Дело 2-58 за 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2010 года Сухоложский городской суд Свердловской области
В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.
При секретаре Бадалян А.С.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Коробченко Нели Васильевны к главе Администрации городского округа Сухой Лог, Муниципальному учреждению «Управление муниципального заказчика» о признании недействительными действий главы администрации по непредоставлению субсидии, наложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
У С Т А Н О В И Л:
Коробченко Н.В. обратилась в суд с иском к главе Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит признать недействительными действия главы по непредоставлению субсидии, обязать ответчика предоставить субсидию в сумме 36556 руб.
В обоснование иска указано, что на основании ч.4 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст. 155 настоящего Кодекса. С 2006 по 2009 годы администрацией ГО Сухой Лог истице не предоставляется положенная субсидия по тем основаниям, что сначала надо оплатить долг, а потом будет предоставлена субсидия. По данным администрации на 1.01.2010г. невыплаченная субсидия составляет 36556 руб. Истица должна за оплату коммунальных услуг 26822 руб. Решение комиссии под председательством главы ГО о непредоставлении истице субсидии является незаконным.
Истица Коробченко Н.В. увеличила исковые требования, просит взыскать с Администрации ГО Сухой Лог проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 7200 руб., настаивает на удовлетворении своих требований.
Представитель Администрации ГО Сухой Лог в суд не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика л.д.160).
К участию в деле в качестве соответчика судом было привлечено МУ Управление муниципального заказчика, представитель которого в суд не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя УМЗ, с иском не согласен.
Представитель третьего лица ООО Ф Захарова О.П. показала, что истица Коробченко Н.В. имеет долг по оплате жилья и коммунальных услуг на 1.03.2010г. 24798, 24 руб. Истица отказывается заключать соглашение о погашении долга. Решение мирового судьи о наложении обязанности на ООО ФИО7 заключить с истицей соглашение не исполнено, т.к. истица соглашение не подписывает.
Суд, заслушав истицу, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1, п.5 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
На основании ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации право на субсидии имеют собственники жилых помещений. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
В силу ч.4 указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего кодекса.
Согласно ч.5 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Судом было установлено, что Коробченко Н.В. является собственником квартиры Адрес. В данной квартире также зарегистрирован и проживает Коробченко А.В., инвалид 2 группы.
Постановлением главы городского округа Сухой Лог от 28.02.2007г. № 262-ПГ уполномоченным органом по начислению гражданам жилищных субсидий, ведению лицевых персонифицированных социальных счетов граждан и ведению расчетов с населением за жилищно-коммунальные услуги на территории ГО Сухой Лог с 1.03.2007г. определено МУ «Управление муниципального заказчика» л.д.28).
Как видно из материалов дела: выписок из лицевого счета о задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам, предоставляемым в квартиру по Адрес, справок ООО ФИО8 л.д.27, 152), справки ООО ФИО9 от 11.03.2010г., Коробченко Н.В. имеет задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг на 1.03.2010г. в размере 24798, 24 руб.
Решениями мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского р-на Свердловской области от 16.11.2006г., 16.04.2007г., 25.03.2008г., 13.04.2009г. с Коробченко Н.В., Коробченко А.В. взыскивалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг 2123, 39 руб., 892,52 руб., 5481,67 руб., 15584, 81 руб. л.д. 96-100).
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Сухоложского р-на Свердловской области от 27.02.2009г. было отказано Сухоложскому городскому прокурору в удовлетворении иска в интересах Коробченко Н.В. к МУ «УМЗ» о наложении обязанности назначить субсидию на оплату жилого помещения за июль-декабрь 2006 года л.д. 117-118).
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Сухоложского р-на Свердловской области от 7.06.2007г., вступившим в законную силу 17.09.2007г. на ООО ФИО10 была возложена обязанность заключить с Коробченко Н.В. соглашение о погашении в течение четырех месяцев задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 7757, 75 руб., на МУ «УМЗ» возложена обязанность предоставить Коробченко Н.В. субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг на срок шесть месяцев с момента заключения ею соглашения с ООО УК «Сухоложская» об уплате долга за жилищно-коммунальные услуги л.д.108-109, 110-112).
