копия Гр. дело № 2-893/894/895/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 декабря 2010 года г. Сухой Лог Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вяцкова Д.Г., при секретаре Охотниковой Т.П., с участием помощника Сухоложского городского прокурора Тимофеева А.Ю., истца Голомолзина Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Сухоложского городского прокурора к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении жилого помещения в интересах Пригульновой Юлии Евгеньевны, Чипуриной Ксении Борисовны, Голомолзина Юрия Михайловича, установил: Сухоложский городской прокурор обратился в суд с исками в интересах Пригульновой Ю.Е., Чипуриной К.Б., Голомолзина Ю.М. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, администрации ГО Сухой Лог, в которых просит: - возложить на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанность приобрести жилые помещения, соответствующие установленным социальным нормам - не менее 25 кв. м; - распределить данные жилые помещения каждому из лиц, в интересах которых действует прокурор; - передать жилые помещения в муниципальную собственность городского округа Сухой Лог на безвозмездной основе; - обязать администрацию ГО Сухой Лог предоставить переданные Министерством жилые помещения по договору социального найма Пригульновой Ю.Е., Чипуриной К.Б., Голомолзину Ю.М.. В обоснование каждого из исков указано, что Пригульнова Ю.Е., Чипурина К.Б., Голомолзин Ю.М. являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, <данные изъяты> 13.08.2007 Пригульнова Ю.Е. и Чипурина К.Б., 20.08.2007 опекун Голомолзина Ю.М. - ФИО от имени опекаемого, подали в администрацию ГО Сухой Лог заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилых помещений. Постановлениями главы ГО Сухой Лог: от 23.08.2007№ 1207-ПГ Пригульнова Ю.Е. и Чипурина К.Б., от 21.11.2007 №-ПГ ФИО, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья. 30.06.2010 Пригульнова Ю.Е., 30.08.2010 Чипурина К.Б. окончили те образовательные учреждения, где проходили обучение, в свою очередь 12.08.2009 в отношении Голомолзина Ю.М., в связи с достижением им совершеннолетия, была снята опека, установленная 23.05.2001. Несмотря на окончание Пригульновой Ю.Е. и Чипуриной К.Б. образовательных учреждений, прекращением опеки в отношении ФИО, жилое помещение за счет средств областного бюджета предоставлено не было. По мнению прокурора, в изложенной ситуации ответчиками нарушаются права Пригульновой Ю.Е., Чипуриной К.Б., ФИО, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996№, поскольку реализация положений названного закона возложена на ответчиков. Определением суда от 21.12.2010 иски прокурора объединены в одно производство. В судебном слушании дела по существу прокурор Тимофеев А.Ю. настаивал на удовлетворении исковых требований, показав, что вопрос о сроках их исполнения напрямую зависит от стабильности финансирования процесса обеспечения жильем. Прокурор пояснил, что в 2010 году сначала в г. Сухой Лог были распределены 4 жилых помещения, затем затребованы заявки еще на 6. Неясно, кто именно будет указан в 6-ти последних заявках. Истец Голомолзин Ю.М. поддержал требования прокурора и дополнил, что в 2009 году окончил Сухоложский многопрофильный техникум. Ответчик Министерство строительства и архитектуры Свердловской области письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, против заявленных требований возражал, просил в исковых требованиях, адресованных Министерству, отказать, сообщил суду о нормативно установленном порядке обеспечения детей-сирот жильем в 2010 году, в соответствии с которым обеспечение жильем каждого из лиц, в интересах которых действует прокурор, будет произведено и без судебного решения. Дополнительно довел до сведения суда о заключении контрактов на строительство жилых помещений для детей-сирот, а также о подготовке приказа о распределении таких помещений детям-сиротам г. Сухой Лог (т. 3, л.д. 25-34). Представитель ответчика администрации ГО Сухой Лог в судебное заседание не явился, в письменном отзыве во всех трех случаях Глава ГО Сухой Лог Суханов С.К. указал, что в соответствии с пунктом 8 Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2010 № 646-ПП жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления после передачи их в муниципальную собственность. В связи с этим ответчик считает, что в случае передачи жилых помещений для истцов в муниципальную собственность, эти помещения будут предоставлены истцам в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 19, т. 2 л.д. 20, т. 3 л.д. 20). Ответчик не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя или отложении судебного заседания, извещен надлежащим образом. Суд, учитывая согласие участников разбирательства на рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков, определил рассмотреть дело при данной явке. Заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 № 159-Федерального закона (в редакции Федеральных законов от 8.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социально обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Постановлением Правительства Свердловской области от 20.04.2010 № 646-ПП был утвержден Порядок обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения за счет средств областного бюджета. Законом Свердловской области от 20.11.2009 № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год» на текущий год на приобретение жилья для детей-сирот выделено 229 370 тыс. руб. Министром строительства и архитектуры Свердловской области 13.05.2010 был вынесен приказ № 36-А «О распределении жилых помещений (квартир) для обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета в разрезе муниципальных образований на 2010 год», согласно приложения к этому приказу на городской округ Сухой Лог было распределено 4 жилых помещения для обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из пояснений прокурора следует, что впоследствии будет распределено ещё 6 таких жилых помещений. Суд, учитывая все установленные обстоятельства дела, представленные суду доказательства, приходит к выводу, что требования Сухоложского городского прокурора в интересах Пригульновой Ю.Е., Чипуриной К.Б., ФИО. подлежат удовлетворению в части, заявленной по отношению к администрации ГО Сухой Лог. Как было установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиками, Пригульнова Ю.Е., Чипурина К.Б., ФИО являются по своему социальному статусу детьми, оставшимися без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей и/или лишением их родительских прав. Кроме того, Пригульнова Ю.Е., Чипурина К.Б., ФИО не имеют закрепленного за ними жилого помещения после окончания обучения. ФИО отчислен из учреждения среднего профессионального образования 30 июня 2010 года на основании приказа № 18-К (т. 3 л.д. 36). Соответственно, в силу приведенных выше положений закона они должны быть обеспечены органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм на основании п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако, до сих пор законодательно закрепленное за ними право на жилое помещение по договору социального найма не реализовано, жилые помещения в их владение и пользование не поступили. Законом на органы местного самоуправления обязанность по учету детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, не возложена, данная категория граждан жилыми помещениями в силу закона обеспечивается вне очереди, поэтому постановка на учет таких детей в качестве нуждающихся в жилых помещениях законом не предусмотрена. Согласно п. 11 Порядка обеспечения в 2010 году жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей… орган местного самоуправления муниципального образования должен предоставить в Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства предложение по распределению жилых помещений детям-сиротам по форме согласно приложению к настоящему Порядку. В связи с тем, что городскому округу Сухой Лог в 2010 году распределено в общем итоге 10 жилых помещений для предоставления детям-сиротам, суд считает, что в целях защиты прав и интересов Пригульновой Ю.Е., Чипуриной К.Б., ФИО, которые не получили жилье, администрацию ГО Сухой Лог следует обязать предоставить по договору социального найма жилые помещения по месту жительства указанных лиц после того, как в муниципальную собственность поступят жилые помещения, приобретенные за счет средств Свердловской области. После того, как жилые помещения, построенные или приобретенные за счет средств областного бюджета, будут зачислены в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а затем распределены Пригульновой Ю.Е., Чипуриной К.Б., ФИО и безвозмездно переданы согласно п. 8 Порядка в муниципальную собственность для предоставления Пригульновой Ю.Е., Чипуриной К.Б., ФИО по договору социального найма. Суд считает, что в удовлетворении требований прокурора к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области следует отказать, т.к. средства на обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, уже выделены Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, эти деньги согласно утвержденного Порядка, передаются организации, которая обеспечивает строительство жилья, выделяет квартиру для лиц, включенных Администрацией ГО Сухой Лог в предложение и передает ее администрации ГО Сухой Лог в муниципальную собственность для последующего заключения с ними договора социального найма. Таким образом, требования прокурора, обращенные к Министерству, фактически воспроизводят законодательно установленный порядок предоставления жилья за счет средств субъекта Российской Федерации - Свердловской области и в дополнительном закреплении не нуждаются, как справедливо указал об этом государственный орган в письменном отзыве по иску. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования удовлетворить частично. Обязать администрацию городского округа Сухой Лог предоставить по договору социального найма жилые помещения по месту жительства истцов Пригульновой Юлии Евгеньевне, Чипуриной Ксении Борисовне, ФИО. В удовлетворении остальных требований Сухоложского городского прокурора - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления в окончательном виде с подачей жалобы через Сухоложский городской суд. Решение в окончательном виде изготовлено 12.01.2011 года. Председательствующий судья: подпись копия верна. Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Д.Г. Вяцков