копия
Гр. дело № 2-14/2009 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2009 года г. Сухой Лог
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,
при секретаре Охотниковой Т.П.,
с участием помощника Сухоложского городского прокурора Павлова К.С.,
представителя истца Лыжина Э.Н. по доверенности от 21.01.2009 года,
представителя ответчика администрации городского округа Сухой Лог Лихачева И.И., по доверенности № 39 от 02 декабря 2008 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сухоложского городского прокурора в интересах Веригина Ивана Михайловича к администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении жилого помещения,
установил:
Сухоложский городской прокурор обратился в Сухоложский городской суд с исковым заявлением в интересах Веригина И.М. к администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска прокурор указал, что Веригин И.М. является инвалидом 1 группы и инвалидом Великой отечественной войны 2 группы, нуждается в жилом помещении, поскольку 26 ноября 2007 года его дом уничтожен пожаром.
Сухоложским городским судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Свердловская область в лице Правительства Свердловской области и Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Павлов К.С. поддержал заявленные требования, пояснил, что постановление Главы ГО Сухой Лог о признании дома Веригина И.М. непригодным для проживания отсутствует, факт непригодности для проживания дома Веригина И.М. подтверждается материалами проверки по факту пожара. Поскольку жилое помещение Веригина И.М. непригодно для проживания, ему вне очереди в течение трех месяцев должно быть предоставлено отдельное жилое помещение площадью не менее 18 кв.м. за счет муниципального образования, соответствующее санитарным нормам, на первом этаже, обеспеченное центральным водоснабжением и отоплением, канализацией.
Представитель истца Лыжин Э.Н. поддержал исковые требования, просил предоставить истцу Веригину И.М. жилое помещение именно за счет муниципального образования. О том, что Веригин И.М. снят с учета и ему и его деду Веригину И.М. известно, Веригин не согласен с постановлением главы городского округа о снятии с учета, но до настоящего времени не обжаловал его. Расчет дохода Веригина И.М., представленный администрацией городского округа Сухой Лог, послуживший основанием для непризнания Веригина И.М. малоимущим, он не оспаривает. На земельном участке, принадлежащем Веригину И.М. он (Лыжин) построил для себя и деда дом. Для этой цели брал в банке кредит 180000 рублей. Деньги истратил все, на окончание строительства не хватило, считает, что дом готов на 30%. Дед на строительство денег не давал, оказывал посильную помощь.
Представитель ответчика администрации городского округа Сухой Лог Лихачев И.И. исковые требования не признал и пояснил, что муниципальные жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, нуждающимся в жилом помещении. Администрацией не оспаривается, что Веригин И.М. нуждается в жилом помещении, однако он не является малоимущим и поэтому должен быть обеспечен жильем из областного или федерального фондов. За счет органа местного самоуправления граждане, не признанные малоимущими, обеспечиваются жильем в том случае, если такие полномочия переданы органы местного самоуправления, а такие полномочия не передавались. Кроме того, дом Веригина И.М. не признан в установленном порядке непригодным для проживания, на территории городского округа Постановлением Главы ГО от 16.01.2008 г. № 31-ПГ создана и действует для этой цели специальная комиссия. Веригин И.М. в комиссию или к Главе ГО с заявлением не обращался. А с учетом нахождения на земельном участке Веригина И.М. дома, готового на 80%, администрация ГО не намерена признавать дом Веригина И.М. непригодным для проживания.
Представители ответчиков Свердловской области и Российской Федерации в судебное заседание не явились, представитель ответчика Свердловской области просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 75), представитель ответчика Российской Федерации извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 88).
Представитель ответчика Свердловской области Иванова Е.С. в отзыве указала, что Правительству Свердловской области переданы полномочия по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года. По мнению представителя ответчика, обеспечение за счет Свердловской области жильем по договорам социального найма ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 01 января 2005 года, а также тех, частные жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, действующим законодательством не предусмотрено (л.д. 73-76).
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Головатюк Т.Ю. иск не признала, в отзыве указала, что льготы, установленные Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов» финансируются за счет бюджета Российской Федерации только в отношении ветеранов и инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года. Министерство финансов Российской Федерации не является распорядителем предназначенных для этого средств и не вступает в отношения непосредственно с гражданами (л.д. 91).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1). При этом жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам (часть 2). Иным категориям граждан, установленным Федеральным законом, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 3). Категориям граждан, установленным Федеральным законом, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов государственными полномочиями (часть 4).
Таким образом, за счет ответчика администрации ГО Сухой Лог жилое помещение может быть предоставлено либо в случае признания Веригина И.М. малоимущим, либо в случае передачи органу местного самоуправления таких государственных полномочий.
Таких обстоятельств судом не установлено – государственные полномочия не передавались, малоимущим Веригин И.М. не является (л.д. 48). Исковые требования к Свердловской области или Российской Федерации ни прокурором, ни истцом, ни представителем истца не заявлены. На основании статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (в ред. от 02.08.2007 г.) в соответствии с пунктом 8 которого орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Как указано прокурором и представителем ответчика Лихачевым И.И., решение о признании (или об отказе в признании) жилого помещения Веригина И.М. непригодным для проживания граждан не принималось, Веригин И.М. не обращался в администрацию ГО Сухой Лог с этой целью.
В силу постановления главы ГО Сухой Лог от 23 июня 2008 года № 874 – ПГ Веригин И.М. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений снят (л.д. 63-64). Данное постановление истцом или прокурором не обжаловано, требований о восстановлении на учете не заявлено.
На основании статей 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, как в порядке очередности, так и вне очереди, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев (ст. 59 – предоставление помещений в коммунальной квартире).
Поскольку Веригин И.М. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, ему не может быть предоставлено жилое помещение.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении иска Сухоложского городского прокурора в интересах Веригина Ивана Михайловича к администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении жилого помещения.
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2009 года и с этого дня может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Сухоложский городской суд
Судья: подпись
копия верна:
Судья Сухоложского городского суда Д.Г. Вяцков