2-384/2010

Копия

Гр. дело № 2-384/2010 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2010 года г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,

при секретаре Охотниковой Т.П.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Сапожникова В.А., представителя ответчика Батакова В.А. (по доверенности от 11 января 2010 года), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Сети» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда,

№">установил:

06 апреля 2010 года Сухоложский городской прокурор обратился в Сухоложский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Сети» (далее по тексту МУП «Сети», предприятие) о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда в срок до 01.03.2011 г.

В обоснование своих требований прокурор указал, что ответчиком не выполняются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные абзацем 10 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации - не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В письменном отзыве ответчик исковые требования не признал и указал, что ранее требования закона не исполнялись в связи с тем, что пятилетний срок для проведения аттестации рабочих мест истекает не позже июня 2012 г. В марта 2010 года заключен договор на аттестацию рабочих мест. Истребуемый прокурором срок считают слишком коротким, просят установить срок исполнения решения до 01.01.2012 г.

Прокурор Сапожников В.А. поддержал заявленные требования в судебном заседании, указал, что имеется бездействие ответчика, поскольку аттестация рабочих мести и сертификация работ по охране труда не проведены в течение длительного времени. Имеется угроза правам неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, есть необходимость судебной защиты. Истребуемый прокурором срок основан на длительности нарушения требования закона. По мнению прокурора Сапожникова В.А., предприятие способно провести дополнительные мероприятия и окончить аттестацию и сертификацию в установленный срок. В том случае, если ответчик в этот срок не уложится, он вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Представитель ответчика Батаков В.А. исковые требования не признал и пояснил, что предприятие проводит аттестацию, заключен договор от 10.03.2010 г. №. Кроме того, после аттестации еще необходимо будет провести сертификацию рабочих мест по охране труда. По мнению представителя требования закона будут исполнены до 01 января 2012 года. Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению»

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В частности, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан (часть 2),

В сфере трудовых отношений патернализм государства проявляется, в частности, в гарантировании своим гражданам права на право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации). В статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда, среди них: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Сертификат соответствия организации работ не охране труда -документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда- Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочихместах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов иосуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственныминормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест поусловиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере труда.

На основании абзаца10 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечитьпроведениеаттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификациейорганизации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочихмест по условиям труда установлен Приказом Минздравсоцразвития Россииот 31.08.2007 N 569. На основании пункта 4Порядка результаты аттестации используются в19-ти целях, в том числе для:

1. контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
   1. оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
   2. предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
   3. предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
   4. подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований);
   5. расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
   6. рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
   7. принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации.

Таким образом, предприятие должно иметь сведения о безопасности условий труда еще до приема работника на работу.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из показаний представителя ответчика Батакова В.А. их предприятие зарегистрировано в качестве юридического лицав 2007 году, договор о проведении аттестации заключен только в марте2010 года. Доказательств принятия всех необходимых и достаточных мер для проведения аттестации ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах имеется незаконное бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении установленной абзацем10 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В силу изложенного требование прокурора о возложении обязанности провести аттестацию и сертификацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда подлежит удовлетворению. Рассматривая требование прокурора об установлении срока для исполнения такой обязанности до 01.03.2011 суд приходит к выводу, что обоснованность такого срока прокурор не доказал. На основании части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Исходя из этого правила, решение не может быть заведомо неисполнимым для ответчика. При таких обстоятельствах суд рассматривает данное требование по доказательствам ответчика, что предприятие окончит аттестацию и сертификацию до 01.01.2012 года, других доказательств суду не представлено, поэтому суд принимает по данному требованию срок испрашиваемый ответчиком.

Руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Сети» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Сети», выразившееся в неисполнении установленной абзацем 10 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Сети» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 января 2012 года.

Решение может быть обжалОвано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено в печатном виде 15.06.2010года.

Председательствующий судья: подпись