Дело 2-130 за 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2010 года Сухоложский городской суд Свердловской области
В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.
При секретаре Бадалян А.С.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ООО «1», Котовенко Сергея Леонтьевича к филиалу № 5 Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным заключения о признании несчастного случая нестраховым, признании несчастного случая страховым, назначении страховых выплат, взыскании пособия по временной нетрудоспособности.
У С Т А Н О В И Л:
ООО «1», Котовенко С.Л. обратились в суд с иском к филиалу № 5 ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просят признать недействительным Заключение ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 8.09.2009г. о признании несчастного случая, произошедшего 3.07.2009г. нестраховым; признать несчастный случай, произошедший 3.07.2009г. с Котовенко С.Л. несчастным случаем на производстве; обязать ГУ СРО ФСС Российской Федерации назначить Котовенко С.Л. страховые выплаты; взыскать в пользу ООО «1» 4983, 98 руб. возмещения, выплаченного Котовенко С.Л. пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В обоснование иска указано, что 3.07.2009г. произошел несчастный случай со слесарями по сборке металлоконструкций ФИО3 и Котовенко С.Л. В отношении ФИО3 несчастный случай был признан страховым, филиалом № 5 ГУ СРО ФСС ФИО3 были назначены страховые выплаты. Заключением ответчика от 8.09.2009г. несчастный случай с Котовенко С.Л. был признан не страховым. Истцы с этим решением не согласны. Котовенко С.Л. на основании трудового договора № 122 от 1.06.2009г., приказа № 30-к от 1.06.2009г., трудовой книжки состоял на 3.07.2009г. в трудовых отношениях с ООО «1». Полученная Котовенко С.Л. травма произошла на рабочем месте при выполнении им действий в интересах работодателя. Факт несчастного случая на производстве подтверждается приказом директора ООО «1» от 7.07.2009г. № 20 о расследовании несчастного случая, актом о несчастном случае на производстве № 2 от 5.08.2009г., по форме Н-1, медицинским заключением о тяжести производственной травмы от 6.07.2009г., выданным Сухоложской ЦРБ. Поэтому нечастный случай, произошедший с Котовенко С.Л. является страховым случаем, так как он произошел с застрахованным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. Ответчик на основании Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ обязан назначить Котовенко С.Л. страховые выплаты.
Представитель ООО «1» Юровских Е.Ю. уточнила свои требования о взыскании с ответчика выплат: просит взыскать с ответчика в пользу истца ООО «1» 13792,52 руб. возмещения, выплаченного Котовенко С.Л. пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Представитель истца настаивает на удовлетворении иска, показав, что 1.06.2009г. Котовенко С.Л. был принят на работу в ООО «1». У Котовенко С.Л., гражданина Адрес, были сданы документы для получения разрешения временного проживания на территории России. При заключении договора стороны договорились, что Котовенко С.Л. принимается на работу в обычном порядке, без специального разрешения на работу, он представил паспорт и справку из УФМС о том, что сданы документы. Предприятие на основании закона могло принять Котовенко С.Л. на работу без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, т.к. Котовенко С.Л. прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы. Предприятие начислило Котовенко С.Л. пособие по временной нетрудоспособности в размере 13792,50 руб., выплатили 12983,70 руб. Предприятие направила в Фонд больничный лист Котовенко С.Л., документы о несчастном случае на производстве, расчет. Ответ из Фонда об отказе в перечислении средств на оплату временной нетрудоспособности не получили.
Представитель истца Котовенко С.Л. - Корякина Л.Н. просит иск удовлетворить, показав, что у Котовенко С.Л. на момент заключения трудового договора с ООО «1» был паспорт гражданина Адрес, разрешение УФМС на временное проживание на территории России. Он проживал в г. Сухой Лог с февраля 2009 года. Его мать жила в городе с 1995 года, никто разрешение на работу не требовал. Котовенко С.Л. отдал документы на получение гражданства Российской Федерации. О том, что для устройство на работу необходимо разрешение узнали только после получения из ФСС отказа в выплате страхового возмещения.
Представитель ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, Заостровская В.В. с иском не согласна по тем основаниям, что при заключении трудового договора с Котовенко С.Л. предприятием не были соблюдены требования законодательства о правовом положении иностранных граждан. У Котовенко С.Л. должно было быть разрешение на работу, а у работодателя - разрешение на использование иностранной рабочей силы, данных разрешений у сторон трудового договора не было. Котовенко С.Л. имеет право на возмещение вреда со стороны причинителя вреда - работодателя.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, личное дело, заведенное в ГУ СРО ФСС в отношении Котовенко С.Л., приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Согласно пп. 1, 7 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию.
Выплата обеспечения по страхованию застрахованному, за исключением выплаты пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем, и оплаты отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, которые производятся страхователем и засчитываются в счет уплаты страховых взносов, производится страховщиком.
На основании п.п. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно проживающих в Российской Федерации и др.
В соответствии с п.п. 1, 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, введенной Федеральным законом от 18.07.2006г. № 110-ФЗ в редакции 6.01.2007г., иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, должен получить разрешение на работу в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции или его территориальном органе на основании заявления.
Работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судом при рассмотрении дела было установлено, что Котовенко С.Л., гражданин Адрес л.д.57,58), заключил с ООО «1» 1.06.2009г. трудовой договор, на основании которого был принят на работу слесарем по сборке металлоконструкций на неопределенный срок (л.д.13, 15-17). При заключении трудового договора, согласно показаний представителей ответчиков, Котовенко С.Л. представил паспорт гражданина Адрес.
Из представленных сторонами доказательств видно, что Котовенко С.Л. только 15.06.2009г. получил от УФМС России по Свердловской области разрешение временного проживания на срок до 15.06.2012г. по Адрес л.д.60).
Согласно акта о несчастном случае на производстве № 2 от 5.08.2009г. л.д.18- 24), медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести от 6.07.2009г. л.д.25), 3.07.2009г. в производственном здании цеха по сборке металлоконструкций ООО «1» по Адрес из-за допущенных нарушений Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, других требований безопасности труда в строительстве произошел групповой несчастный случай с работниками предприятия Котовенко С.Л., ФИО3, в результате которого Котовенко С.Л. получил травмы: «Травматическая ампутация на уровне н/з правого предплечья и в/з левой голени, компрессионный перелом», указанные повреждения относятся к категории тяжких.
Котовенко С.Л. с 3.07. по 24.07.2009г. находился на стационарном лечении, с 25.07. по 16.08.2009г. на амбулаторном лечении л.д.27-28).
На основании освидетельствования МСЭ Котовенко С.Л. с 17.08.2009г. была установлена до 1.09.2010г. вторая группа инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности л.д.46, 47).
Приказом № 36-к от 17.08.2009г. с Котовенко С.Л. был прекращен трудовой договор на основании п.5 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации л.д.45).
Филиалом № 5 ГУ СРО ФСС России 8.09.2009г. было вынесено заключение по экспертизе несчастного случая, произошедшего 3.07.2009г. с Котовенко С.Л. л.д.29), согласно которого несчастный случай не подлежит учету и расследованию в рамках требований ст. 227 ТК Российской Федерации и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 24.10.2002г. № 73 и является не страховым. При принятии этого заключения было учтено, что с иностранными гражданами, не имеющими разрешения на работу, не может быть заключен трудовой договор, лица, без законных оснований принятые на работу, не подлежат обязательному социальном страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Суд, оценив представленными сторонами доказательства в совокупности, приходит к выводу, что требования ООО «1», Котовенко С.Л. к ГУ СРО ФСС о признании недействительным заключения от 8.09.2009г. о признании несчастного случая не страховым, назначении страховых выплат не подлежат удовлетворению.
На день заключения трудового договора с ООО «1» у Котовенко С.Л., гражданина Адрес, не было разрешения на проживание на территории России и разрешения на трудовую деятельность.
Действительно, Котовенко С.Л. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Письмо МИД Российской Федерации от 27.09.2006г. № 32253/19), но, как иностранный гражданин, Котовенко С.Л. имел право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
ООО «1» в нарушение федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации заключил с иностранным гражданином Котовенко С.Л. трудовой договор, незаконно привлек Котовенко С.Л. к выполнению работы по трудовому договору.
Таким образом, отказ филиала № 5 ГУ СРО ФСС в признании несчастного случая, произошедшего с Котовенко С.Л., страховым, в назначении страховых выплат является законным и обоснованным.
По мнению суда, непосредственно ООО «1», незаконно привлекший Котовенко С.Л. к выполнению работ по трудовому договору, должен возмещать ему вред, причиненный здоровью при выполнении Котовенко С.Л. трудовых обязанностей на производстве.
Не подлежат удовлетворению требования ООО «1» о взыскании с ГУ СРО ФСС в возмещение выплаченного Котовенко С.Л. пособия по временной нетрудоспособности 13792, 52 руб. На основании Федеральных законов от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, от 29.12.2006г. № 255-ФЗ выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется страхователем - работодателем по месту работы застрахованного лица. Именно на работодателе, а не на страховщике лежит обязанность по выплате такого пособия. Поэтому в удовлетворении этих требований ООО «1» надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «1», Котовенко Сергею Леонтьевичу в удовлетворении иска к филиалу № 5 Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным заключения о признании несчастного случая нестраховым, признании несчастного случая страховым, назначении страховых выплат, взыскании пособия по временной нетрудоспособности.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.03.2010 года.
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья: