2-642/2011 ~ М-684/2011

Гр. дело №2-642/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2011 года г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Строкина С.В.,

при секретаре Глызиной Т.Ю.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Сапожников В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Организация1» о признании бездействия должностных лиц незаконным, возложении обязательства по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Сухоложский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУ «Организация1» о признании бездействия должностных лиц незаконным, возложении обязательства по устранению нарушений требований пожарной безопасности, просит обязать администрацию МУ «Организация1» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, в частности:

- помещения ФАП с. Филатовское, д. Сергуловка, с. Курьи оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара, и системой оповещения людей о пожаре второго типа в соответствии с п. 9 табл. 1, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03, п. 9 табл. 2 НПБ 104-03 в срок до 01.03.2012года;

- обработать деревянные конструкции чердачного помещения ФАП с. Филатовское, д. Сергуловка, с. Курьи огнезащитным составом, в соответствии с требованиями п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 в срок до 01.03.2012 года;

- Провести инструктаж с обслуживающим персоналом в ФАП с. Филатовское в соответствии с требованиями п. 7, 15 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 в срок до 01.09.2011 года.

Впомещении ФАП д. Сергуловка в срок до 01.09.2011 года:

- побелить дымоход отопительной печи, в соответствии с требованиями п. 74 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года №313;

- не допускать эксплуатацию электрической плитки на горючем основании без устройства тепловой защиты;

- соединительные (ответвительные) коробки оборудовать стандартными крышками, в соответствии с ППБ 01-03 п. 57-60; ПУЭ П.2.1.21;п.2.1.26; п.2.1.36. таблица 2.1.3. п.2.1.37;

- устранить складирование дров у центрального входа;

- привести в соответствие с требованиями п. 66 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 притопочные листы.

В помещении ФАП с. Курьи:

- произвести ревизию и замеры сопротивления изоляции электропроводки в соответствии с требованиями п. 57 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 в срок до 01.09.2011года;

- провести испытание наружной лестницы, в соответствии с требованиями п. 41 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 в срок до 01.09.2011 года;

- заменить в общем коридоре горючий линолеум, в соответствиями с требованиями п. п. 6 ст. 134 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ в срок до 01.03.2012 года.

- изолировать вход в подвальное помещение от общей лестничной клетки, а также изолировать лестничную клетку от помещений 2 этажа, в соответствии с требованиями п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7 в срок до 01.03.2012 года.

Ответчик в судебное разбирательство не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела без своего участия не ходатайствовал.

Третье лицо ОНД г. Сухой Лог УНД ГУ МЧС по Свердловской области возражений по заявленным требований не представило.

В силу ч. 1 ст. 233, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика МУ «Организация1», извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не представившего сведений об уважительных причинах неявки, не просившего о рассмотрении дела без его участия, а также в отсутствие представителя третьего лица ОНД г. Сухой Лог УНД ГУ МЧС по Свердловской области.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В ходе проверки Сухоложской городской прокуратурой исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в фельшерско-акушерских пунктах (ФАП) и общеврачебных практиках (ОВП) осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Сухой Лог выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В нарушение требований п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03 утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313, п. 9 табл. 1, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03, п. 9 табл. 2 НПБ 104-03 помещения ФАП с. Филатовское, д. Сергуловка, с. Курьи не оборудованы установками автоматического обнаружения пожара и система оповещения людей о пожаре второго типа.

В соответствии с п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т. п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.

В нарушение вышеуказанных требований деревянные конструкции чердачного помещения ФАП с. Филатовское, д. Сергуловка, с. Курьи не обработаны огнезащитным составом.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что инструктаж с обслуживающим персоналом в ФАП с. Филатовское не проводится, что является нарушением требований п. 7, 15 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 согласно которых все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе, определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

В нарушение требований п. 74 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 дымоход отопительной печи в ФАП д. Сергуловка не побелен.

В ходе проверки установлено, что в ФАП д. Сергуловка допускается эксплуатация электрической плитки на горючем основании без устройства тепловой защиты, а также разветвительные коробки не закрыты, что является нарушением требований п. 60 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 согласно которых, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией, пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара.

В нарушение требований п. 53 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 у центрального входа в ФАП д. Сергуловка допускается хранение дров.

Кроме того, в нарушение требований п. 66 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 в ФАП д. Сергуловка притопочные листы не соответствуют установленным требованиям (имеется щель между притопочным листом и печью).

В нарушение требований п. 57 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 в ФАП с. Курьи не проведены ревизия и замеры сопротивления изоляции электропроводки.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в ФАП с. Курьи в общем коридоре постелен горючий линолеум, что является нарушением требований п. п. 6 ст. 134 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ.

В соответствии с п. 41 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 наружные пожарные

лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.

В нарушение вышеуказанных требований в ФАП с. Курьи не проведено испытание наружной лестницы.

Кроме того, в ФАП с. Курьи вход в подвальное помещение не изолирован от общей лестничной клетки, лестничная клетка не изолирована от помещений 2 этажа, что является нарушением требований п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7, в соответствии с которым части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.

В подтверждение вышеуказанных нарушений помощником прокурора В.А. Сапожниковым в присутствии и.о. начальника ОНД по г. Сухой Лог Е.С. Свалова и помощника врача-эпидемиолога ФГУЗ «Организация2» И.Н. Кочуровой составлены акты о нарушениях требований пожарной безопасности (л.д. 7-11).

Заведующие ФАП с. Сергуловка, с. Филатовское Плетнева Т.А., Казанцева В.П., и.о. заведующей ФАП с. Курьи Воронина О.Н., врача ОВП п. Фабрика Токарев Д.Ф. в объяснениях подтверждают выявленные факты нарушения пожарной безопасности (л.д. 12-15).

Таким образом, фактическое наличие нарушений пожарной безопасности, а равно и соответствующая такому наличию обязанность МУ «Сухоложская ЦРБ» по устранению выявленных нарушений, не вызывает у суда сомнений.

Обсуждая сроки, которые необходимо установить для исполнения данных обязанностей, суд учитывает фактические обстоятельства дела, содержание и техническую сложность работ, и приходит к мнению о продлении сроков до 01.11.2011, в пунктах по устранению нарушений, в которых срок указан до 01.09.2011.

Срок устранения недостатков до 01.03.2012, предложенный прокурором, оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,235-237, 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Организация1» о признании бездействия должностных лиц незаконным, возложении обязательства по устранению нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать МУ «Организация1», в частности:

Впомещении ФАП д. Сергуловка в срок до 01.11.2011 года:

- не допускать эксплуатацию электрической плитки на горючем основании без устройства тепловой защиты;

- устранить складирование дров у центрального входа;

В помещении ФАП с. Курьи:

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Сухоложского городского суда С.В. Строкин