<данные изъяты> Гр. дело № 2-402/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2011 года г. Сухой Лог Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Вяцкова Д.Г., при секретаре Пановой Н.В., с участием помощника Сухоложского городского прокурора Богдашовой П.В., представителя администрации городского округа Сухой Лог Лихачева И.И. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), главы Знаменской сельской администрации Быкова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Сухой Лог, Знаменской сельской администрации о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, установил: Сухоложский городской прокурор ДД.ММ.ГГГГ обратился в Сухоложский городской суд с иском к администрации городского округа Сухой Лог, Знаменской сельской администрации о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Просит возложить на ответчиков обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - обеспечить территорию <адрес> и д. <адрес> средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; - установить указатели со светоотражающим покрытием у пожарных водоемов на территории <адрес>; - оборудовать в д. <адрес> противопожарные водоисточники, пожарный гидрант в <адрес>; - обеспечить жилой фонд в районе улиц Папанина и Ленина, переулка Советский <адрес> противопожарным водоснабжением; - привести в исправное состояние и обеспечить функционирование пожарных водоемов в <адрес> в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе домов № и № по <адрес>. Ответчик письменного отзыва не представил. В судебном заседании прокурор Богдашова П.В. уточнила исковые требования, просила только на администрацию городского округа Сухой Лог возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить территорию <адрес> и д. <адрес> средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и источниками наружного противопожарного водоснабжения с установкой к ним указателей со светоотражающим покрытием. Представитель администрации городского округа Сухой Лог Лихачев И.И. уточненные исковые требования признал в части обеспечения населенных пунктов средствами звуковой сигнализации. Остальные требования не признал, считая, что прокурором не представлено достаточных доказательств по иску, у ответчика недостаточно средств. На балансе ответчика нет никаких пожарных гидрантов и водоемов в селе Знаменское, поэтому они не могут быть приведены ответчиком в надлежащее состояние. Также пояснил, что в настоящее время Знаменская сельская администрация не является отдельным юридическим лицом, надлежащим ответчиком является именно Администрация городского округа Сухой Лог. Глава Знаменской сельской администрации Быков А.Ю., пояснил, что присутствовал при проверке состояния пожарной безопасности, проведенной инспектором Госпожнадзора. В селе Знаменское имеются пожарные водоисточники, но они принадлежат ФГУП «Совхоз Знаменский», руководство совхоза не считает необходимым тратить деньги на эти цели. Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. На основании статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Статья 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. Статья 68 Федерального закона Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (части 1 и 2) устанавливает, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 94 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 313 поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). В соответствии с пунктом 90 Правил у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Отсутствие надлежащего наружного противопожарного водоснабжения и указателей на момент рассмотрения дела подтверждается письмом и.о. начальника отделения надзорной деятельности г. Сухой Лог Свалова Е.С. (л.д. 9-12), справкой главы Знаменской сельской администрации Быкова А.Ю. В связи с этим требуемые прокурором мероприятия должны быть проведены. При этом определить конкретные мероприятия для обеспечения наружного противопожарного водоснабжения в настоящее время невозможно, потому что это требует специальных инженерных изысканий - ответчик может получить действующие от ФГУП «Совхоз Знаменский», договориться о совместном их использовании и содержании или построить новые. В данном случае требуются предусмотренные статьей 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования на выполнение работ, осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. На основании статьи 23 Устава городского округа Сухой Лог утверждение местного бюджета относится к полномочиям Думы ГО Сухой Лог. Глава городского округа (глава администрации городского округа) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа (статья 28 Устава). Статьей 21 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлен, что извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Таким образом, для физической исполнимости решения должны быть установлены иные сроки, с учетом времени принятия бюджета и проведения конкурса для установки звуковой сигнализации и срока проектирования для устройства наружного противопожарного водоснабжения. Суд считает необходимым установить для первого требования срок до ДД.ММ.ГГГГ, для второго - до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Сухоложского городского прокурора удовлетворить, обязать Администрацию городского округа Сухой Лог в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить территорию села Знаменское и деревни <адрес> средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - источниками наружного противопожарного водоснабжения с установкой указателей к ним. Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Сухоложский городской суд. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Д.Г. Вяцков