2-704/2011 ~ М-753/2011

Гр. дело №2-704/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2011 года г. Сухой Лог

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вяцкова Д.Г.,

при секретаре Донгузовой А.М.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Ситниковой О.С.,

представителя ответчика Иваньковой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе из числа учащихся образовательного учреждения, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Название» о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности,

установил:

30.08.2011 Сухоложский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд, просит обязать учреждение-ответчика в срок до 01.11.2011 года устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1) в срок до 01.11.2011 года приобрести и разместить в здании детского сада планы эвакуации, в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143.2009;двери лестничных клеток, в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97, оборудовать приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах.

2) в срок до 15.01.2012 года приобрести и установить в помещении для хранения белья, гладильной, противопожарные двери, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3) в срок до 15.03.2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, выразившееся в покрытии пола коридора линолеумом не отвечающим требованиям пожарной безопасности и применением для отделки групповых ячеек горючих обоев и горючих декораций.

В обоснование иска указано, что 18 августа Сухоложской городской прокуратурой совместно со специалистом ОНД по г. Сухой Лог была проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в здании ^Название расположенном по адресу: <адрес>,

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований норм пожарной безопасности.

Так, в силу пункта 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313 (далее ППБ 01-03), настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу пункта 53 ППБ 01-03, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы.

и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.

В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса СЗ, на путях эвакуации, в силу пункта 4.3.2. Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171, не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2 - для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе.

В нарушение указанных требований, на полу в коридоре, являющемся основным эвакуационным путем постелен горючий линолеум. Сертификат пожарной безопасности на указанный линолеум отсутствует.

Пунктом 16 ППБ 01-03 предусмотрено положение, согласно которому в зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 г. N 260-ст утвержден ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», которым с 01.07.2010 введены новые требования к планам эвакуации, размещаемым в помещениях.

В ходе проверки установлено, что в Название одновременно на этаже находится более 10 человек. На каждом этаже здания размещены планы эвакуации людей при пожаре, однако имеющиеся планы не соответствуют новому стандарту, в связи с чем подлежат замене.

Пунктом 1.55 Строительных норм и правил "Общественные здания и сооружения", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78 ( далее - СНиП 2.08.02-89), предусмотрено, что складские помещения, кладовые, мастерские, помещения для монтажа станковых и объемных декораций, камера пылеудаления, вентиляционные камеры, помещения лебедок противопожарного занавеса и дымовых люков, аккумуляторные, трансформаторные подстанции должны иметь противопожарные перегородки 1-го типа, перекрытия 3-го типа и двери 2-го типа.

В силу п. 1.82 СНиП 2.08.02-89, двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.

Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах, согласно пункту 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приведены в таблице №24 приложения к Закону.

В нарушение указанных требований пожарной безопасности в Название в помещении, предназначенном для хранения белья, гладильной отсутствуют требуемые противопожарные двери, т.е. двери 2-го типа.

Строительными нормами и правилами "Пожарная безопасность зданий и сооружений", принятыми Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997г. N 18-7, в пункте 6.18 предусмотрено, что лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Исключением могут быть двери, ведущие в квартиры, а также двери, ведущие непосредственно наружу.

На момент проведения проверки на дверях лестничных клеток Название отсутствуют приспособления для их самозакрывания, уплотнений в притворах - не имеется.

Пунктом 7 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено требование к материалам, применяемым для отделки, согласно которому в помещениях зданий детских дошкольных образовательных учреждений подкласса Ф1.1 не допускается применять декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2.

Класс КМ2, в силу таблицы 3 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008 №123-Ф3, подразумевает следующие характеристики:Г1, В1, ДЗ+, Т2,РШ.

В ходе проверки было установлено, что стены групповых ячеек Название оклеены горючими обоями, не соответствующими указанными выше требованиям, а также на данных стенах расположены горючие декорации.

Руководством Название на момент подготовки искового заявления указанные выше нарушения обязательных требований пожарной безопасности не устранены. Выявленные обстоятельства создают реальную угрозу жизни и здоровью посетителей указанного учреждения, в том числе детей, посещающих данное образовательное учреждение, а также сохранности здания как имущественного комплекса.

В судебном заседании помощник Сухоложского городского прокурора Ситникова О.С., в связи с фактическим внесудебным исполнением, отказалась от следующего искового требования:

1) в срок до 01.11.2011 года приобрести и разместить в здании детского сада планы эвакуации, в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143.2009.

Также прокурор скорректировала исковые требования, уточнив сроки исполнения иных, запрашиваемых к судебному установлению обязанностей. В конечном итоге прокурор просит:

1) в срок до 15.03.2012 двери лестничных клеток, в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97, оборудовать приспособлениями для самозакрывания с уплотнениями в притворах;

2) в срок до 15.03.2012 года приобрести и установить в помещении для хранения белья, гладильной, противопожарные двери, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3) в срок до 01.08.2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, выразившееся в покрытии пола коридора линолеумом, не отвечающим требованиям пожарной безопасности и применением для отделки групповых ячеек горючих обоев и горючих декораций.

Представитель ответчика: заведующая образовательным учреждением Иванькова Г.Л. исковые требования признала, указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Процессуальная возможность признания иска ответчиком установлена ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом закон связывает возможность принятия судом признания иска со следующими обстоятельствами: если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Обсуждая возможность принятия признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком, как учреждением, осуществляющим образовательный процесс малолетних детей, соответствует закону, а именно:

- конституционному праву неопределенного круга лиц на благоприятную, а равно и безопасную, окружающую среду и конституционной гарантии судебной защите прав и свобод каждого (статьи 42 и 46 Конституции Российской Федерации);

- нормативно закрепленным правилам пожарной безопасности, соблюдение которых позволяет максимально предупредить и предотвратить угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц.

Наличие изложенных прокурором нарушений правил пожарной безопасности, достоверно подтверждено материалами дела и не отрицается ответчиком.

При этом, как предъявление иска в суд имеет своей целью, так и признание иска ответчиком соответствует установленной гражданским законом возможности судебной защиты прав и законных интересов неопределенного круга от потенциальной опасности жизни и здоровью, которую создает бездействие ответчика, обязанного к определенным действиям. Следовательно, признание иска не нарушает права и законные интересы иных лиц, в том числе и персонала учреждения.

Исходя из изложенного, суд принимает признание иска ответчиком и на основании ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворяет иск.

Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Название» исковых требований Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Исковое заявление Сухоложского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе из числа учащихся образовательного учреждения, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Название» о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Название»:

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате, может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

копия верна.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Д.Г. Вяцков