Гр. дело №2-698/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 октября 2011 года г. Сухой Лог Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Вяцкова Д.Г., при секретаре Донгузовой А.М., с участием помощника Сухоложского городского прокурора Ситниковой О.С., представителя ответчика Сорокиной И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе из числа учащихся образовательного учреждения, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Организация» о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установил: 30.08.2011 Сухоложский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд, просит обязать учреждение-ответчика в срок до 01.11.2011 года устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1) приобрести и разместить в здании детского сада планы эвакуации, в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143.2009; 2) привести пожарные шкафы, расположенные в помещении детского сада, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51844; 3) в срок до 15.01.2012 года приобрести и установить в помещении для хранения белья, гладильной, противопожарные двери, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 4) в срок до 15.03.2012 года устранить нарушение требования пожарной безопасности, выразившееся в покрытии пола общего коридора первого этажа линолеумом, не отвечающим требованиям пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что 18 августа 2011 года Сухоложской городской прокуратурой совместно со специалистом ОНД по г. Сухой Лог была проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в здании МДОУ №, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований норм пожарной безопасности. Так, в силу пункта 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № (далее ППБ 01-03), настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу пункта 53 ППБ 01-03, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовкии окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации. В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса СЗ, на путях эвакуации, в силу пункта 4.3.2. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171, не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2 - для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе. В нарушение указанных требований, на полу в общим коридоре на первом этаже здания МДОУ № постелен линолеум не отвечающий установленным требованиям. Сертификат пожарной безопасности на указанный линолеум отсутствует. Для устранения указанного нарушения ОГПН ГО Сухой Лог устанавливал срок до 10 августа 2011 года, однако на момент повторной совместной проверки указанное нарушение устранено не было. Пунктом 16 ППБ 01-03 предусмотрено положение, согласно которому в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 г. N 260-ст утвержден ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», которым с 01.07.2010 введены новые требования к планам эвакуации, размещаемым в помещениях. В ходе проверки установлено, что в МДОУ № одновременно на этаже находится более 10 человек. На каждом этаже здания размещены планы эвакуации людей при пожаре, однако имеющиеся планы не соответствуют новому стандарту, в связи с чем подлежат замене. Пунктом 1.55 Строительных норм и правил "Общественные здания и сооружения", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78 ( далее - СНиП 2.08.02-89), предусмотрено, что складские помещения, кладовые, мастерские, помещения для монтажа станковых и объемных декораций, камера пылеудаления, вентиляционные камеры, помещения лебедок противопожарного занавеса и дымовых люков, аккумуляторные, трансформаторные подстанции должны иметь противопожарные перегородки 1-го типа, перекрытия 3-го типа и двери 2-го типа. В силу п. 1.82 СНиП 2.08.02-89, двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч. Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах, согласно пункту 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приведены в таблице №24 приложения к Закону. В нарушение указанных требований пожарной безопасности в МДОУ № в помещении, предназначенном для хранения белья, гладильной отсутствуют требуемые противопожарные двери. Пунктом 89 ППБ 01-03 предусмотрено, что сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. В силу пункта 3 статьи 86 ФЗ №123, требования к внутреннему противопожарному водопроводу устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. ГОСТ Р 51844-2001 "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 февраля 2009 г. N52-CT, с 1.01.2010 введены новые требования к пожарной технике и пожарных шкафам. Имеющиеся в МДОУ № пожарные шкафы не в полной мере соответствуют новым требованиям. Так, два пожарных шкафа имеют рукава и полугайки старого образца, не соответствующие требованиям ГОСТ Р 51844. Руководством МДОУ № на момент подготовки искового заявления указанные выше нарушения обязательных требований пожарной безопасности не устранены. Выявленные обстоятельства создают реальную угрозу жизни и здоровью посетителей указанного учреждения, в том числе детей, посещающих данное образовательное учреждение, а также сохранности здания как имущественного комплекса. В судебном заседании помощник Сухоложского городского прокурора Ситникова О.С., в связи с фактическим внесудебным исполнением, отказалась от следующего искового требования: 1) приобрести и разместить в здании детского сада планы эвакуации, в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143.2009. Также прокурор скорректировала исковые требования, уточнив сроки исполнения иных, запрашиваемых к судебному установлению обязанностей. В конечном итоге прокурор просит: 1) в срок до 01.03.2012 привести пожарные шкафы, расположенные в помещении детского сада, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51844; 2) в срок до 01.03.2012 приобрести и установить в помещении для хранения белья, гладильной, противопожарные двери, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 3) в срок до 01.07.2012 года устранить нарушение требования пожарной безопасности, выразившееся в покрытии пола общего коридора первого этажа линолеумом, не отвечающим требованиям пожарной безопасности. Представитель ответчика: заведующая образовательным учреждением Сорокина И.Л. исковые требования признала, указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Процессуальная возможность признания иска ответчиком установлена ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом закон связывает возможность принятия судом признания иска со следующими обстоятельствами: если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Обсуждая возможность принятия признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком, как учреждением, осуществляющим образовательный процесс малолетних детей, соответствует закону, а именно: - конституционному праву неопределенного круга лиц на благоприятную, а равно и безопасную, окружающую среду и конституционной гарантии судебной защите прав и свобод каждого (статьи 42 и 46 Конституции Российской Федерации); - нормативно закрепленным правилам пожарной безопасности, соблюдение которых позволяет максимально предупредить и предотвратить угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц. Наличие изложенных прокурором нарушений правил пожарной безопасности, достоверно подтверждено материалами дела и не отрицается ответчиком. При этом, как предъявление иска в суд имеет своей целью, так и признание иска ответчиком соответствует установленной гражданским законом возможности судебной защиты прав и законных интересов неопределенного круга от потенциальной опасности жизни и здоровью, которую создает бездействие ответчика, обязанного к определенным действиям. Следовательно, признание иска не нарушает права и законные интересы иных лиц, в том числе и персонала учреждения. Исходя из изложенного, суд принимает признание иска ответчиком и на основании ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворяет иск. Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Принять признание муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Организация» исковых требований Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Исковое заявление Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе из числа учащихся образовательного учреждения, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Организация» о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности - удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Организация»: 1) в срок до 01.03.2012 привести пожарные шкафы, расположенные в помещении детского сада, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51844; 2) в срок до 01.03.2012 приобрести и установить в помещении для хранения белья, гладильной, противопожарные двери, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 3) в срок до 01.07.2012 года устранить нарушение требования пожарной безопасности, выразившееся в покрытии пола общего коридора первого этажа линолеумом, не отвечающим требованиям пожарной безопасности. Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате, может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней. Судья: подпись копия верна. Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Д.Г. Вяцков