Дело 2-500 за 2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2011 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Федерягиной О.А.

С участием помощника прокурора Ситниковой О.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сухоложского городского прокурора в интересах Шакировой Натальи Вадимовны к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

У С Т А Н О В И Л:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Шакировой Н.В. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит возложить на Министерство обязанность приобрести жилое помещение не менее 25 кв.м - нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления ГО Сухой Лог, распределить жилое помещение Шакировой Н.В., безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность ГО Сухой Лог; обязать Администрацию ГО Сухой Лог предоставить переданное им жилое помещение Шакировой Н.В. по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что Шакирова Н.В., 13.10.1992 года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Шакировой Н.В. - ФИО3 заочным решением Сухоложского городского суда от 24.03.2003 лишена в отношении нее родительских прав. Отец - ФИО4 заочным решением Сухоложского городского суда от 15.09.2003 также лишен родительских прав. 16.02.2009 Шакирова Н.В. обратилась в Администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения. Постановлением главы ГО Сухой Лог от 20.02.2009 № Шакирова Н.В. была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилья. 30.06.2010 Шакирова Н.В. была отчислена из ГОУ СПО Свердловской области «Название» в связи с его окончанием. После окончания пребывания в образовательном учреждении Шакировой Н.В. жилое помещение за счет средств областного бюджета не предоставлено. Она зарегистрирована и проживает со своим малолетним сыном в жилом помещении площадью 28,3 кв.м, принадлежащем супругу бывшего опекуна Шакировой Н.В. Она не имеет в собственности жилого помещения. Шакирова Н.В. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, Постановления Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП. Постановлением главы ГО сухой Лог от 16.10.2007 № 1490-ПГ установлена норма площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающего гражданина 25 кв.м.

Помощник Сухоложского городского прокурора Ситникова О.С. настаивает на удовлетворении исковых требований, поддержала доводы искового заявления.

Истец Шакирова Н.В. просит требования прокурора удовлетворить, показав, что она зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, этот дом принадлежит ее дедушке. В доме зарегистрировано много человек. Она закончила обучение в Сухоложском многопрофильном техникуме в 2010 году. Своего жилья она не имеет, была поставлена на учет нуждающихся в жилье в 2009 году, жилое помещение на основании договора социального найма не получила.

Представитель ответчика Администрации ГО Сухой Лог Долгополова Н.А. против заявленных к Администрации требований не возражает, показав, что Администрация предоставит истице жилое помещение по договору социального найма после того как жилое помещение поступит в муниципальную собственность и не ранее издания приказа Министром строительства и архитектуры Свердловской области о распределении жилого помещения истице.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 45).

От представителя Министерства строительства и архитектуры Свердловской области поступил отзыв на требования прокурора (л.д. 40-43,44), из которого следует, что Министерство возражает против заявленных требований по тем основаниям, что из ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что гражданину, относящемуся к категории детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение должно быть предоставлено в течение определенного срока с момента получения им соответствующего статуса. Данной норме не противоречит предоставление жилых помещений детям-сиротам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, по аналогии с порядком, установленным ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Обеспечение жильем детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, отличном от порядка очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет стало бы в силу объективной невозможности единовременного обеспечения всех детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, нарушением требований разумности и справедливости, установленных ч.2 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации. Процедура обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрена Порядком обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения», утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП. Распределение жилого помещения Шакировой Н.В. до получения от органа местного самоуправления предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам, включающего в себя Шакирову Н.В. будет противоречить п. 11,12 Порядка. Требование истца об обязании Министерства приобрести за счет средств областного бюджета и распределить Шакировой Н.В. жилое помещение является требованием возложить на Министерство обязанность дополнительную к обязанности обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, предусмотренной п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз.2 п.1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, регламентированной Порядком обеспечения детей-сирот. Исполнение требования в отношении Шакировой Н.В. повлечет нарушение прав других детей-сирот на получение жилья, т.к. истец требует предоставить Шакировой Н.В. жилое помещение без соблюдения норм, предусмотренных Порядком обеспечения детей-сирот и без учета очередности постановки на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилье. Представитель Министерства просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, истца, представителя ответчика Администрации ГО Сухой Лог изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социально найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 8.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социально обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как было установлено судом: родители Горбуновой А.А., <данные изъяты>, - ФИО2, ФИО1 были лишены родительских прав решением Кулундинского районного суда Алтайского края от 3.03.2005 (л.д.6). Горбунова А.А. является инвалидом 3 группы с детства (л.д.14, 15).

Согласно справки Администрации Кулундинского района Алтайского края (л.д.10) на территории Кулундинского района Горбунова А.А. никогда не проживала, зарегистрирована не была, факта закрепления за ней жилой площади не было.

Администрация ГО Сухой Лог заключала с Горбуновой А.А. договоры социального найма: 26.12.2007 в отношении однокомнатной квартиры площадью14,9 кв.м по адресу: <адрес> 15.04.2008 в отношении комнаты площадью 14 кв.м по адресу: <адрес> сроком на 1 год до 15.04.2009 (л.д.8,9).

Постановлением главы ГО Сухой Лог от 26.12.2007 № 1991-ПГ Горбунова А.А. была принята на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (л.д. 11).

Таким образом, судом было установлено, что Горбунова А.А. относится к детям, оставшимся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии социальной поддержки в сфере жилищных отношений, предусмотренные Федеральным Законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Горбунова А.А. не имеет закрепленного за нею жилого помещения.

Поэтому суд считает, что требования прокурора в интересах Горбуновой А.А. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог подлежат удовлетворению.

Обязанность предоставить жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей, и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Согласно отзыва Министерства строительства и архитектуры Свердловской области, Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями, направляет средства областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, распределяет жилые помещения. После распределения жилых помещений детям-сиротам в установленном порядке данные жилые помещения безвозмездно передаются в муниципальную собственность.

Обязанность обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета, который принимается Правительством Свердловской области ежегодно и утверждается во исполнение положений ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, возлагается законом непосредственно на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поэтому на основании изложенного на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области следует возложить обязанность приобрести для Горбуновой А.А. за счет средств областного бюджета жилое помещение не менее 25 кв.м (социальной нормы установленной Постановлением главы ГО Сухой Лог от 16.10.2007 № 1490-ПГ), распределить жилое помещение Горбуновой А.А. с последующей безвозмездной передачей жилого помещения в муниципальную собственность ГО Сухой Лог.

В силу п.5 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность органов местного самоуправления - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, на Администрацию ГО Сухой Лог следует возложить обязанность заключить с Горбуновой А.А. договор социального найма в отношении приобретенного для нее жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанность приобрести для Горбуновой Анастасии Андреевны, <данные изъяты> за счет областного бюджета жилое помещение не менее 25 квадратных метров общей площади (нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления городского округа Сухой Лог), распределить жилое помещение Горбуновой Анастасие Андреевне с последующей безвозмездной передачей жилого помещения в муниципальную собственность городского округа Сухой Лог.

Возложить на Администрацию городского округа Сухой Лог обязанность по заключению с Горбуновой Анастасией Андреевной договора социального найма на приобретенное для нее жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2011.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: