Гражданское дело №2-295/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 20 мая 2011 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Айнсоф Т.Р.,
при секретаре Обвинцевой О.Д., с участием
помощника Сухоложского городского прокурора Петухова П.В.,
представителей ответчика: главного врача Осанкина С.А. – решение коллегии Департамента здравоохранения Свердловской области от 01.07.1998, протокол №, Дягилева Е.И. – доверенность от 31.05.2010,
рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении муниципального учреждения «Сухоложская центральная районная больница» гражданское дело по иску
Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к
Муниципальному учреждению «больница»
(далее МУ больница)
о наложении обязанности устранения нарушений обязательных требований
пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Сухоложский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУ больница со ссылкой на нормативно закрепленные правила пожарной безопасности; просит обязать учреждение в срок, установленный судом, произвести следующие работы по обеспечению пожарной безопасности в зданиях учреждения, расположенных в <адрес>
1) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, а также в помещениях подвального и цокольного этажей терапевтического, хирургического отделений (<адрес>), в помещении наркологического отделения (<адрес> произвести ревизию электроосветительного оборудования, а именно: устранить эксплуатацию электропроводов, питающих освещение, соединение которых выполнено на скрутках; соединение электропроводов выполнить в специальных соединительных коробках при помощи пайки, сварки, опрессовки или винтовых сжимов; соединительные коробки оборудовать стандартными крышками; демонтировать временные, открытые электросети с потерявшей защитные свойства изоляцией; разводку кабелей и проводов от поэтажных распределительных щитов до помещений выполнить в каналах из негорючих строительных конструкций или в погонажной арматуре;
2) в зданиях туберкулезного и терапевтического отделений, в помещениях поликлиники, и в подвальных помещениях, соединенных с общими лестничными клетками (<адрес>), ликвидировать имеющиеся мастерские и хранящиеся горючие материалы;
3) здания поликлиники, туберкулезного диспансера, цокольного этажа хирургии (<адрес>), помещения отделения наркологии (<адрес>) оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре;
4) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, цокольного этажа хирургии (<адрес>), в помещении наркологии (<адрес>) на окнах демонтировать глухие решетки, не имеющие распашного механизма;
5) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, хирургии, (<адрес>), в здании наркологии (<адрес>) восстановить огнезащитное покрытие деревянных несущих конструкций чердака;
6) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, на 4 и 5 этажах здания терапии (<адрес>), в здании наркологии – <адрес> (выходы из коридоров в запасную лестничную клетку) - двери на лестничные клетки оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
7) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера (<адрес>), в здании наркологии (<адрес>) разместить планы эвакуации людей на случай возникновения пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ 12.2.143.2002;
8) во всех отделения ЦРБ (по всем адресам) организовать уголки пожарной безопасности;
9) у пожарного гидранта, а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели, объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающего покрытия (<адрес>, между родильным отделением и туберкулезным диспансером);
10) в отделении скорой помощи (у основного выхода из приемного покоя), в поликлинике у эвакуационного выхода, ведущего из правой лестничной клетки непосредственно наружу, а также у эвакуационного выхода, расположенного в левой лестничной клетке между первым и вторым этажом в здании противотуберкулезного диспансера открывание дверей организовать по ходу эвакуации (<адрес>);
11) во всех отделениях (по всем адресам) произвести замену устаревших огнетушителей ОХВ-10 на углекислотные или порошковые;
12) во всех отделениях (по всем адресам) двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений выполнить с пределом огнестойкости EI-30 (противопожарными второго типа);
13) в правой лестничной клетке на первом этаже под лестничным маршем родильного отделения ликвидировать размещенную кладовую (<адрес>);
14) в правой лестничной клетке и фойе эвакуационного выхода родильного отделения, ведущего непосредственно наружу, демонтировать горючую отделку стен (<адрес>);
15) цокольный (подвальный) этаж хирургии отделить от общественной части здания противопожарными дверями 1-го типа (<адрес>);
16) помещение отделения скорой помощи, приемного покоя, холл центрального входа терапии оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре 1-го типа (датчиками) - <адрес>;
17) в здании терапии двери с уплотнением в притворах оборудовать устройствами самозакрывания (доводчиками) - <адрес>
18) на первом и втором этажах терапии пространство между подвесными потолками и потолочным перекрытием оборудовать отдельным шлейфом установки автоматического обнаружения пожара (датчиками) - <адрес>;
19) демонтировать горючую отделку стен коридора четвертого этажа и часть стен
коридора правого крыла на третьем этаже поликлиники - <адрес>;
20) в филиале поликлиники, расположенном по <адрес>, помещение поликлиники оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре второго типа;
21) в помещении поликлиники по <адрес>, на окнах демонтировать глухие не распашные решетки;
22) помещение поликлиники по <адрес>, отделить от жилой части дома, путем закладки строительными материалами имеющегося проема, ведущего в лестничную клетку подъезда;
23) произвести замеры сопротивления изоляции электроосветительного оборудования и силового оборудования по всем помещениям – по всем адресам;
24) двери с уплотнениями в притворах в здании инфекционного отделения и родильного отделения оборудовать доводчиками для самозакрывания – <адрес>;
25) демонтировать сгораемую отделку тамбура центрального выхода из здания туберкулезного отделения (<адрес>);
26) в здании родильного отделения (<адрес>) дополнительные двери эвакуационных выходов, ведущих из первого этажа непосредственно наружу организовать открывающимися по ходу эвакуации;
27) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, терапии, хирургии, инфекционного отделения (<адрес>), наркологии (<адрес>) двери и люки выходов на чердак или кровлю выполнить противопожарными второго типа;
28) двери, отделяющие переход между зданием терапии и поликлиники, выполнить противопожарными второго типа (<адрес>);
29) в помещениях бельевых здания терапии (<адрес>) аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, и штепсельные розетки расположить за пределами складского помещения.
