<данные изъяты>
Гр. дело 2-65/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,
при секретаре Охотниковой Т.П.,
с участием истца Колчеданцевой Л.Н.,
представителя ответчика: специалиста (юрисконсульта) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области Секачевой И.В. (по доверенности от 11.01.2011 №),
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колчеданцевой Людмилы Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о назначении трудовой пенсии по старости.
установил:
Колчеданцева Л.Н. обратилась в суд, оспаривая отказ пенсионного органа в установлении истцу досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении Колчеданцева Л.Н. указывает, что решением ответчика № от 20.12.2010 в специальный трудовой стаж истца не засчитаны периоды работы в должности воспитателя:
- с 01.02.1985 по 13.12.1987 года, с 01.01.1988 по 12.06.1995 в Детском комбинате №;
- с 13.06.1995 по 10.09.1996 в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) №;
- с 11.09.1996 по 01.01.1997, с 14.01.1997 по 01.06.1997, с 02.07.1997 по 05.10.1997 в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) №.
Полагая решение ответчика в изложенной части незаконным, истец просит засчитать указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж и обязать пенсионный орган к назначению и выплате истцу трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсионное обеспечение и обращения к ответчику за назначением пенсии - с 15 ноября 2010 года.
Заявленные требования истец обосновывает тем, что в спорные периоды времени она действительно работала в должности воспитателя в образовательных учреждениях и на момент обращения в пенсионный орган имела необходимую продолжительность трудового стажа.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, указав, что в спорные периоды работала воспитателем полный день. Детским комбинатом учреждение называлось, потому что в нем были скомбинированы ясли и детский сад.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городу Сухой Лог Секачева И.В. иск не признала, указала на обоснованность решения об отказе в назначении пенсии, подтвердила доводы ранее представленного письменного отзыва, исходя из которых отказ в назначении пенсии обусловлен тем, что в списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №, в разделе «Наименование учреждений», детский комбинат, дошкольное образовательное учреждение не поименованы. Отметила, что, в том случае, если спорные периоды будут засчитаны в стаж истца, право на назначение пенсии возникает у Колчеданцевой Л.Н. лишь 23.11.2010. С последним доводом истец согласилась.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу ст. 27 ч. 1 п.п. 19 и ст. 7 ч. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщиной возраста 55 лет, не менее 25 лет осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Как следует из ст. 55 п. 5 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Статья 12 Закона гласит, что образовательное учреждение - это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание детей. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. К образовательным учреждениям относятся дошкольные учреждения.
В судебном заседании были изучены письменные материалы: трудовая книжка (л.д.7-12), справка МУ «организация» о стаже работы Колчеданцевой Л.Н. от 16.03.2010 № (л.д.14-15), справка МДОУ ДСКВ № от 03.12.2010 (л.д.16), справка МУ «организация» № от 28.01.2011 (л.д.16), отображающие трудовую деятельность Колчеданцевой Л.Н., из которых достоверно и объективно следует, что она работала в должности воспитателя:
- с 01.02.1985 по 13.12.1987 года, с 01.01.1988 по 12.06.1995 в Детском комбинате №;
- с 13.06.1995 по 10.09.1996 в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) №;
- с 11.09.1996 по 01.01.1997, с 14.01.1997 по 01.06.1997, с 02.07.1997 по 05.10.1997 в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) №.
Ответчиком не предоставлены доказательства и не оспаривается тот факт, что выше названная должность, на которой работала истица, отвечала всем необходимым требованиям, предъявляемым к должности воспитателя образовательного учреждения.
Более того, оценивая в совокупности доказательственные материалы, суд считает, что на протяжении всей продолжительности спорных периодов истец Колчеданцева Л.Н. осуществляла фактическую педагогическую деятельность в учреждениях, осуществляющих образовательный процесс, то есть реализующих одну или несколько образовательных программ и обеспечивающих содержание и воспитание детей.
Хотя виды учреждений, в котором истица выполняла свои трудовые функции воспитателя, не включены в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №, в разделе «Наименование учреждений» (единственный довод ответчика в обоснование отказа в назначении пенсии), данное обстоятельство не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истицы. В силу ст. 55 ч. 2 Конституции Российской Федерации, не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно определения Конституционного суда Российской Федерации от 06.12.2001 № - О, если какие-либо категории педагогических работников ставятся в неравные условия или ограничиваются в своих пенсионных правах, в том числе и в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения, то это означает нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства.
Таким образом, отказ пенсионного органа о включении указанных выше периодов работы в специальный трудовой стаж истицы является незаконным. Отказ в назначении пенсии основан лишь на формальных основаниях, без учета фактических обстоятельств дела в нарушении конституционных прав заявительницы.
При этом, в силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в судебном заседании, днем возникновения пенсионного права Колчеданцевой Л.Н., с учетом спорных периодов, является 23.11.2010.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, Колчеданцевой Людмилы Николаевны периоды её работы в должности воспитателя:
- с 01.02.1985 по 13.12.1987 года, с 01.01.1988 по 12.06.1995 в Детском комбинате №;
- с 13.06.1995 по 10.09.1996 в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) №;
- с 11.09.1996 по 01.01.1997, с 14.01.1997 по 01.06.1997, с 02.07.1997 по 05.10.1997 в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) №..
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области назначить Колчеданцевой Людмиле Николаевне досрочную трудовую пенсию с 23 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней.
Решение в окончательном виде изготовлено 04 февраля 2011 года.
Председательствующий судья: подпись
копия верна:
Судья Сухоложского городского суда Д.Г. Вяцков