копия
Гражданское дело № 2-232/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 01 июня 2010 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Т.Р. Айнсоф,
при секретаре Обвинцевой О.Д., с участием
законного представителя истца Терина А.А.,
ответчиков Семеновой Л.В. и Семенова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Государственного учреждения Свердловской области «Сухоложское лесничество» (далее ГУСО «Сухоложское лесничество») к
Семеновой Ларисе Владимировне, Семенову Владимиру Викторовичу
о признании утратившими право пользования жилым помещением и
снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец предъявил иск в суд 22.03.2010 года, в котором просил обязать ответчика Семенову Л.В. освободить помещение части конторы Винокурского лесничества, расположенного по Адрес, передать помещение ГУСО «Сухоложское лесничество».
Определением суда от 28.04.2010 года л.д. 89) к производству принято заявление законного представителя истца об уточнении предмета иска, удовлетворено ходатайство о привлечении к участию в деле соответчика Семенова В.В., мужа Семеновой Л.В.; истец просит суд истребовать помещение из чужого незаконного владения супругов.
Определением суда от 19.05.2010 года л.д. 131) к производству принято заявление истца об увеличении исковых требований - об истребовании имущества из чужого незаконного владения и снятии ответчиков Семеновых с регистрационного учета в спорном помещении конторы Винокурского лесничества.
Определением суда от 26.05.2010 года л.д.135) к производству принято заявление истца об изменении исковых требований - о признании ответчиков Семеновых утратившими право пользования служебным жилым помещением и снятии их с регистрационного учета по Адрес - Санаторий, Винокурское лесничество, Номер.
В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия лиц, участвующих в судебном разбирательстве, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, не представившего сведений о причинах неявки.
В судебном заседании законный представитель истца подержал уточненные исковые требования.
В поддержку иска представитель истца указал, что помещение конторы не входит в жилищный фонд и не является жилым помещением специализированного жилищного фонда (служебным жилым помещением), находится в государственной собственности Свердловской области, закреплено за ГУСО «Сухоложское лесничество» на праве оперативного управления; без ведома и согласия собственника половина помещения конторы была предоставлена лесничеством семье молодых специалистов Семеновых для временного проживания, до постройки для них дома за счет средств лесничества; поскольку вселение и проживание в помещение конторы носило служебный и временный характер, то документы о выделении помещения не оформлялись; возможно, что регистрацию в помещении конторы сельская администрация оформила по устной просьбе руководителя лесничества, никаких документов не сохранилось; лесхоз не построил дом для Семеновых в связи с изменившейся экономической ситуацией, но оказал ответчикам посильную помощь в строительстве двух домов (первый сгорел -л.д. 102-103, договор о возведении жилого дома), выделял по льготной цене древесину; ответчики Семеновы не работают в лесничестве с 2008 года, уволились по собственному желанию в разное время; с ноября 2009 года семья покинула помещение лесничества, оставив там незначительное количество вещей, не вернув ключи от помещения; всю зиму эта часть конторы не отапливалась, что может послужить причиной более быстрого разрушения государственной собственности; ответчики с сентября 2009 года не участвуют в содержании спорного помещения; в ответ на устные предложения с конца 2009 года вернуть ключи и освободить помещение, Семеновы отвечают отказом; решением суда от 09.10.2008 года, вступившим в законную силу с 13.01.2009 года, ответчику Семеновой Л.В. отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на спорное помещение; ответчики не скрывают, что намерены оставить себе помещение и использовать в качестве дачи, хотя с 2008 года имеют в собственности жилой дом в том же населенном пункте - Адрес, живут в нем вместе с двумя сыновьями; регистрация ответчиков не позволяет ГУСО Сухоложское лесничество» в полной мере пользоваться правами владельца спорного помещения; данное помещение не подлежит приватизации, как на то рассчитывают супруги Семеновы, поскольку не относится к жилищному фонду; кадастровый и технический паспорт помещения конторы не оформлялись собственником помещения или владельцем - лесхозом, иные лица не имеют на это права; Семенова Л.В. оформила эти документы по своей инициативе, не уведомив об этом ни лесхоз, ни МУГИСО.
Представитель истца пояснил, что не желает привлекать к участию в деле в качестве ответчиков двух детей Семеновых, зарегистрированных вместе с родителями в помещении конторы Винокурского лесничества, а также пояснил, что обращался к прокурору с жалобой на Семенову Л.В.; на основании постановления мирового судьи Семенова Л.В. была привлечена к административной ответственности за удержание помещения конторы, но помещение конторы так и не передала лесничеству; по этой причине в суд предъявлен настоящий иск.
Ответчики Семеновы иск не признали, суду пояснили, что за 9-10 лет работы в лесничестве «заработали» в качестве жилого помещения часть конторы Винокурского лесничества, которое в 1991 году им было выделено как служебное жилое помещение для временного проживания (до строительства дома) без заключения договора найма либо аренды; ответчики подтвердили, что имеют в собственности жилой дом в Адрес, в котором проживают с ноября 2009 года, право собственности зарегистрировано на Семенову Л.В. с 2008 года; по их мнению, проживание в собственном жилом доме носит временный и вынужденный характер, поскольку из-за приостановления работы санатория «C.» в помещение конторы с осени 2009 года перестала подаваться вода, за ней нужно ходить на колонку, из экономии они решили отапливать зимой лишь одно помещение - жилой дом; с наступлением теплого периода года и в связи с рассмотрением дела в суде Семенова Л.В. вернулась в помещение конторы 29.05.2010 года л.д. 137 - отзыв), хотя воды там по-прежнему нет и, стоит холодная погода, требующая отопления; в апреле 2010 года в лесничестве отказались принять от них плату за проживание (жилое помещение) за период с сентября 2009 года, этот долг по оплате помещения возник по забывчивости; истец не чинил препятствий в пользовании помещением конторы для проживания семьи.
Ответчик Семенова Л.В. суду пояснила, что в связи с предъявлением ею в суд иска в 2008 году о признании права собственности на помещение конторы она, минуя согласие собственника помещения МУГИСО и его законного владельца ГУСО «Сухоложское лесничество», обратилась в отдел БТИ и РН Адрес с заявлением об изготовлении кадастрового и технического паспорта помещения конторы; по ее просьбе в паспорте указано назначение помещения - «жилое» л.д.112-129); к заявке на изготовление документов она приложила копию своего паспорта с «пропиской» и копию письма директора лесничества министру природных ресурсов о предоставлении семье Семеновых помещения конторы в качестве служебного жилого помещения л.д. 115).
Заслушав представителя истца и ответчиков, исследовав материалы настоящего дела и административного дела в отношении Семеновой Л.В., суд пришел к выводу о правомерности требований истца по следующим основаниям.
Помещение конторы Винокурского лесничества, расположенное по Адрес - Санаторий, Винокурское лесничество, Номер является государственным имуществом Свердловской области л.д. 10), закреплено на праве оперативного управления за ГУСО «Сухоложское лесничество» приказом МУГИСО Свердловской области от 04.06.2008 Номер как помещение конторы л.д. 9); из этих документов следует, что помещение конторы не относится к жилищному фонду, не является жилым помещением специализированного жилищного фонда (служебным жилым помещением).
Из письма главы Знаменской сельской администрации министру Министерства природных ресурсов Свердловской области л.д. 29) следует, что в архиве не сохранились документы, подтверждающие основание регистрации членов семьи Семеновых в помещении конторы лесничества; эти документы не представлены суду ни ответчиками, утверждавшими о наличии каких-то документов для регистрации, ни истцом, полагающим, что в основе регистрации могла быть устная просьба директора лесничества главе сельской администрации.
Заочным решением суда от 09.10.2008 года, вступившим в законную силу с 13.01.2009 года л.д. 6, 21-22), ответчику Семеновой Л.В. отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на спорное помещение.
Из справки УФРС по Свердловской области л.д. 56), свидетельства о государственной регистрации права л.д. 58) следует, что ответчик Семенова Л.В. имеет в собственности жилой дом, общей площадью 115,4 квадратных метров, кадастровый номер Номер, расположенный по Адрес
Согласно справке Знаменской сельской администрации л.д. 24) в части помещении конторы Винокурского лесничества, на площади 44,0 квадратных метров зарегистрирована семья Семеновых из четырех человек, включая ответчиков Семенову Л.В. и Семенова В.В.
Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Семеновой Л.В. следует, что ответчики Семеновы не заключали с собственником имущества (конторы лесничества) МУГИСО или владельцем ГУСО «Сухоложский лесхоз» договора об использовании государственного имущества, не намерены передавать занимаемое помещение конторы собственнику либо лесничеству л.д. 12 - письменные объяснения Семеновой Л.В.); помещение части конторы является государственной собственностью Свердловской области, закреплено на праве оперативного управления за ГУСО «Сухоложское лесничество» л.д. 14 - письмо заместителя министра МУГИСО,л.д. 7-8 - Приказ МУГИСО и перечень государственного имущества, переданного лесничеству); помещение конторы не относится к жилищному фонду л.д. 16 - письмо и.о. министра МУГИСО); Семенова Л.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», за использование помещения конторы Винокурского лесничества без надлежаще оформленных документов, с назначением наказания в виде предупреждения л.д. 26-27 - постановление мирового судьи).
Семенова Л.В. пояснила суду, что постановление мирового судьи не обжаловала.
Суд признает эти доказательства достоверными, достаточными для разрешения дела.
В материалах дела отсутствуют сведения о включении помещения конторы Винокурского лесничества в состав жилищного фонда; документы, представленные ответчиками (кадастровый паспорт, переписка) также не свидетельствуют о том, что помещение конторы относится к жилищному фонду, поскольку получены без согласия МУГИСО и лесничества, собственника и владельца спорного помещения.
