Дело 2-497 за 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2011 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Федерягиной О.А.

С участием помощника прокурора Ситниковой О.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сухоложского городского прокурора в интересах Игнатьевой Светланы Михайловны к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

У С Т А Н О В И Л:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Игнатьевой С.М. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит возложить на Министерство обязанность приобрести жилое помещение не менее 25 кв.м - нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления ГО Сухой Лог, распределить жилое помещение Игнатьевой С.М., безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность ГО Сухой Лог; обязать Администрацию ГО Сухой Лог предоставить переданное им жилое помещение Игнатьевой С.М. по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что Игнатьева С.М., 5<данные изъяты> является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Игнатьевой С.М. - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. 8.06.2009 Игнатьева С.М. обратилась в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения. Постановлением главы ГО Сухой Лог от 19.06.2009 № 759-ПГ Игнатьева С.М. была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилья. Ранее 10.06.2006 Игнатьева С.М. окончила ГОУСО «Организация1», впоследствии 30.06.2008 Игнатьева С.М. была отчислена из ГОУНПОСО «Организация2» в связи с его окончанием. После окончания пребывания в образовательном учреждении Игнатьевой С.М. жилое помещение за счет средств областного бюджета не предоставлено. Она зарегистрирована со своей малолетней дочерью в жилом доме площадью 35 кв.м, ранее принадлежавшем ее отцу ФИО2, признанному непригодным для проживания и неподлежащем восстановлению. Игнатьева С.М. не имеет в собственности жилого помещения. Игнатьева С.М. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, Постановления Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП. Постановлением главы ГО Сухой Лог от 16.10.2007 № 1490-ПГ установлена норма площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающего гражданина 25 кв.м.

Помощник Сухоложского городского прокурора Ситникова О.С. настаивает на удовлетворении исковых требований, поддержала доводы искового заявления.

Истец Игнатьева С.М. просит требования прокурора удовлетворить, показав, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> Этот дом не пригоден для проживания. Она живет по адресу: <адрес> у своей знакомой. После окончания обучения в СПУ ей жилье не предоставили.

Представитель ответчика Администрации ГО Сухой Лог в суд не явился, направил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 44).

От представителя Министерства строительства и архитектуры Свердловской области поступил отзыв на требования прокурора (л.д. 40-42,43), из которого следует, что Министерство возражает против заявленных требований по тем основаниям, что Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ в абзаце 2 п.1 ст. 8 указывает в качестве основания для возникновения права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди органами исполнительной власти за счет средств субъекта Российской Федерации отсутствие закрепленного жилого помещения. За Игнатьевой С.М. при помещении ее в школу-интернат было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с заключением межведомственной комиссии 31.03.2011, к этому времени Игнатьева С.М. достигла возраста 18 лет. Утрата закрепленного жилого помещения после достижения возраста 18 лет не влечет за собой возникновение у лица, утратившего закрепленное жилое помещение, права, предусмотренного обз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ. Представитель Министерства просит рассмотреть дело без его участия.

Заслушав помощника прокурора, истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социально найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 8.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социально обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как было установлено судом, родители Игнатьевой С.М. - ФИО2, ФИО1 умерли (л.д. 9.10,11).

Постановлением главы МО город Сухой Лог от 23.11.2005 № 1736-ПГ Игнатьева С.М. была помещена на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей «Организация1». За Игнатьевой С.М. было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> до достижения ею совершеннолетия (л.д.12).

Игнатьева С.М. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 18, 19). Данный жилой дом принадлежал ФИО2 на основании договора от 19.09.1969 года (л.д.20-21).

Согласно заключения межведомственной комиссии от 31.03.2011 жилой <адрес> не пригоден для проживания и восстановлению не подлежит (л.д.29-30).

Игнатьева С.М. обучалась в Сухоложском многопрофильном техникуме с 1.09.2006 по 30.06.2008 (л.д. 13, 14, 15-17).

Постановлением главы ГО Сухой Лог от 19.06.2009 № 759-ПГ Игнатьева С.М. была принята на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (л.д. 6).

Таким образом, судом было установлено, что Игнатьева С.М. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За Игнатьевой С.М. до достижения ею совершеннолетия было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было признано непригодным для проживания. По окончания пребывания в образовательном учреждении Игнатьева С.М. не была обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Поэтому суд считает, что требования прокурора в интересах Игнатьевой С.М. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог подлежат удовлетворению на основании п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, абз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, т.к. у Игнатьевой С.М., <данные изъяты>, являющейся лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет в пользовании на основании договора социального найма, или в собственности жилого помещения.

Обязанность предоставить жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей, и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета принимается Правительством Свердловской области ежегодно и утверждается во исполнение положений ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

В силу п.2 Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП обеспечение в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется за счет областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области Согласно п.12 Порядка, распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения. Подготовка приказов министра строительства и архитектуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета осуществляется Министерством строительства и архитектуры Свердловской области в течение 5 рабочих дней с даты получения от СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» сведений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений. Приказы министра строительства и архитектуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета является основанием для заключения органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области с детьми-сиротами договоров социального найма жилых помещений (п.13 Порядка).

Поэтому на основании изложенного на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области следует возложить обязанность приобрести для Игнатьевой С.М., лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющей закрепленного за нею жилого помещения, за счет средств областного бюджета жилое помещение не менее 25 кв.м (социальной нормы установленной Постановлением главы ГО Сухой Лог от 16.10.2007 № 1490-ПГ), распределить жилое помещение Игнатьевой С.М. с последующей безвозмездной передачей жилого помещения в муниципальную собственность ГО Сухой Лог.

П.5 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность органов местного самоуправления - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, на Администрацию ГО Сухой Лог следует возложить обязанность заключить с Игнатьевой С.М. договор социального найма в отношении приобретенного для нее жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанность по приобретению за счет средств областного бюджета жилого помещения для Игнатьевой Светланы Михайловны, <данные изъяты>, не ниже установленных социальных норм с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность городского округа Сухой Лог.

Обязать Администрацию городского округа Сухой Лог предоставить жилое помещение Игнатьевой Светлане Михайловне по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2011.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: