Дело 2-54 за 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 марта 2011 года Сухоложский городской суд Свердловской области
В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.
При секретаре Бадалян А.С.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Мосунова Владимира Максимовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухой Лог о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии досрочно.
У С Т А Н О В И Л:
Мосунов В.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сухой Лог, в котором просит обязать ответчика зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истца в должности энергетика гидрометаллургического цеха с 20.04.1983 по 1.12.1984 годы, периоды временного исполнения обязанностей старшего энергетика плавильного алюминиевого цеха №: с 28.04.1988 по 3.06.1988, 1.02.1989 по 17.02.1989, 7.08.1989 по 8.09.1989, 1.10.1989 по 30.11.1989, 8.12.1989 по 31.01.1990, 14.02.1990 по 21.02.1990, 19.06.1990 по 31.07.1990, 3.09.1990 по 31.10.1990; назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 29.09.2010.
В обоснование иска указано, что Мосунов В.М. работал энергетиком в гидрометаллургическом цехе переработки шлаков и флюсов завод в период с 20.04.1983 по 1.12.1984. В связи с реорганизацией цеха этот цех был переименован в плавильный алюминиевый цех №. Истец был переведен в цех мастером по ремонту энергетического оборудования с 1.12.1984 по 31.12.1987. С 1.01.1988 по 30.11.1992 он работал мастером по ремонту технологического оборудования 2 группы алюминиевого плавильного цеха № 2. Истец, полагая, что имеет право на пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ, обратился 16.09.2010 УПФ г. Сухой Лог с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в г. Сухой Лог № от 1.10.2010 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2010 № 173-ФЗ. Истец с данным решением не согласен, считает, что оно вынесение без учета требований законодательства. В спорные периоды с 28.04.1998 по 31.07.1990 он исполнял обязанности старшего энергетика плавильного алюминиевого цеха № без освобождения от основных обязанностей мастера по ремонту технологического оборудования этого же цеха, что подтверждается приказами и табелем рабочего времени. Работая в гидрометаллургическом цехе переработки шлаков и флюсов в должности энергетика в период с 20.04.1983 по 1.12.1984, он выполнял функции мастера по ремонту оборудования. В период работы в гидрометаллургическом цехе присутствовали вредные химические и физические производственные факторы, что подтверждается отчетами санитарно-промышленной лаборатории завода «завод». Решение ответчика об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости нарушает конституционные права истца на пенсионное обеспечение, препятствует их реализации.
Истец Мосунов В.М. настаивает на удовлетворении своих требований, показав, что в период временного исполнения обязанностей старшего энергетика плавильного алюминиевого цеха он исполнял обязанности и мастера по ремонту энергетического оборудования и обязанности старшего энергетика. Он работал во вредных условиях труда. В гидрометаллургическом цехе были вредные условия труда в 1983-1984 годах.
Представитель ответчика Секачева И.В. с иском не согласна, пояснив, что в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, были включены периоды его работы в должности мастера по ремонту оборудования, всего 7 лет 1 месяц 6 дней. Этого недостаточно для назначения пенсии, необходимо 12 лет 6 месяцев. Должность старшего энергетика алюминиевого плавильного цеха в Списке № подраздела 19 раздела 8, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не поименована. Списком № 2, утвержденном 22.08.1956, действовавшим в период работы истца, не поименована должность энергетика гидрометаллургического цеха. Периоды временного исполнения истцом обязанностей старшего энергетика плавильного алюминиевого цеха не могут быть зачтены в специальный трудовой стаж на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2001 № 516.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, пенсионное дело Мосунова В.М., приходит к следующему.
Согласно пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как следует из трудовой книжки Мосунова В.М. (л.д.9-19), истец работал в Сухоложском заводе «завод» с 20.04.1983 года до 1.12.1984 энергетиком цеха гидрометаллургической переработки шлаков и флюсов, с 1.12.1984 до 1.01.1988 работал мастером по ремонту энергетического оборудования плавильного алюминиевого цеха №, с 1.01.1988 до 1.12.1992 - мастером по ремонту технологического оборудования 2 группы, с 1.12.1992 до 1.07.1993 - старшим энергетиком в том же цехе, с 1.07.1993 до 23.10.1997 - старшим энергетиком алюминиевого плавильного цеха.
Решением ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сухой Лог № от 1.10.2010 (л.д.7-8) было отказано Мосунову В.М. в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 пункта 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды работы мастером по ремонту энергетического оборудования, мастера по ремонту технологического оборудования алюминиевого плавильного цеха согласно подраздела 19 раздела VIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 были зачтены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Не засчитаны в стаж: время нахождения в командировке 12.03.1985 - 29.03.1985; переводы на другие работы: 28.04.1988 - 3.06.1988, 1.02.1989 - 17-02.1989, 7.08.1989 - 8.09.1989, 1.10.1989 - 30.11.1989, 8.12.1989 - 31.01.1990, 14.02.1990 - 21.02.1990, 19.06.1990 - 31.07.1990, 3.09.1990- 31.10.1990. Эти периоды не зачтены в специальный трудовой стаж, как указано в решении, на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2001 № 516 ( в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381). В решении сделан вывод, что стаж Мосунова В.М. на соответствующих видах работ составляет 7 лет 1 месяц 6 дней, право на данный вид пенсии при наличии такого стажа возникает по достижении возраста 58 лет. Общий страховой стаж Мосунова В.М. составляет 32 года 10 месяцев 28 дней.