В зданиях и помещениях детского отделения МУ «больница», расположенных по адресу: <адрес>:
30) помещения стационара и поликлиники оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре третьего типа;
31) демонтировать горючую отделку стен коридора поликлиники на первом этаже;
32) в стационаре двери эвакуационных выходов второго и третьего этажа, ведущие из коридоров в холл, организовать открывающимися по ходу эвакуации;
33) в стационаре и поликлинике на окнах демонтировать глухие, не распашные решетки;
34) в стационаре и поликлинике произвести ревизию электроосветительного оборудования: в палатах, коридорах, процедурных кабинетах, подвальном помещении, кладовых демонтировать эксплуатирующиеся временные электросети и открыто проложенные провода, питающие бактерицидные лампы, светильники, розетки и выключатели; демонтировать соединения проводов, выполненные на скрутках; соединения проводов выполнить в соединительных коробках при помощи спайки, опрессовки и винтовых зажимов; эксплуатирующиеся светильники обеспечить специальными защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; произвести замену электропроводов с потерявшей защитные свойства изоляцией, соединительные коробки оборудовать стандартными крышками;
35) разместить планы эвакуации, выполненные в соответствии с ГОСТом;
36) двери кладовых на третьем этаже 2-го поста в стационаре, в переходе между зданием стационара и поликлиники на первом этаже выполнить с пределом огнестойкости не менее EI-30 (противопожарными второго типа);
37) в поликлинике и стационаре провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;
38) двери из коридора в лестничные клетки выполнить самозакрывающимися с уплотнением в притворах;
39) в стационаре коридор первого этажа разделить перегородками с самозакрывающимися дверями с уплотнением в притворах, расположенными на расстоянии не более 60 метров друг от друга; двери, ведущие из коридоров в холл второго и третьего этажа, обеспечить механизмом самозакрывания и уплотнения в притворах;
40) в зданиях поликлиники и стационара люки выходов на чердак выполнить противопожарными второго типа;
41) двери, отделяющие переход между зданием стационара и поликлиники, выполнить противопожарными второго типа;
42) в здании поликлиники кабинеты врачей отделить от коридора несгораемыми перегородками; имеющиеся горючие перегородки демонтировать;
43) в здании стационара открывание дверей эвакуационных выходов, ведущих из коридора первого этажа и правой лестничной клетки в тамбур, эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, выполнить по ходу эвакуации.
В судебном заседании прокурор Петухов П.В. поддержал заявленные требования.
Представители ответчика признали наличие нарушений, пояснили, что в 2011-2012 годах продолжается плановый ремонт зданий детского отделения МУ больница (<адрес>), в ходе которого все имеющиеся нарушения, указанные прокурором (пункты 30-43), будут устранены; в настоящее время выполнены требования пунктов 2 и 13 иска, а также начаты работы по устранению нарушений, указанных в пунктах 1 и 11; требования пункта 1 будут выполнены к 01.08.2011, остальных – не позднее 01.05.2013 в связи со значительной стоимостью работ.
Инспектор отделения государственного пожарного надзора городского округа Сухой Лог Бунаков Р.В. в качестве свидетеля суду показал, что допущенные в учреждении нарушения противопожарных правил частично устранены, создают потенциальную угрозу жизни и здоровья посетителей и персонала поликлиники; срок предписания по согласованию с руководителем МУ больница по устранению ряда нарушений продлен до третьего квартала 2011 года, а также до конца 2012 года.
Показания данного свидетеля подтверждаются планом по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 37).
