Гр. дело 2-240 за 2010 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2010 года Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,
при секретаре Охотниковой Т.П.,
с участием истицы Казаковой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Галины Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Казакова Г.Н. обратилась в суд, оспаривая отказ пенсионного органа в установлении трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении истец указывает, что решением ответчика Номер от 26.02.2010 года в трудовой стаж Казаковой не засчитан период работы в должности медицинской сестры с 27.10.1983 года по 09.07.1985 года в детском комбинате Номер, принято решение об отказе в назначении пенсии.
Полагая решение ответчика незаконным, истица просит суд признать его таковым, обязать ответчика включить указанный период трудовой деятельности в стаж истицы и назначить Казаковой Г.Н. трудовую пенсию по старости с момента её обращения в пенсионный орган за назначением пенсии - с 02.02.2010 года.
Заявленные требования истица обосновывает тем, что право на назначение льготной пенсии по старости медицинским сестрам, осуществляющим работу в детских садах, предусматривалось постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.
В судебном разбирательстве истец поддержала исковые требования, суду пояснила, что детский комбинат представлял собой учреждение, совмещающее функции детского сада и яслей. Функция, выполняемая истцом, была неизменной - лечебная деятельность и деятельность по охране здоровья.
Ответчик Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Сухом Логу в письменном отзыве по иску с заявленными требованиями не согласился, в обоснование законности решения об отказе в назначении пенсии привел довод о том, что учреждение «детский комбинат» не поименовано ни в Перечне учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, ни в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 (раздел «Наименование учреждений»). При этом детский комбинат также не предусмотрен и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999года N 395. Гражданское дело ответчик просил рассмотреть без участия своего представителя л.д.16-18).
Суд, заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с 27.10.1983 года по 09.07.1985 года истец Казакова Г.Н. работала в должности медицинской сестры в детском комбинате Номер.
Пенсионным органом не оспаривается то, что работа истца в указанный период представляла собой лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Правоотношения сторон в настоящее время регулируются Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенным в действие с 01.01.2002, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В частности, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения 55-летнего возраста, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как верно указывает ответчик, учреждение «детский комбинат» не поименовано в соответствующих изложенной норме закона списках, что стало основанием для отказа спорного периода в общий трудовой стаж истца Казаковой Г.Н.
Вместе с тем, суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, из которой следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.
В спорный период работы истца Казаковой Г.Н. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских садах. Данный Перечень относил детские сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Из пояснений истца Казаковой Г.Н. следует, что наименование учреждения, в котором истец выполняла свои трудовые функции медицинской сестры, как «детский комбинат» было обусловлено тем, что учреждение выполняло функции детского сада и яслей. Достоверность этого утверждения не оспаривается ответчиком.
Таким образом, с учетом того, что ранее действовавшее пенсионное законодательство предусматривало для истца Казаковой Г.Н. включение спорного периода трудовой деятельности в общий трудовой стаж, отказ пенсионного органа во включении этого периода основан лишь на формальных основаниях, без учета конституционного права истца на социальное обеспечение по возрасту.
Обсуждая требование истца о возложении обязательства на пенсионный орган по назначению трудовой пенсии, суд учитывает содержание решения об отказе в назначении пенсии, где в абзаце 3 ответчик признает за истцом 28 лет 06 месяцев 22 дня стажа на соответствующих видах работ.
Спорный период составляет своей продолжительностью 01 год 08 месяцев 13 дней.
Суммируя указанные периоды, суд приходит к выводу, что полученный результат превышает необходимые для назначении пенсии 30 лет.
Из изложенного следует, что требование о возложении обязанности по назначению пенсии является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области Номер от 26.02.2010 года об отказе Казаковой Галине Николаевне в назначении трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области включить в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии Казаковой Галине Николаевне, период работы в должности медицинской сестры с 27.10.1983 года по 09.07.1985 года в детском комбинате Номер.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области назначить Казаковой Галине Николаевне трудовую пенсию по старости с 02 февраля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 30 апреля 2010 года.
Судья
Сухоложского городского суда
Свердловской области Д.Г. Вяцков