Гражданское дело №2-296/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Сухой Лог 07 июня 2011 года Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Т.Р. Айнсоф, при секретаре Обвинцевой О.Д., с участием помощника Сухоложского городского прокурора Петухова П.В., представителя ответчика Дягилева Е.И. - доверенность от 31.05.2010, представителя третьего лица на стороне ответчика - Администрации городского округа Сухой Лог Лихачева И.И., доверенность от 02.12.2008, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Организация» (далее МУ Организация) о возложении обязанности устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, УСТАНОВИЛ: Сухоложский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУ Организация со ссылкой на нормативно закрепленные санитарно-эпидемиологические правила; просит в целях обеспечения эпидемиологической безопасности обязать учреждение в срок, установленный судом, принять меры к устранению имеющихся нарушений санитарно-эпидемиологических требований в зданиях поликлиники, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: В обоснование иска прокурором указано, что изложенные выше нарушения выявлены 11.03.2011 в результате проведения в поликлинике проверки специалистом Роспотребнадзора РФ Рустамовой А.Ю. (л.д. 6-8 - акт проверки). На момент предъявления иска выявленные нарушения устранены в незначительной части, что создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, проходящих лечение. В судебном заседании прокурор Петухов П.В. поддержал заявленные требования, уточнив, что - в гинекологическом и неврологическом отделениях обеспечить процедурные кабинеты резервным водонагревательным устройством и умывальниками с установкой смесителей с локтевым управлением (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым управлением); - в гинекологическом и хирургическом отделениях организовать в операционных блоках раздельные входы для пациентов (через шлюз) и персонала через санитарный пропускник; - в гинекологическом и хирургическом отделениях в операционных блоках организовать зону общебольничного режима (шлюз) для перекладывания пациента с каталки отделения на каталку операционного блока; заявление об уточнении исковых требований приобщено к делу (л.д. 70). Представитель ответчика наличие нарушений признал, суду пояснил, что работы по устранению нарушений в настоящее время ведутся, обратил внимание суда на сроки устранения недостатков, установленные предписанием, просил учесть эти сроки при вынесении решения. Свидетель Рустамова А.Ю. в судебном заседании 19.05.2011 подтвердила объяснения представителя ответчика, уточнила, что действующие санитарные правила не содержат требований к размерам локтевых смесителей, «красной черте», площади «шлюза» и бокса, поэтому могут быть выполнены на усмотрение ответчика. Представитель третьего лица на стороне ответчика пояснил, что с июня по декабрь 2011 года произойдет передача помещений больничного городка из муниципальной в государственную собственность Свердловской области; он обращает внимание на недостаточность подготовки иска прокурором, поскольку требования не конкретизированы ни в сроках исполнения, ни в размерах площадей боксов, «шлюзов» и «красной черты», требования не содержат ссылки на строительные нормы, что может затруднить исполнение решения. Суд, заслушав участников разбирательства, показания свидетеля, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. Как следует из пункта 1.5 Устава МУ Организация с дополнениями (л.д. 28-47), учреждение является юридическим лицом и может от своего имени приобретать обязанности, установленные законом; статус учреждения признан государством посредством регистрации в налоговых органах (л.д. 48-54 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц). Из акта проверки, проведенной службой Роспотребнадзора РФ и Сухоложской городской прокуратурой в отношении МУ Организация объяснений представителя ответчика следует, что в деятельности данного учреждения допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, содержание которых совпадает с перечнем исковых требований прокурора; главный врач МУ Организация привлечен к административной ответственности, ему выдано предписание об устранении нарушений. Учреждение либо иные заинтересованные лица (к примеру, учредитель) не обжаловали и не оспаривают законность проведенной проверки либо соответствие её результатов действительности, напротив, в письменных объяснениях главный врач признал наличие выявленных проверкой нарушений (л.д. 9). Судом установлено наличие нарушений санитарно-эпидемиологических требований, допущенных в деятельности учреждения; в силу закона и в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья пациентов и персонала МУ Организация. При обсуждении сроков устранения нарушений, запрашиваемых прокурором к установлению для учреждения, суд учитывает, что: - исполнению ряда требования необходимо придать бессрочный характер; - в отношении иных требований, срок их исполнения необходимо установить с учетом принципов разумности и справедливости, выданного предписания. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц. Обязать Муниципальное учреждение «Организация» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес> бессрочно с момента вступления решения в законную силу: в срок до 01.09.2011: 1) в гинекологическом и неврологическом отделениях обеспечить процедурные кабинеты резервным водонагревательным устройством и умывальниками с установкой смесителей с локтевым управлением (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым управлением); 2) в неврологическом отделении обеспечить вместимость палат с числом коек не более 4-ех и организовать гардеробную для персонала с закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное (по секциям) хранение рабочей и иной одежды; в срок до 01.04.2013: 1) в гинекологическом и хирургическом отделениях в операционных блоках организовать зону общебольничного режима (шлюз) для перекладывания пациента с каталки отделения на каталку операционного блока; перед входом в операционную организовать красную черту - отдельное предоперационное помещение для входа в операционную и отдельный выход из операционной; организовать в операционных блоках раздельные входы для пациентов (через шлюз) и персонала через санитарный пропускник; 2) в хирургическом и реанимационном отделениях организовать боксированные палаты для изоляции пациентов с инфекцией любой локализации. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате 10.06.2011. Судья: подпись. Судья Сухоложского городского суда Т.Р. Айнсоф Свердловской области