копия
Гр. дело № 2-645/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 года г. Сухой Лог
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,
при секретаре Охотниковой Т.П.,
с участием старшего помощника Сухоложского городского прокурора Копылова Д.И.,
представителей ответчика - директора учреждения Борисова Е.А. (на основании приказа от 18 декабря 2009 г. Номерр), Неустроева Г.Ю. (по доверенности от 17 августа 2008 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному стационарному учреждению социальной защиты населения Свердловской области «Интернат» о возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил,
установил:
18 августа 2010 года Сухоложский городской прокурор обратился в Сухоложский городской суд с исковым заявлением к областному государственному стационарному учреждению социальной защиты населения Свердловской области «Интернат» (далее по тексту Интернат) о возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил. В обоснование требований указал, что 05 августа 2010 года при проверке по обращению уполномоченного по правам человека Свердловской области Мерзляковой Т.Г. было установлено два нарушения:
1) в женском санитарном узле корпуса Номер отсутствует предусмотренный СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы" умывальник;
2) в нарушение требований пункта 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, при отпуске готовых блюд работники пищеблока используют весы, срок поверки которых истек.
Представитель ответчика Неустроев Г.Ю. в письменном отзыве л.д. 8) просил в иске прокурору отказать, поскольку нарушения устраняются - работы по оборудованию санузла умывальником буду закончены к 25 сентября 2010 года, поверка будет проведена до конца сентября 2010 года.
В судебном заседании прокурор Копылов Д.И. поддержал исковые требования и пояснил, что необходимость в вынесении судебного решения имеется, поскольку нарушения прав проживающих в интернате имеют место в настоящий момент. Туалет администрация учреждения намерена использовать и в дальнейшем, после заполнения корпуса Номер одними мужчинами, различий для оборудования санузлов женских и мужских умывальниками санитарные правила не делают. Окончить поверку весов было нужно еще в июле 2010 года.
Представитель ответчика директор Интернат Борисов Е.А. исковые требования не признал и пояснил, что поверить весы необходимо было до конца июля 2010 года. Деньги на поверку весов он запросил во втором квартале 2010 года, поступили они на счет в августе, использовать их разрешили не сразу. На сегодняшний день проведено обслуживание и ремонт весов, поверка оплачена, но еще не проведена. Весы используются ежедневно. Женщин из третьего корпуса интерната планируется перевести в первый после ремонта, который по договору должен быть завершен 06 декабря 2010 года. В третьем корпусе останутся одни мужчины, мужской туалет умывальниками оборудован, женский будет использоваться как второй мужской, поэтому умывальник ставить не потребуется. Действительно, на момент написания отзыва была приобретена раковина и материалы для установки умывальника, но потом произошла авария на пищеблоке и пришлось израсходовать их туда. Штраф по постановлению Роспотребнадзора от 26 августа 2010 года он уплатил, постановление не обжаловал.
Представитель ответчика Неустроев Г.Ю. дополнил, что в настоящем случае прокурор подменяет надзорные органы. Предписание об установке умывальника и поверке весов ими получено и исполняется. Поверка весов была начата сразу после получения денег, установка умывальника в свете предстоящего расселения женщин нецелесообразна.
Заслушав прокурора и представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу требований статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Пунктом 4.13 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.11.2009 N 71, предусмотрено, что состав санитарного оборудования и площадь санитарных узлов в различных типах жилых помещений следует предусматривать в соответствии с Приложением N 2. В приложении № 2 установлено, что санузел при коридорной системе должен быть оборудован, в том числе, умывальником. Различий для женских и мужских санузлов в этой части не регламентировано.
Пункт 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 требует от продавца иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Прокурор на основании части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, прокурор вправе избрать такой способ защиты гражданских прав неопределенного круга лиц, как обращение в суд с заявлением о пресечении действий, нарушающих право или о присуждении к исполнению обязанности в натуре.
Представители ответчика не оспаривают, что в женском санузле 3-го корпуса Интернат отсутствует умывальник, а в пищеблоке используются весы, срок поверки которых истек. Такое положение дел нарушает права проживающих в Интернат граждан, противоречит требованиям вышеуказанных нормативных актов. Вынесение решения судом не лишает ответчика права добровольно устранить нарушения, но является гарантией того, что нарушение будет устранено.
На основании вышеизложенного требования прокурора подлежат удовлетворению. Прокурор не представил доказательств необходимости установления какого-либо срока для исполнения решения суда, хотя суд предлагал представить такие доказательства л.д. 2). Срок для исполнения решения суда установлен статьями 21, 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для установления какого-то другого срока не представлено. В связи с этим суд не устанавливает специальный срок для исполнения настоящего решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному стационарному учреждению социальной защиты населения Свердловской области «Интернат» о возложении обязанности устранить нарушения санитарных правил удовлетворить частично.
Обязать областное государственное стационарное учреждение социальной защиты населения Свердловской области «Интернат»:
- установить умывальник в женском санузле третьего корпуса интерната;
- произвести метрологическую поверку весов в пищеблоке.
В удовлетворении требования Сухоложского городского прокурора об установлении срока для исполнения этих мероприятий - отказать.
Решение в печатном виде изготовлено в совещательной комнате и может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Председательствующий судья: подпись
копия верна.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области Д.Г. Вяцков