В силу ст.12 Областного закона «Об управлении государственной собственностью Свердловской области», п.п. 8-10 Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 12.10.1998 №1046-п, обязанности по закреплению государственного имущества в хозяйственном ведении, оперативном управлении, на ином вещном праве за предприятиями, учреждениями, организациями возложены на Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО).
Установлено, что МУГИСО, третье лицо на стороне истца, был осведомлен о вселении ответчиков Семеновых в жилую часть помещения конторы лесничества, отделенной от административной части и имеющей отдельный вход, как в служебное жилое помещение.
Суд соглашается с доводами истца о том, что спорное помещение предоставлялось ответчикам временно, в связи с трудовыми отношениями, как нуждающимся в жилье; ответчики, не освобождающие помещение конторы лесничества по окончании трудовых отношений, нарушают права лесничества, владеющего помещением, переданным собственником в оперативное управление учреждения; ответчики с ноября 2009 года не пользуются спорным помещением в целях проживания, имеют в собственности жилой дом в том же населенном пункте.
Таким образом, между истцом и ответчиками сложились отношения по предоставлению служебного жилого помещения без оформления договора найма в письменной форме; эти отношения в силу ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращаются при увольнении работников; применительно к обстоятельствам настоящего дела договор найма служебного жилого помещения прекращен с момента увольнения Семеновой Л.В. из лесничества л.д. 74-78 - копи трудовых книжек ответчиков).
В силу ст.ст.209, 296, 298, 699 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник помещения конторы МУГИСО либо казенное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления вправе осуществлять пользование и владение в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, в пределах, ограниченных целями деятельности, заданиями собственника имущества и назначением этого имущества; ГУСО «Сухоложское лесничество» не вправе распоряжаться (отчуждать) недвижимое имущество, закрепленное за ним собственником; ГУСО «Сухоложское лесничество» вправе настаивать на прекращении безвозмездного пользования (с сентября 2009 года) ответчиками помещением конторы лесничества, заключенного без указания срока, известив об этом ответчиков Семеновых за один месяц.
Судом установлено, что с ноября 2009 года ответчики Семеновы вместе с детьми по своей воле прекратили пользование и содержание помещения конторы, переданного им временно ГУСО «Сухоложское лесничество»; с конца 2009 года ответчики были уведомлены истцом о необходимости вернуть ключи от помещения конторы; после отказа ответчиков, истец обратился к прокурору, по результатам прокурорской проверки ответчик Семенова Л.В. привлечена к административной ответственности, но спорное помещение не освободила, напротив, в ходе рассмотрения дела в суде вновь заняла помещение конторы; последние действия ответчика Семеновой Л.В. суд расценивает, как намерение оказать давление на суд, поскольку семья имеет в собственности жилой дом, в котором постоянно проживет с ноября 2009 года; этот дом в три раза превосходит по площади помещение конторы; доводы ответчиков о непригодности дома для проживания не подтверждены какими-либо доказательствами, а намерение ответчиков продать жилой дом направлено в будущее, является правом собственника Семеновой Л.В. и ее супруга Семенова В.В., не свидетельствует о том, что помещение конторы является единственным местом для проживания семьи с одним несовершеннолетним ребенком.
Таким образом, ответчики Семеновы утратили право пользования спорным помещением.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного, ответчики Семенова Л.В. и Семенов В.В. подлежат признанию утратившим право пользования помещением конторы и снятию с регистрационного учета по Адрес - Санаторий, Винокурское лесничество, Номер.
В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с каждого из ответчиков в пользу истца следует взыскать по 200,00 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Государственного учреждения Свердловской области «Сухоложское лесничество».
Признать утратившими право пользования помещением части конторы Винокурского лесничества, расположенного по Адрес - Санаторий, Винокурское лесничество, Номер: Семенову Ларису Владимировну, Дата года рождения, уроженки Адрес; Семенова Владимира Викторовича, Дата года рождения, уроженца Адрес.
Разъяснить сторонам, что решение является основанием для снятия УФМС России по Свердловской области в Сухоложском районе с регистрационного учета отделом по Адрес - Санаторий, Винокурское лесничество, Номер: Семенову Ларису Владимировну, Дата года рождения, уроженки Адрес, а также Семенова Владимира Викторовича, Дата года рождения, уроженца Адрес
Взыскать с Семеновой Ларисы Владимировны и Семенова Владимира Викторовича в пользу Государственного учреждения Свердловской области «Сухоложское лесничество» по 200,00 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Отложить изготовление решения в окончательной форме на срок пять дней, по 08.06.2010 года (5 и 6 июня - выходные дни).
Копии решения, изготовленного в окончательной форме, направить представителю истца, ответчикам, в отдел УФМС России по Свердловской области в Сухоложском районе.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 08.06.2010 года.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья
Сухоложского городского суда Т.Р. Айнсоф
Свердловской области.