2-359/2009

Гр. дело 2-359 за 2009 год

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2009 года Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,

при секретаре Задворневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носковой Марины Васильевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сухом Логу о признании необоснованным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии,

установил:

Носкова М.В. обратилась в суд, оспаривая отказ ответчика в установлении трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В исковом заявлении истица указывает, что решением ответчика № от 12.03.2009 года в специальный трудовой стаж истицы не засчитаны периоды работы:

- в должности воспитателя с 05.05.1993 года по 24.08.1993 года в яслях-саду № (Сухоложского ГОРОНО);

- в должности учителя начальных классов с 24.10.1995 года по 09.06.1996 года в образовательном учреждении специального типа «Центр интегрированного образования».

Полагая решение ответчика в изложенной части незаконным, истица просит признать его таковым, обязать ответчика включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж и назначить Носковой М.В. трудовую пенсию по старости с момента возникновения пенсионного права.

Заявленные требования истица обосновывает тем, что в спорные периоды времени Носкова М.В. осуществляла трудовую деятельность в образовательных учреждениях в должностях, связанных с воспитанием детей, то есть на протяжении всего трудового стажа истица выполняла педагогическую деятельность, независимо от формы собственности, наименования учреждения и ведомственной подчиненности.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Сухой Лог Секачева И.В. иск не признала, указала на обоснованность решения об отказе в назначении пенсии. Подтвердила доводы ранее представленного письменного отзыва, исходя из которых отказ в назначении пенсии обусловлен следующими обстоятельствами:

- ясли-сад №, являющиеся структурным подразделением Сухоложского ГОРОНО, не поименованы среди структурных подразделений, указанных в п. 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067;

- «центр интегрированного образования» не поименован в Списке должностей и профессий, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 09.09.1991 года №463 (в разделе «наименование учреждений»).

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 27 ч. 1 п. 19 и ст. 7 ч. 1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщиной возраста 55 лет, не менее 25 лет осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как следует из ст. 55 п. 5 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 года, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Статья 12 данного Закона гласит, что образовательное учреждение - это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание детей. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. К образовательным учреждениям относятся дошкольные учреждения.

В судебном заседании были изучены материалы, отображающие трудовую деятельность Носковой М.В., из которых следует, что она работала:

- в должности воспитателя с 05.05.1993 года по 24.08.1993 года в яслях-саду № (Сухоложского ГОРОНО);

Ответчиком не предоставлены доказательства и не оспаривается тот факт, что выше названные должности, на которой работала истица, отвечали всем необходимым требованиям, предъявляемым к должностям работников образовательных учреждений, осуществляющих педагогическую деятельность.

Более того, в ходе настоящего судебного разбирательства, судом были исследованы: уточняющая справка ГОУ СО для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Сухоложская специальная (коррекционная общеобразовательная школа» о ведомственном реформировании данного образовательного учреждения с указанием на выполнение Носковой М.В. педагогической нагрузки (л.д.24); справка Управления образования Администрации ГО Сухой Лог о стаже работы Носковой М.В. с указанием на выполнение последней педагогической нагрузки при работе воспитателем в детских яслях-саду № (л.д.27). Оценивая в совокупности указанные материалы, суд считает, что на протяжении всей продолжительности спорных периодов истица Носкова М.В. осуществляла фактическую педагогическую деятельность в учреждениях, осуществляющих образовательный процесс, то есть реализующих одну или несколько образовательных программ и обеспечивающих содержание и воспитание детей.

Хотя виды учреждений, в котором истица выполняла свои трудовые функции педагогического работника, не включены в содержание нормативно-правовых актов, регламентирующих условия и порядок включения в трудовой стаж периодов трудовой деятельности (единственный довод ответчика по отказу в назначении пенсии), данное обстоятельство не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истицы. В силу ст. 55 ч. 2 Конституции РФ, не должны издаваться Законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001 года № 310 – О, если какие-либо категории педагогических работников ставятся в неравные условия или ограничиваются в своих пенсионных правах, в том числе и в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения, то это означает нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.

Таким образом, отказ комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Сухой Лог о включении указанных выше периодов работы в специальный трудовой стаж истицы является незаконным. Отказ пенсионного органа основан лишь на формальных основаниях, без учета фактических обстоятельств дела в нарушении Конституционных прав заявительницы.

Тем не менее, принимая решение о включении спорных периодов в трудовой стаж истицы, суд учитывает, что исчисление общего стажа с учетом спорных периодов обуславливает приобретение истицей пенсионного права 27.05.2009 года.

Соответственно изложенному, принимая во внимание справку ГОУ НПО СО «Училище» о фактическом выполнении истицей педагогической деятельности по настоящий момент, суд приходит к выводу наступлении пенсионного права истицы к моменту данного судебного разбирательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сухом Логу № от 12.03.2009 года об отказе в назначении Носковой Марине Васильевне досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сухом Логу включить в специальный стаж Носковой Марины Васильевны периоды её работы:

- в должности воспитателя с 05.05.1993 года по 24.08.1993 года в яслях-саду № (Сухоложского ГОРОНО);

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сухом Логу назначить Носковой Марине Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости с 27 мая 2009 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2009 года.

Судья: подпись

копия верна:

Судья

Сухоложского городского суда

<адрес> Д.Г. Вяцков