;Гражданское дело № 2-977/201 1 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 декабря 2011 года г. Сухой Лог Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Д.Г. Вяцкова, при секретаре A.M. Донгузовой, с участием помощника Сухоложского городского прокурора В.А. Сапожникова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Сухоложского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия предпринимателя незаконным, возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, установил: Сухоложский городской прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, просит суд: признать незаконным бездействие ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, выразившееся в непринятии своевременных мер к недопущению нарушений трудового законодательства и обязать ответчика в срок до 01.04.2012 устранить такие нарушения, а именно: А) провести на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда; Б) провести на предприятии сертификацию организации работ по охране труда. В обоснование иска указал, что такая обязанность лежит на предприятии в силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, но не исполняется, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Прокурор Сапожников В.А. поддержал заявленные требования в судебном заседании, указал, что имеется бездействие ответчика, поскольку аттестация рабочих мести и сертификация работ по охране труда не проведены в течение длительного времени. Имеется угроза правам неопределённого круга лиц на безопасные условия труда, есть необходимость судебной защиты. По результатам проверки прокурор в рамках своих полномочий принял меры реагирования - обратился с иском. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие; письменный отзыв на исковое заявление не представил. Суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В частности, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан (часть 2). В сфере трудовых отношений патернализм государства проявляется, в частности, в гарантировании своим гражданам права на право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации). В статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда, среди них: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников:, установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда -система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда -оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. На основании абзаца 10 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии сп. 3,4 Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации подлежат все рабочие места работодателя; результаты аттестации используются в 17-ти целях, в том числе для: 1) разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; 2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; 3) контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; 4) оценки профессионального риска; 5) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; 6) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; 7) санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; 8) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; 9) сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Таким образом, ответчик должен иметь сведения о безопасности условий труда ещё до приёма работника на работу. В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из объяснений ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам: г. Сухой Лог - с. Знаменское, г. Сухой Лог - с. Светлое, г. Сухой Лог - д. Глядены. У него работают: 4 водителя и 4 кондуктора на четырёх автобусах; 1 автомеханик; 1 бухгалтер. На момент дачи объяснения от 13.09.2011 аттестация рабочих мест не проведена. В судебное заседание доказательств принятия всех необходимых и достаточных мер для проведения аттестации ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах имеется незаконное бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении установленной абзацем 10 ст. 212 Трудового кодекса. Российской Федерации обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. В силу изложенного требование прокурора о возложении обязанности провести аттестацию и сертификацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия предпринимателя незаконным, возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства - удовлетворить. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в неисполнении установленной абзацем 10 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 апреля 2012 года. Решение изготовлено 16 января 2012 года. В соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Сухоложский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. Решение также может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней после окончания срока подачи в порядке ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявления ответчиком, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд. Председательствующий судья: Подпись Заочное решение копия верна: