Дело 2-79ДД.ММ.ГГГГ год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2011 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Мельниковой О.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Неботовой Ульяны Поликарповны к Администрации городского округа Сухой Лог о признании незаконным в части постановления главы городского округа Сухой Лог от 9.09.2011 №, признании права на меры социальной поддержки.

У С Т А Н О В И Л:

Неботова У.П. обратилась в суд с иском к Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит признать незаконным пункт 2 постановления главы ГО Сухой Лог от 9.09.2011 № об отказе Неботовой У.П. в принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения; признать за истицей право на меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих; обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав заявителя.

В обоснование исковых требований указано, что пунктом 2 постановления главы ГО Сухой Лог 9.09.2011 № Неботовой У.П., семья которой включает одного человека, было в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Исходя из содержания постановления, основанием для отказа Неботовой У.П. в принятии на учет стала ее принадлежность к определенной социальной категории – несовершеннолетний узник фашистских концлагерей. В прилагаемом к постановлению информационном письме, носящим разъяснительный характер, указано, что по мнению органа местного самоуправления, категория «несовершеннолетний узник фашистских концлагерей» не приравнивается в полном объеме к категории граждан – участников Великой Отечественной войны. С данным выводом ответчика истица не согласна, ссылается на Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1992 № 1235, п.8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ и считает, что на нее, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, не признанную инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, распространяют свое действие меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих без каких-либо установленных законом изъятий, ограничений и пределов.

Истица Неботова У.П., представитель истца Васильева Н.О. настаивают на удовлетворении иска, показав, что у истицы нет в собственности жилого помещения. Неботова У.П. проживает по адресу: <адрес> на основании договора аренды от 1.01.2004 заключенного с Васильевой Н.Л., собственником этой двухкомнатной квартиры. Васильева Н.Л. также является пожилым человеком, ей 75 лет, внуки приходят ее навещать. Иногда истица уходит ночевать к сыну в его квартиру, спит на полу. Истица имеет льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны по предоставлению жилья. Ответчик незаконно отказа истцу в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Представитель Администрации ГО Сухой Лог в суд не явился, направил отзыв на требования Неботовой У.П., в котором содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.22).

Суд, заслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования Неботовой У.П. к Администрации ГО Сухой Лог обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 постановления главы городского округа Сухой Лог от 9.09.2011 № было отказано Неботовой У.П. в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья: относится к категории несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, имеет превышение учетной нормы площади жилья по месту жительства (л.д.4, 23).

Согласно ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогооблажению.

В силу ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Судом было установлено, что Неботова У.П. имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (л.д.12).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 № проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Эти же положения содержатся в п.8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 6.05.2010 № 79-ФЗ участники Великой Ответственной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Неботова Е.П. на основании договора аренды жилого помещения, заключенного 1.01.2004 с Васильевой Н.Л., проживает в двухкомнатной <адрес>, принадлежащей арендодателю Васильевой Н.Л. на праве частной собственности (л.д.7,8). По указанному адресу Неботова У.П. зарегистрирована с 5.07.1999 (л.д.16).

Истица не имеет в собственности жилого помещения, что следует из справки Сухоложского БТИ и РН от 26.07.2011 (л.д.9), уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 9.08.2011 (л.д.10).

Суд, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, считает, что пункт 2 постановления главы городского округа Сухой Лог от 9.09.2011 № об отказе Неботовой У.П. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма является незаконным.

Неботова У.П., бывший несовершеннолетний узник концлагерей, имеет право в соответствии с пп.3 п.1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ, п.8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ на обеспечение за счет средств федерального бюджета жилым помещением.

Неботова У.П. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, в том понятии, которое отражено в ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.к. она проживает в квартире, принадлежащей Васильевой Н.Л. на основании договора аренды, родственником Васильевой Н.Л. она не является. Поэтому истица на основании ч.3 ст. 49, п.1 ч.1 ст. 51, ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждается в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и должна быть принята Администрацией ГО Сухой Лог на учет граждан в качестве нуждающейся в жилье.

Суд считает, что следует обязать Администрацию ГО Сухой Лог принять Неботову У.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным пункт 2 постановления главы городского округа Сухой Лог от 9.09.2011 № об отказе Неботовой Ульяне Поликарповне в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать Администрацию городского округа Сухой Лог принять Неботову Ульяну Поликарповну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Признать за Неботовой Ульяной Поликарповной право на меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: