Гр. дело № 2-398/2010
копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 года г. Сухой Лог
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,
при секретаре Охотниковой Т.П.,
с участием помощника Сухоложского городского прокурора Богдашовой П.В.,
представителя ответчика ГУП Свердловской области «Совхоз» Есенеевой Л.П. (по доверенности от 19.03.2010),
представителя третьего лица МУП «Д.» Болдырева Н.А. (доверенность от 04.02.2008),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Сухой Лог, государственному унитарному предприятию Свердловской области «Совхоз» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,
установил:
25 мая 2010 года Сухоложский городской прокурор подал иск в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Сухой Лог о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов на земельном участке, находящемся в районе 150-200 метров от дома Адрес; организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку промышленных и бытовых отходов от жилых домов, расположенных на Адрес
В обоснование исковых требований прокурор указал, что по причине отсутствия мер по сбору и вывозу бытовых отходов от домов на Адрес на землях ГУП Свердловской области «Совхоз» образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов на участке площадью около 100 кв.м.
В письменном отзыве л.д. 29, 33) ответчик администрация ГО Сухой Лог исковые требования не признал и указал, что обязанности по ликвидации захламления земель на основании п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации лежат на землепользователе - ГУП Свердловской области «Совхоз», сбор и вывоз отходов организован надлежащим образом и осуществляется МУП «Д.». Контроль за исполнением обязанности по сбору и вывозу отходов осуществляет муниципальное учреждение «Управление муниципального заказчика».
Определениями от 07 и 09 июня 2010 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУП Свердловской области «Совхоз», МУ «Управление муниципального заказчика», в качестве третьего лица - МУП «Д.».
В судебном заседании прокурор Богдашова П.В. представила заявление и.о. Сухоложского городского прокурора об изменении исковых требований, в мотивировочной части которого указано, что Сухоложский городской прокурор отказывается от требования о возложении обязанности организовать вывоз отходов от домов по Адрес. Прокурор Богдашова П.В. дополнила, что, поскольку третьим лицом по делу МУП «Д.» представлены доказательства того, что в настоящее время МУП «Д.» организовало сбор и вывоз бытовых отходов на полигон для утилизации, она отказывается от требования организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку промышленных и бытовых отходов от жилых домов, расположенных на Адрес. Прокурор Богдашова П.В. также уточнила исковые требования, с учетом данных обследования свалки с участием специалистов Росреестра просила возложить на ответчика администрацию ГО Сухой Лог обязанность очистить от бытового мусора земельный участок из числа земель, находящихся в распоряжении городского округа Сухой Лог площадью 30 кв.м, находящийся в районе 150-200 метров от дома Адрес, а ответчика ГУП Свердловской области «Совхоз» - находящийся в том же районе земельный участок площадью 20 кв.м. Прокурор пояснила, что на момент обследования площадь свалки уменьшилась, видны следы работы трактора.
Представитель ответчика ГУП Свердловской области «Совхоз» Есенеева Л.П. исковые требования признала.
Представитель третьего лица Болдырев Н.А. оставил решение по исковым требованиям на усмотрение суда, поскольку в уточненном виде требования не затрагивают интересов МУП «Д.».
Представители ответчиков администрации ГО Сухой Лог и МУ «Управление муниципального заказчика» в судебное заседание не явились, извещены под расписку л.д. 73-75).
14 июля 2010 года на основании заявления прокурора Богдашовой П.В. об отказе от части исковых требований прекращено производство в части требований организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку промышленных и бытовых отходов от жилых домов, расположенных на Адрес.
Рассмотрев уточненные исковые требования суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89 "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления относится организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципального образования.
Согласно требованиям пункта 1 ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека (п. 3 ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").
В силу подпункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Постановлением главы городского округа Сухой Лог от 21 апреля 2008 г. N 527-ПГ утвержден Перечень мест для размещения отходов производства и потребления на территории городского округа Сухой Лог. Территория земельного участка в районе дома Адрес не входит в число таковых мест.
В связи с этим часть несанкционированной свалки, находящаяся на землях муниципального образования городской округ Сухой Лог площадью 30 кв.м должна быть убрана ответчиком администрацией городского округа Сухой Лог. Конкретный порядок уборки и лицо, за нее ответственное, могут быть определены ответчиком самостоятельно.
На основании статьи 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В таком случае суд выносит решение об удовлетворении требований истца.
Суд считает не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц признание иска представителем ответчика ГУП Свердловской области «Совхоз» Есенеевой Л.П., поскольку из представленных доказательств (акт обследования, кадастровая выписка о земельном участке) следует, что часть свалки площадью 20 кв.м находится на землях, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование этому лицу. На основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации землепользователи обязаны не допускать загрязнение, захламление земель, проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель. В том случае, если какая-то часть земельного участка ГУП Свердловской области «Совхоз» захламлена каким-то конкретным лицом, к этому лицу может быть предъявлен регрессный иск.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Сухой Лог, государственному унитарному предприятию Свердловской области «Совхоз» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа Сухой Лог Свердловской области очистить от бытового мусора земельный участок из числа земель, находящихся в распоряжении городского округа Сухой Лог площадью 30 кв.м, находящийся в районе 150-200 метров от дома Адрес.
Обязать государственное унитарное предприятие Свердловской области «Совхоз» очистить от бытового мусора земельный участок из числа земель, находящихся в распоряжении городского округа Сухой Лог площадью 20 кв.м, находящийся в районе 150-200 метров от дома Адрес
Решение изготовлено в окончательном виде 19 июля 2010 года и с этого дня может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Председательствующий судья: подпись
копия верна:
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области Д.Г. Вяцков