Из указанного решения мирового судьи от 7.06.2007г. следует, что Коробченко Н.В. была назначена субсидия на срок январь, февраль, март 2006г. на основании ее заявления от 16.01.2006г. Далее Коробченко Н.В. обращалась с заявлением о назначении субсидии 13.03.2007г. Коробченко Н.В. решением комиссии по спорным вопросам в жилищно-коммунальной сфере муниципального образования г. Сухой Лог от 27.03.2007г. была предоставлена субсидия на срок шесть месяцев с 1.03.2007г. по 31.08.2007г. с условием составления соглашения и погашения долга в размере 5240,90 руб. в течение трех месяцев л.д.128-129).
На основании решения мирового судьи ООО ФИО11 составила 29.10.2007г. соглашение о сроках погашения Коробченко Н.В. долга за жилищно-коммунальные услуги в размере 7757, 75 руб. Это соглашение Коробченко Н.В. не подписала л.д.137,138, 139).
Как видно из решений начальника отдела по предоставлению жилищных субсидий МУ «УМЗ» от 21.09.2007г., от 24.03.2008г., от 25.07.2008г., от 23.01.2009г., от 24.07.2009г., от 25.09.2009г. л.д. 24, 26, 122-127) Коробченко Н.В. было отказано в предоставлении субсидии на период с 1.09.2007г. по 29.02.2008г., с 1.03.2008г. по 31.08.2008г., с 1.07.2008г. по 31.12.2008г., с 1.01.2009г., по 30.06.2009г., с 1.07.2009г., по 31.12.2009г. в связи с имеющейся у нее задолженностью по оплате жилья и коммунальных услуг.
Суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования Коробченко Н.В. к главе Администрации ГО Сухой Лог о признании недействительными действий главы по непредоставлению субсидии, возложении обязанности предоставить субсидию в размере 36556 руб., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Истица Коробченко Н.В., являясь собственником жилого помещения, расположенного по Адрес, обязана на основании ст. ст. 153,155 Жилищного кодекса Российской Федерации ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако, истица свои обязанности не исполняет: за 2006 год она заплатила 2118, 84 руб. из общей начисленной суммы к оплате 9136,08 руб., за 2007 год она заплатила 5048,56 руб., а начислено ей было к оплате 10323, 48 руб., за 2008 год она внесла плату за коммунальные услуги 1112, 22 руб., начислено ей было 12218,64 руб., в 2009 году истица заплатила 12548,55 руб. из начисленной суммы 14894,70 руб. л.д.18-21). Долг истицы на 1.01.2010г. составлял 22370, 12 руб.
Истица Коробченко Н.В. считает, что ей на основании ч.4 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации должны назначить субсидию до срока внесения платы за жилое помещение. Однако, это утверждение истицы является несостоятельным, т.к. в указанной части 4 говориться о перечислении соответствующими органами суммы субсидии до наступления у гражданина обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с законом ( ч.5 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации) субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Глава администрации ГО Сухой Лог наделил полномочиями по начислению субсидий Муниципальное учреждение «Управление муниципального заказчика».
Так как Коробченко Н.В. не исполняет свои обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, имеет большую задолженность, а также не заключает соглашение по погашению задолженности, МУ «УМЗ» обоснованно в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005г. № 761 отказало Коробченко Н.В. в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в 2007-2009 годах.
Также суд считает, что незаконно Коробченко Н.В. заявляет требования о предоставлении субсидии к главе Администрации ГО Сухой Лог. Суду не представлены доказательства, что орган исполнительной власти Свердловской области уполномочил главу администрации ГО Сухой Лог в соответствии с ч.3 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлять субсидии гражданам. В городском округе Сухой Лог решения о предоставлении субсидии, отказе в предоставлении субсидии принимает МУ «УМЗ» в соответствии с Постановлением главы Администрации ГО Сухой Лог от 28.02.2007г. № 262-ПГ.
Требования о предоставлении Коробченко Н.В. субсидии на оплату жилого помещения за период июль-декабрь 2006 года уже были предметом рассмотрения мировым судьей. Решение мирового судьи от 27.02.2009г. вступило в законную силу. Поэтому требования Коробченко Н.В. о предоставлении субсидии за указанный период не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного в удовлетворении иска Коробченко Н.В. следует полностью отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Коробченко Неле Васильевне к главе Администрации городского округа Сухой Лог, Муниципальному учреждению «Управление муниципального заказчика» о признании недействительными действий главы администрации по непредоставлению субсидии, наложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2010 года.
Председательствующий: