2-392/2009

копия

Гр. дело №2-392/2009 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2009 года г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,

при секретаре Задворневой О.А.,

с участием взыскателя Култышевой Н.З.,

судебного пристава-исполнителя Сухоложского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области Есенеевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Култышевой Натальи Зотеевны на бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области Есенеевой Любови Павловны,

установил:

Култышева Н.З. обратилась в суд, просит признать незаконным и необоснованным бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области Есенеевой Л.П. по исполнительному документу № год о взыскании с ФИО в пользу Култышевой Натальи Зотеевны компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Жалоба аргументирована следующими доводами. Заявитель указывает, что исполнительное производство в отношении ФИО ведется более 2 лет. В рамках производства был арестован автомобиль ВАЗ-2106, а на публичные торги был выставлен иной автомобиль - ВАЗ-21074, меньшей стоимостью, чем первоначально арестованный. Кроме того, в настоящее время должник ФИО встал на учет в службу занятости, о чем взыскатель известила пристава соответствующим заявлением. На данное заявление никаких действий приставом произведено не было, взыскатель не была уведомлена о результатах рассмотрения заявления. По мнению взыскателя, постановка должника на учет в службе занятости указывает, что должник работал, что также не проверялось судебным приставом должным образом.

В судебном разбирательстве взыскатель Култышева Н.З. поддержала доводы жалобы.

Судебный пристав-исполнитель Сухоложского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области Есенеева Л.П. не согласилась с доводами жалобы взыскателя, суду пояснила о регулярности осуществления исполнительных действий в отношении должника ФИО, предоставила суду для ознакомления исполнительное производство о взыскании с ФИО в пользу Култышевой Натальи Зотеевны компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Заслушав участников разбирательства, изучив материалы жалобы и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

К должностным лицам, в частности, относятся:

должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Закона установлен перечень исполнительных действий, направленных на реализацию задач исполнительного производства. В частности, действия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению решения суда заключаются в правовой возможности:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Обсуждая жалобу взыскателя по существу, суд, в целях правильности и объективности разбирательства, считает необходимым исследовать весь ход исполнительного производства о взыскании с ФИО денежных средств в пользу Култышевой Н.З. и сопоставить конкретные действия пристава с установленным законом перечнем исполнительных действий.

Исполнительный лист № от 13.03.2007 года, выданный Сухоложским городским судом по Свердловской области о взыскании с ФИО в пользу Култышевой Н.З. в счет компенсации морального вреда 50000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. поступил в Сухоложский районный отдел УФССП по Свердловской области 12.04.2007 года.

13.04.2007 года возбуждено исполнительное производство №.

13.04.2007 года для проверки имущественного положения должника ФИО были направлены запросы в кредитные учреждения г. Сухой Лог, ГИБДД Сухоложского ОВД, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними на территории Свердловской области, Сухоложское БТИ, в ГУ ОПФР по Свердловской области.

Согласно полученным ответам, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, денежных вкладов в кредитных учреждениях нет, официально должник нигде не работает, в МИФНС России № 19 по Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица должник не зарегистрирован, расчетные счета отсутствуют.

При выходе 23.04.2007 г. по месту прописки должника ФИО по адресу: <адрес> установлено, что должник по данному адресу прописан и фактически проживает, имущества для описи и ареста нет (акт о невозможности взыскания от 23.04.2007г.), также установлен другой фактический адрес должника: <адрес>.

26.07.2007 г. было проверено имущественное положение должника ФИО по адресу: <адрес> ходе которого установлено, что по данному адресу должник не проживает и не прописан, имущества для описи и ареста нет (акт о невозможности взыскания от 26.07.2007 г.).

07.08.2007 г. с должника ФИО, было взято объяснение, где он указывает, что в данный момент нигде не работает, в ГУ Центре занятости населения г. Сухой Лог на учете не состоит, других доходов не имеет, долг Култышевой Н.З. будет выплачивать по мере возможности.

Согласно ответа ГИБДД Сухоложского ОВД от 05.07.2007 исх. № 27.07.2007 № за должником зарегистрировано автотранспортное средство ВАЗ – 21074 гос. номер №

26.07.2007 г. судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление об аресте автотранспортного средства и отправлено для исполнения в ГИБДД Сухоложского ОВД.

Должник неоднократно вызывался в отдел для беседы, а также были произведены неоднократные выходы по месту жительства должника с целью установления его места работы.

В ноябре 2007 г. должник добровольно передал взыскателю в счет погашения долга 500 руб., что следует из письменного объяснения Култышевой Н.З.

Платежным поручением от 26.12.2007г. на счет Култышевой Н.З. было перечислено 500,00 (пятьсот) руб. 00 коп.

11.03.2008 г. для повторной проверки имущественного положения должника ФИОбыли направлены запросы в кредитные учреждения г. Сухой Лог, ГИБДД Сухоложского ОВД, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними на территории Свердловской области, Сухоложское БТИ, в ГУ ОПФР по Свердловской области.

В связи с невозможностью установления местонахождения ТС взыскателю предложено написать заявление об объявлении розыска ТС.

28.03.2008 г. вынесено постановление о розыске имущество должника ВАЗ – 21074 гос. номер №, которое 28.03.2008 исх. № было направлено в отдел организации розыска должников и их имущества.

03.04.2008 г. на ТС ВАЗ – 21074 № по акту описи и ареста был наложен арест.

23.04.2008 г. в отдел организации работы по реализации имущества должников Управления направлена заявка о передаче арестованного имущества на оценку.

02.06.2008 г. ФИО пояснил в объяснительной, что на работу устроиться не может и долг будет выплачивать по мере возможности.

06.06.2008 г. составлен акт проверки сохранности описанного и арестованного имущества должника.

06.06.2008 г. должник перечислил 90 руб. на расчетный счет Сухоложского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области, сумма 90 руб. перечислена по платежному поручению № от 10.06.2008 г. взыскателю Култышевой Н.З.

17.06.2008 г. вынесено постановление о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации.

Отчет об оценке арестованного имущества (вх. №) поступил в Сухоложский районный отдел судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области 01.10.2008 г., стоимость имущества оценщиком определена в сумме 19700 руб.

31.10.2008 г. вынесено постановление об оценке арестованного имущества и передачи его на реализацию, с которым ознакомлены стороны исполнительного производства.

01.12.2008 г. в отдел организации работы по реализации имущества должников направлено представление о передаче арестованного имущества на реализацию.

26.02.2009 г. в Сухоложский районный отдел судебных приставов Управление ФССП по Свердловской области по факсимильной почте получено Уведомление о готовности к реализации арестованного имущества № от 04.02.2009г.

08.04.2009 г. проведена очередная проверка сохранности арестованного имущества должника, о чем составлен акт.

16.04.2009 г. из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области (Росимущества) поступило уведомление № от 26.03.2009 г. с предложением о вынесении постановления о снижении стоимости имущества на 15% в соответствии с п.10 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.10.2007 № – ФЗ и п.п. 2.7, 2.8 Приказа «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» в связи с не реализацией имущества в течение месяца.

17.04.2009 г. получено объяснение от должника ФИО, что он встал на учет в ГУ ЦЗН по г. Сухой Лог и получает пособие по безработице в размере 900 руб., т.к. у него жена не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком 11 месяцев – погашать задолженность будет ежемесячно в размере 100-200 руб.

17.04.2009 г. получена расписка от взыскателя Култышевой Н.З. о принятии денежных средств в размере 100 руб. от должника ФИО в счет погашения задолженности.

21.04.2009 г. (исх. №) с целью проверки имущественного положения должника ФИО направлены запросы в кредитные учреждения г. Сухой Лог, ГИБДД Сухоложского ОВД, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними на территории Свердловской области, Сухоложское БТИ, в ГУ ОПФР по Свердловской области, а также был произведен выход по фактическому месту жительства ФИО, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

12.05.2009 г. вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15% исх. №, стоимость имущества составляет в сумме 16745 руб.

14.05.2009 г. постановление направлено факсимильной связью, а также заказной почтой с уведомлением.

18.05.2009 г. должником внесено на счет отдела в погашение долга 200 руб., сумма перечислена 20.05.2009 г.. 28.05.2009г. сумма в размере 200 руб. перечислена на счет Култышевой Н.З.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приставом-исполнителем приняты все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры по выявлению принадлежащего должнику имущества: направлены запросы в кредитные учреждения, управление Федеральной регистрационной службы, РЭО ГИБДД, а также иные компетентные органы и организации, осуществляющие учет различных видов имущества.

В соответствии с полученным из органов ГИБДД ответом, исполнительные действия осуществлены в отношении того автомобиля должника, который за ним зарегистрирован, какой-либо незаконности либо несоответствия фактических данных исполнительным действиям судом не установлено. На фотографии, сделанной оценщиком (исполнительное производство л. 95 оборот), четко видна табличка с номером кузова, совпадающим с номером кузова машины, числящейся за ФИО (исп. производство л. 130).

Должник ФИО состоит на учете в ГУ «Сухоложский ЦЗ» с 26.01.2009 г., однако обратить взыскание на пособие по безработице нельзя на основании пп. 9 п. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ, в которой указано, что взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Согласно п.8 ч.1 ст.7, п. 9 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ (ред. От 14.07.2008) «Об основах обязательного социального страхования» признание безработным является одним из видов социального страхового случая, пособие по безработице является страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию.

Кроме того, суд принимает во внимание иные обстоятельства, объективно препятствующие приставу-исполнителю к осуществлению исполнительных действий, в частности состояние нетрудоспособности Есенеевой Л.П. в период с 14.04.2009 года по 09.05.2009 года, с 14.05.2009 года по 02.06.2009 года, подтвержденное соответствующим листком нетрудоспособности.

Изложенное свидетельствует о необходимости отклонения жалобы Култышевой Н.З.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258, 441 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении жалобы Култышевой Натальи Зотеевны на бездействие судебного пристава-исполнителя Сухоложского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Свердловской области Есеневой Любови Павловны.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2009 года и с этого дня может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Сухоложского городского суда Д.Г. Вяцков