Суд, заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Как следует из акта выездной проверки государственного инспектора отделения ГПН ГО Сухой Лог Бунакова Р.В. от 15.03.2011 (л.д. 12-14), в деятельности учреждения допущены нарушения правил пожарной безопасности, в том числе, п. 3, п. 9 (таблица 1), п. 38 (таблица 3), п. 40, п. 52, п. 53, п.п. 57-60, п. 108, п. 507, п. 508 ППБ 01-03, а также нарушения требований СНИП 21-01-97, НПБ 110-03, НПБ104-03, Свода Правил 1.13130.2009, ст.ст. 4, 82, 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Наличие этих нарушений влечет угрозу безопасности персонала и посетителей больницы. По результатам проверки главному врачу учреждения предписано устранить выявленные нарушения к 01.08.2011 (л.д. 7-11); часть нарушений устранена, исполнение предписания в части продлено по третий квартал текущего года и до конца 2012 года (л.д. 37).
Учреждение либо иные заинтересованные лица не обжаловали и не оспаривают законность проведенной проверки и предписаний надзорного органа; в судебном заседании представители ответчика сообщили суду, что противопожарные работы ведутся в настоящее время, то есть нарушения не устранены.
Таким образом, наличие нарушений правил пожарной безопасности, допущенных в деятельности учреждения, не вызывает у суда сомнений.
При установлении сроков устранения нарушений суд учитывает требования разумности и справедливости, а также специфику и ориентировочную стоимость работ по устранению нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «больница» о наложении обязанности устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Обязать Муниципальное учреждение «больница» произвести работы по обеспечению пожарной безопасности в зданиях, расположенных в Свердловской области г. Сухой Лог, по адресам: <адрес>, в следующие сроки.
В срок до 01.01.2013 в зданиях и помещениях детского отделения МУ «больница», расположенных по адресу: <адрес>
1) помещения стационара и поликлиники оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре третьего типа;
2) демонтировать горючую отделку стен коридора поликлиники на первом этаже;
3) в стационаре двери эвакуационных выходов второго и третьего этажа, ведущие из коридоров в холл, организовать открывающимися по ходу эвакуации;
4) в стационаре и поликлинике на окнах демонтировать глухие, не распашные решетки;
5) в стационаре и поликлинике произвести ревизию электроосветительного оборудования: в палатах, коридорах, процедурных кабинетах, подвальном помещении, кладовых демонтировать эксплуатирующиеся временные электросети и открыто проложенные провода, питающие бактерицидные лампы, светильники, розетки и выключатели; демонтировать соединения проводов, выполненные на скрутках; соединения проводов выполнить в соединительных коробках при помощи спайки, опрессовки и винтовых зажимов; эксплуатирующиеся светильники обеспечить специальными защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; произвести замену электропроводов с потерявшей защитные свойства изоляцией, соединительные коробки оборудовать стандартными крышками;
6) разместить планы эвакуации, выполненные в соответствии с ГОСТ 12.2.143.2002;
7) двери кладовых на третьем этаже 2-го поста в стационаре, в переходе между зданием стационара и поликлиники на первом этаже выполнить с пределом огнестойкости не менее EI-30 (противопожарными второго типа);
8) в поликлинике и стационаре провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;
9) двери из коридора в лестничные клетки выполнить самозакрывающимися с уплотнением в притворах;
10) в стационаре коридор первого этажа разделить перегородками с самозакрывающимися дверями с уплотнением в притворах, расположенными на расстоянии не более 60 метров друг от друга; двери, ведущие из коридоров в холл второго и третьего этажа, обеспечить механизмом самозакрывания и уплотнения в притворах;
11) в зданиях поликлиники и стационара люки выходов на чердак выполнить противопожарными второго типа;
12) двери, отделяющие переход между зданием стационара и поликлиники, выполнить противопожарными второго типа;
13) в здании поликлиники кабинеты врачей отделить от коридора несгораемыми перегородками; имеющиеся горючие перегородки демонтировать;
14) в здании стационара открывание дверей эвакуационных выходов, ведущих из коридора первого этажа и правой лестничной клетки в тамбур, эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, выполнить по ходу эвакуации.
Бессрочно с момента вступления решения в законную силу:
1) в зданиях туберкулезного и терапевтического отделений, в помещениях поликлиники,
и в подвальных помещениях, соединенных с общими лестничными клетками (<адрес>), наркологии (<адрес>) ликвидировать имеющиеся мастерские и хранящиеся горючие материалы;
2) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, цокольного этажа хирургии
(<адрес>), наркологии (<адрес>) на окнах демонтировать глухие решетки, не имеющие распашного механизма;
3) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера (<адрес>), наркологии (<адрес>) разместить планы эвакуации людей на случай возникновения пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ 12.2.143.2002;
4) во всех отделения (по всем адресам) организовать уголки пожарной безопасности;
5) у пожарного гидранта, а также по направлению движения к нему, установить соответствующие указатели, объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающего покрытия (<адрес> между родильным отделением и туберкулезным диспансером);
6) во всех отделениях (по всем адресам) произвести замену устаревших огнетушителей ОХВ-10 на углекислотные или порошковые;
7) в правой лестничной клетке на первом этаже под лестничным маршем родильного отделения ликвидировать размещенную кладовую (<адрес>);
8) в помещении поликлиники по <адрес>А, на окнах демонтировать глухие не распашные решетки.
В срок до 01.05.2013:
1) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, а также в помещениях подвального и цокольного этажей терапевтического, хирургического отделений (<адрес>), наркологического отделения (<адрес>) произвести ревизию электроосветительного оборудования, а именно: устранить эксплуатацию электропроводов, питающих освещение, соединение которых выполнено на скрутках; соединение электропроводов выполнить в специальных соединительных коробках при помощи пайки, сварки, опрессовки или винтовых сжимов; соединительные коробки оборудовать стандартными крышками; демонтировать временные, открытые электросети с потерявшей защитные свойства изоляцией; разводку кабелей и проводов от поэтажных распределительных щитов до помещений выполнить в каналах из негорючих строительных конструкций или в погонажной арматуре;
2) здания поликлиники, туберкулезного диспансера, цокольного этажа хирургии (<адрес>), наркологии (<адрес>) оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре;
3) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, хирургии (<адрес>),
наркологии (<адрес>) восстановить огнезащитное покрытие деревянных несущих конструкций чердака;
4) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, на 4 и 5 этажах
здания терапии (<адрес>), наркологии (<адрес>) двери на лестничные клетки (выходы из коридоров в запасную лестничную клетку) оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
5) в отделении скорой помощи (у основного выхода из приемного покоя), в поликлинике у эвакуационного выхода, ведущего из правой лестничной клетки непосредственно наружу, а также у эвакуационного выхода, расположенного в левой лестничной клетке между первым и вторым этажом в здании противотуберкулезного диспансера открывание дверей организовать по ходу эвакуации (<адрес>);
6) во всех отделениях (по всем адресам) двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений выполнить с пределом огнестойкости EI-30 (противопожарными второго типа);
7) в правой лестничной клетке и фойе эвакуационного выхода родильного отделения, ведущего непосредственно наружу, демонтировать горючую отделку стен (<адрес>);
8) цокольный (подвальный) этаж хирургии отделить от общественной части здания противопожарными дверями 1-го типа (<адрес>);
9) помещение отделения скорой помощи, приемного покоя, холл центрального входа терапии оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре 1-го типа (датчиками) - <адрес>;
10) в здании терапии двери с уплотнением в притворах оборудовать устройствами самозакрывания (доводчиками) - <адрес>;
11) на первом и втором этажах терапии пространство между подвесными потолками и потолочным перекрытием оборудовать отдельным шлейфом установки автоматического обнаружения пожара (датчиками) - <адрес>;
12) демонтировать горючую отделку стен коридора четвертого этажа и часть стен
коридора правого крыла на третьем этаже поликлиники - <адрес>;
13) в филиале поликлиники, расположенном по <адрес> помещение поликлиники оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре второго типа;
14) помещение поликлиники по <адрес>, отделить от жилой части дома, путем закладки строительными материалами имеющегося проема, ведущего в лестничную клетку подъезда;
15) произвести замеры сопротивления изоляции электроосветительного оборудования и силового оборудования по всем помещениям – по всем адресам;
16) двери с уплотнениями в притворах в здании инфекционного отделения и родильного отделения оборудовать доводчиками для самозакрывания – <адрес>;
17) демонтировать сгораемую отделку тамбура центрального выхода из здания туберкулезного отделения (<адрес>);
18) в здании родильного отделения (<адрес>) дополнительные двери эвакуационных выходов, ведущих из первого этажа непосредственно наружу организовать открывающимися по ходу эвакуации;
19) в зданиях поликлиники, туберкулезного диспансера, терапии, хирургии, инфекционного отделения (<адрес>), наркологии (<адрес>) двери и люки выходов на чердак или кровлю выполнить противопожарными второго типа;
20) двери, отделяющие переход между зданием терапии и поликлиники, выполнить противопожарными второго типа (<адрес>);
21) в помещениях бельевых здания терапии (<адрес>) аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, и штепсельные розетки расположить за пределами складского помещения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 26.05.2011 (21 и 22 мая выходные дни).
Судья: подпись.
Судья
Сухоложского городского суда Т.Р. Айнсоф
Свердловской области