М., в связи с чем данное обстоятельство не может влиять на вывод о наличии в действиях Ладыгина В.М. как должностного лица МО «Суксунское городское поселение» состава административного правонарушения. Согласно представленных в судебное заседание документов должностным лицом приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности. Так, 16 мая 2011 г. с сотрудниками администрации проведен инструктаж по пожарной безопасности, что подтверждено представленным журналом. Кроме того, администрацией МО «Суксунское городское поселение» была разработана целевая программа «Пожарная безопасность в Суксунском городском поселении на 2011-2014», разработка которой была утверждена распоряжением администрации МО «Суксунское городское поселение» № 144-р от 31.12.2010 г., проект данной программы представлен в судебное заседание. Согласно пояснениям Ладыгина В.М. программа обсуждалась на заседании Думы поселения 31.12.2010 г., однако не была утверждена в связи с нехваткой бюджетных средств на ее реализацию. Между тем, уточненная программа будет представлена для утверждения депутатам в июне-июле 2011 г. Также разрабатываются инструкции о мерах пожарной безопасности и действиях персонала на случай пожара. Таким образом, учитывая в силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, что юридическим лицом, должностное лицо которого привлечено к административной ответственности, часть выявленных нарушений правил пожарной безопасности устранена, а также то обстоятельство, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушения данное должностное лицо не привлекалось, суд считает необходимым изменить постановление в части назначения административного наказания, ограничившись предупреждением В соответствии с ч.1 п.2 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Руководствуясь изложенным, ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление от 18 мая 2011 г. № 94 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное и.о. главного государственного инспектора Суксунского района Пермского края по пожарному надзору Китаевым И.В., в отношении и.о. главы муниципального образования « Суксунское городское поселение» Ладыгина В.М. изменить. Признать и.о.главы муниципального образования «Суксунское городское поселение » Ладыгина В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Судья подпись А.А. Ярушина