2-304/2010

копия

Гр. дело 2-304/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2010 года Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вяцкова Д.Г., при секретаре Охотниковой Т.П.,

с участием истца Криворотенко О.И., представителя ответчика Секачевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криворотенко Ольги Ивановны к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Криворотенко О.И. обратилась в суд, оспаривая отказ ответчика в установлении трудовой пенсии по старости на основании Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В исковом заявлении Криворотенко О.И. указывает, что решением ответчика (протокол Номер) от 11.05.2007 года в специальный трудовой стаж истца не засчитаны периоды работы в должности воспитателя:

- с 29.08.1973 года по 04.03.1974 года в Детском комбинате Сухоложской - Номер;

в должности музыкального руководителя:

- с 01.01.1985 года по 28.02.1991 года в Детском комбинате Номер СУ треста «С.»;

- с 01.03.1991 года по 12.06.1995 года в Детском комбинате Номер (Сухоложского Г.);

- в ДОУ (дошкольном образовательном учреждении) Номер «Н.» (без указания календарных дат начала и окончания периода работы).

Полагая решение ответчика в изложенной части незаконным, истец просит включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж и обязать пенсионный орган назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсионное обеспечение.

В судебном разбирательстве истец обосновала заявленные требования тем, что должности воспитателя, музыкального работника и руководителя, на которых она работала в спорные периоды, представляла собой педагогическую деятельность по образованию и воспитанию детей, с присущей такой деятельности трудовой функцией и другими существенными условиями труда. Профиль и функция организаций, в которых истец осуществляла образовательную деятельность, являлся единым - учреждения для детей. Фактически она непрерывно работала с 29 августа 1973 года по 16 августа 1999 года, а затем с 25 июня 2007 года по 25 июля 2007 года в одном и том же детском саду, название и принадлежность которого неоднократно изменялись за прошедшие годы.

Кроме того, в судебном слушании истец дополнила исковые требования просьбой о включении в специальный трудовой стаж следующих периодов педагогической деятельности:

- с 13.06.1995 года по 13.07.1998 года в ДОУ (дошкольном образовательном учреждении) Номер «Н.», календарные даты начала и окончания которого не были отображены ни в исковом заявлении, ни в решении пенсионного органа;

- с 25.06.2007 года по 25.07.2007 года в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида Номер», где истец работала по срочному трудовому договору.

Представитель пенсионного органа Секачева И.В. иск не признала, указала на обоснованность решения об отказе в назначении пенсии, подтвердила доводы ранее представленного письменного отзыва, исходя из которых отказ в назначении пенсии обусловлен тем, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в разделе «Наименование учреждений», детский комбинат и дошкольное образовательное учреждение не поименованы.

Обратила внимание суда на то обстоятельство, что при зачете спорных периодов в специальный стаж истицы, а также при зачете в стаж тех периодов, о которых было заявлено истцом в судебном слушании, право Криворотенко О.И. на досрочное назначение пенсии наступило по истечении 08.07.2007 года, следовательно трудовая пенсия может быть назначена с 09.07.2007 года.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 28 ч. 1 п. 10 и ст. 7 ч. 1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщиной возраста 55 лет, не менее 25 лет осуществлявшей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как следует из ст. 55 п. 5 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 года, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Статья 12 данного Закона гласит, что образовательное учреждение - это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание детей. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. К образовательным учреждениям относятся дошкольные учреждения.

В судебном заседании были изучены материалы иска и пенсионного дела Криворотенко О.И., отображающие трудовую деятельность последней, из которых следует, что она работала:

- с 29.08.1973 по 04.03.1974 в Детском комбинате Сухоложской - Номер;

в должности музыкального руководителя;

- с 05.03.1974 по 31.12.1984 в должности музыкального работника детских яслей-сада Номер треста «С.»;

- с 01.01.1985 по 01.11.1987 в должности музыкального работника детских яслей-сада Номер треста «С.»;

- с 02.11.1987 по 28.02.1991 в должности музыкального руководителя в Детском комбинате Номер треста «С.»;

- с 01.03.1991 по 12.06.1995 в должности музыкального руководителя в Детском комбинате Номер Сухоложского Г.;

- с 13.06.1995 по 16.08.1999 в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Номер «Н.» (с 14.07.1998 - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида Номер»);

- с 25.06.2007 года по 25.07.2007 года в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида Номер».

Ответчиком не предоставлены доказательства и не оспаривается тот факт, что выше названные должности, на которой работала истец, отвечали всем необходимым требованиям, предъявляемым к должности работника образовательного учреждения, осуществляющего педагогическую деятельность.

Оценивая в совокупности материалы иска и пенсионного дела истца, суд считает, что на протяжении всей продолжительности спорных периодов истица Криворотенко О.И. осуществляла фактическую педагогическую деятельность в учреждениях, осуществляющих образовательный процесс, то есть реализующих одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание детей.

Хотя виды учреждений, в котором истица выполняла свои трудовые функции воспитателя, не включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в разделе «Наименование учреждений», данное обстоятельство не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истицы. В силу ст. 55 ч. 2 Конституции РФ, не должны издаваться Законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001 года № 310 - О, если какие-либо категории педагогических работников ставятся в неравные условия или ограничиваются в своих пенсионных правах, в том числе и в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения, то это означает нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.

Таким образом, отказ пенсионного органа о включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца является незаконным.

Принимая во внимание то, что продолжительность спорных периодов трудовой деятельности истца в совокупности с периодами, засчитанными в стаж решением пенсионного органа от 11.05.2007, составила 25 лет на календарную дату 08.07.2007, следовательно право на назначение пенсии возникло со следующего дня - с 09.07.2007.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области включить в специальный стаж Криворотенко Ольги Ивановны периоды работы:

- с 29.08.1973 по 04.03.1974 в Детском комбинате Сухоложской - Номер в должности музыкального руководителя;

- с 05.03.1974 по 31.12.1984 в должности музыкального работника детских яслей-сада Номер треста «С.»;

- с 01.01.1985 по 01.11.1987 в должности музыкального работника детских яслей-сада Номер треста «С.»;

- с 02.11.1987 по 28.02.1991 в должности музыкального руководителя в Детском комбинате Номер треста «С.»;

- с 01.03.1991 по 12.06.1995 в должности музыкального руководителя в Детском комбинате Номер Сухоложского Г.;

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области назначить Криворотенко Ольге Ивановне досрочную трудовую пенсию с 09 июля 2007 года.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2010 года и с этого дня может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней

Судья: подпись

копия верна:

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Д.Г. Вяцков