В соответствии с п.1 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 9.08.1991 № 591.
Из п. 5 указанных Разъяснений следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу п.п. 13, 16 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 помощники и заместители руководителей пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, если их должности прямо предусмотрены Списками.
Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Суд, руководствуясь указанными нормами законодательства, считает, что период работы истца в должности энергетика цеха гидрометаллургической обработки шлаков и флюсов Сухоложского завода «завод» с 20.04.1983 по 1.12.1984 не подлежит включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.
В указанный период работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В разделе 9 «Гидрометаллургические, выщелачивательные, кадмиевые цехи и отделения» этого Списка должность энергетика не поименована.
В подразделе 7 «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» раздела VIII «Металлургическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, должность «энергетик» не указана.
Доводы истца о том, что в указанный спорный период, работая в гидрометаллургическом цехе переработки шлаков и флюсов энергетиком, он выполнял обязанности мастера по ремонту оборудования, суд находит несостоятельными. Эти доводы истца опровергаются записью в трудовой книжке ( № 10).
Наличие в гидрометаллургическом цехе вредных факторов (превышение ПДК аммиака во время загрузки дробилки) (л.д. 23, 24), не является основанием для включения периода работы истца энергетиком в стаж, который дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Должность энергетик гидрометаллургического цеха не предусмотрена вышеуказанными Списками.
Решение ГУ УПФ в г. Сухой Лог от 1.10.2010 в части не включения в специальный трудовой стаж периодов перевода истца Мосунова В.М. на другие работы: 28.04.1988 - 3.06.1988, 1.02.1989 - 17.02.1989, 7.08.1989 - 8.09.1989, 1.10.1989 - 30.11.1989; 8.12.1989 - 31.01.1990, 14.02.1990 - 21.02.1990, 19.06.1990 - 31.07.1990, 3.09.1990 - 31.10.1990, по мнению суда, является обоснованным.
Согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2001 № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
В указанные спорные периоды Мосунов В.М. работал мастером по ремонту оборудования алюминиевого плавильного цеха № 2 Сухоложского завода «завод» (л.д.12). Мастер по ремонту оборудования имеет право на пенсию в связи с особыми условиями труда, что следует из подраздела 19 раздела VIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Приказами от 18.04.1988 № 70к (л.д.32),от 2.02.1989 № 18к (л.д.35), от 8.08.1989 № 124к (л.д.33), от 15.12.1989 № 207к (л.д.34), 21.02.1990 № 30к (л.д.36), 12.06.1990 № 99к (л.д.38), 14.09.1990 № 184к (л.д.37), от 10.10.1990 № 196к на Мосунова В.М. возлагалось исполнение обязанностей старшего энергетика алюминиевого цеха № 2 по производственной необходимости (отсутствие работника).
Согласно подраздела 19 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов» раздела VIII «Металлургическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, должность старшего энергетика не поименована, указаны должности: «Начальники цехов, их заместители по производству», «Энергетики (электрики) цехов».
Из п.1.1 должностной инструкции старшего энергетика основного цеха, утвержденной директором Сухоложского завода «завод 9.03.1988 (л.д.61-73), следует, что старший энергетик подчиняется непосредственно начальнику цеха и является его заместителем по вопросам развития, эксплуатации и ремонта энергетического хозяйства и рационального использования энергетических ресурсов в цехе.
Таким образом, суд, руководствуясь указанным Списком № 2, п.13 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, считает, что должность старшего энергетика алюминиевого цеха не дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
Мосунов В.М., как видно из приказов, переводился в спорные периоды на работу, не предусмотренную Списком № 2, на срок более одного месяца в течение календарного года. Поэтому в силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды временного исполнения обязанностей старшего энергетика плавильного алюминиевого цеха № 2 не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
К доводам истца о том, что в эти периоды он исполнял обязанности и старшего энергетика и мастера по ремонту оборудования суд относится критически, они опровергаются приказами от 2.02.1989 № 18к, 8.08.1989 № 124к, от 15.12.1989 № 207к, от 12.06.1990 № 99к, согласно которым на период исполнения Мосуновым В.М. обязанностей старшего энергетика алюминиевого цеха исполнение обязанностей мастера по ремонту оборудования того же цеха возлагалось на другого работника.
На основании изложенного суд находит решение ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сухой Лог от 1.10.2010 № 1/240 об отказе в назначении Мосунову В.М. пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ законным. На момент обращения 16.09.2010 с заявлением о назначении пенсии у Мосунова В.М. не было права на получение пенсии на льготных основаниях. В иске Мосунову В.М. к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сухой Лог о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии досрочно следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Мосунову Владимиру Максимовичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухой Лог о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии досрочно.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.03.2011.
Председательствующий: подпись.
Судья: