Копия
Гр. дело№ 2-621/2010 год
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Сухой Лог 15 сентября 2010 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Глызина В.И.,
при секретаре Мельниковой О.В.,
рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мансурова Вячеслава Олеговича к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области «Сухоложский центр занятости» о признании незаконным решение директора Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Сухоложский центр занятости», в форме письма № от 29.06.2010. о приостановлении выплаты пособия по безработице и возложении обязанности выплатить пособие по безработице за период с 21.04.2010. по 18.05.2010,
УСТАНОВИЛ:
Мансуров В.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области «Сухоложский центр занятости» о признании незаконным решение директора Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Сухоложский центр занятости», в форме письма № от 29.06.2010. о приостановлении выплаты пособия по безработице и возложении обязанности выплатить пособие по безработице за период с 21.04.2010. по 18.05.2010.
В обоснование иска истец указал, что связи с увольнением из ОАО «Завод» он с 06.11.2009. состоит на учете в качестве безработного в Государственном учреждении занятости населения Свердловской области «Сухоложский центр занятости» и получает пособие по безработице.
Его право на получение пособия подтверждается справкой Государственного учреждения № от 21.07.2010.
Решением директора ГУ «Сухоложский центр занятости», изложенным в письме № от 29.06.2010 ему приостановлена выплата пособия по безработице в период с 21.04.2010. по 18.05.2010.
Решение мотивировано ссылкой на п.21 Порядка регистрации безработных граждан и п.З ст.35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".
Указано, что на момент перерегистрации (29.04.2010. по 17.05.2010.) у него отсутствовала прописка, что является обязательным условием при перерегистрации.
Считает это решение незаконным по следующим основаниям.
Статьей 37 (ч.З) Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на защиту от безработицы.
В соответствии с п.З ст.35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" основанием приостановления выплаты пособия по безработице является нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.
Состав документов, которые предъявляются при регистрации гражданина в качестве безработного, а также при перерегистрации определен пп.7, 20 Порядка регистрации безработных граждан. В соответствии с п.8 Порядка регистрация безработных граждан осуществляется учреждениями службы занятости по месту их жительства.
Статьей 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей переддругими гражданами, государством и обществом. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. законами Российской Федерации. Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (ст. 1) каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (п. 10) разъяснено, что к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
Он не допустил никаких нарушений без уважительных причин условий и сроков перерегистрации.
Отсутствие в его паспорте записи о регистрации по месту жительства в указанный период является уважительным и связано с переменой места жительства в пределах городского округа.
Он снялся с регистрационного учета по <адрес> в <адрес> в связи с отчуждением домовладения. Снятие с регистрационного учета до 24.04.2010. является обязательным условием договора купли продажи от 16.04.2010.
Домовладение по <адрес> приобретено на основании договора от 13.04.2010. Право собственности зарегистрировано 07.05.2010. он зарегистрирован по месту жительства 18.05.2010.
В связи с правилами, действующими в регистрирующих органах, он физически никак не мог зарегистрироваться раньше.
Обо всех этих обстоятельствах он сообщал Сухоложскому центру занятости при явках на перерегистрацию 29.04.2010. и 17.05.2010.
Кроме того пунктом 3 ст.35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не предусмотрено приостановление выплаты пособия по безработице по основанию отсутствия в паспорте записи о регистрации по месту жительства. При этом ст.З Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" категорически не допускает отсутствие регистрация в качестве основания ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, в частности - прав, предусмотренных Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации".
Судебными определениями от 16.07.2010. и 27.07.2010. указано на наличие в данном случае спора о праве. В связи с этим дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства с соблюдением требований ст.ст. 131,132 ГПК РФ.
На основании изложенного просит признать незаконными решение директора Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Сухоложский центр занятости», в форме письма № от 29.06.2010. о приостановлении выплаты мне пособия по безработице и обязать соответствующий орган государственной власти, выплатить ему пособие по безработице за период с 21.04.2010. по 18.05.2010.
В письменном объяснении по иску ответчик указал, что решение о приостановке выплаты пособия по безработице гр. Мансурова В О. за период с 21.04.2010 по 18.05.2010 законно и обоснованно, т.к. гр. Мансуров В.О. на момент перерегистрации не представил в центр занятости документы на продажу одного дома и приобретение другого дома, а также в гот момент у него отсутствовала регистрация20 августа 2010 г. гр. Мансуров был приглашен в центр занятости и с его согласия сняты копии договора купли-продажи <адрес> Л. <адрес> и копия свидетельства о государственной регистрации права на жилой <адрес>.
На основании представленных документов комиссией вынесено решение о возобновлении выплаты пособия по безработице за период с 21.04.2010 по 18.05.2010.
Также ответчиком представлены документы о том, что истцу выплачено пособие по безработице за период с 21.04.2010 по 18.05.2010, который просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.21-24).
В письменном заявлении в суд истец отказался от иска полностью, заявив, что делает это добровольно, так как пособие по безработице ему выплачено и просил рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу в его отсутствие, последствия отказа от иска ему разъяснены и понятны.
Суд на основании ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает отказ истца от исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а производство по делу подлежит прекращению на основании абзаца 4 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу по исковому заявлению Мансурова Вячеслава Олеговича к Государственному учреждению занятости населения Свердловской области «Сухоложский центр занятости» о признании незаконным решение директора Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Сухоложский центр занятости», в форме письма № от 29.06.2010. о приостановлении выплаты пособия по безработице и возложении обязанности выплатить пособие по безработице за период с 21.04.2010. по 18.05.2010,
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Судья: подпись.