Гражданское дело № 2-978/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Сухой Лог 29 декабря 2012 года Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Д.Г. Вяцкова, при секретаре A.M. Донтузовой, с участием помощника Сухоложского городского прокурора В.А. Сапожникова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Сухоложского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия предпринимателя незаконным, возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства. установил: Сухоложский городской прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц. просит суд: признать незаконным бездействие ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, выразившееся в непринятии своевременных мер к недопущению нарушений трудового законодательства и обязать ответчика в срок до 01.04.2012 устранить такие нарушения, а именно: А) провести на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда; Б) провести на предприятии сертификацию организации работ по охране труда. В обоснование иска указал, что такая обязанность лежит на работодателе в силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, но не исполняется, что угрожает жизни и здоровью неопределённого круга лиц. Прокурор Сапожников В.А. поддержал заявленные требования в судебном заседании, указал, что имеется бездействие ответчика, поскольку аттестация рабочих мести и сертификация работ по охране труда не проведены в течение длительного времени. Имеется угроза правам неопределённого крута лиц на безопасные условия труда, есть необходимость судебной защиты. По результатам проверки прокурор в рамках своих полномочий принял меры реагирования -обратился с иском. Ответчик в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие; в письменном отзыве указал, что проведение аттестации рабочих мест начато, в подтверждение приложил копию договора № от 23.1 2.2011 о выполнении работ по аттестации рабочих мест. Суд, с учетом мнения прокурора и руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика. Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена па создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В частности, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан (часть 2). В сфере трудовых отношений патернализм государства проявляется, в частности, в гарантировании своим гражданам права на право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации). В статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда, среди них: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление компенсаций за тяжёлую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда. В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда -система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда -оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. На основании абзаца 10 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п. 3. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации подлежат все рабочие места работодателя; результаты аттестации используются в 17-ти целях, в том числе для: 6) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание. а также при установлении диагноза профессионального заболевания: 7) санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; 8) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; 9) сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Таким образом, ответчик должен иметь сведения о безопасности условий труда ещё до приёма работника на работу. В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из объяснений ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, он осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров по маршруту: п. Алтынай - г. Сухой Лог - СМЗ. У него работают 2 водителя и 2 кондуктора на двух автобусах. На момент дачи объяснения от 30.09.2011 аттестация рабочих мест не проведена. Ответчиком предприняты меры для проведения аттестации рабочих мест- заключён договор № от 23.12.2011 о выполнении работ по аттестации рабочих мест. Однако, предоставление в суд данного документа не указывает на устранение нарушений трудового законодательства: сохраняет факт незаконного бездействия ответчика, выразившееся в неисполнении установленной абзацем 10 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре. В силу изложенного требование прокурора о возложении обязанности провести аттестацию и сертификацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия предпринимателя незаконным, возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, - удовлетворить. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в неисполнении установленной абзацем 10 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 апреля 2012 года. Решение изготовлено в окончательном виде 16 января 2012 года. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 30 дней с подачей жалобы через Сухоложский городской суд. Председательствующий судья: подпись копия верна: Судья Сухоложского городского суда Д.Г. Вяцков
соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда:
существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся
работникам, запятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и
иными особыми условиями труда, компенсациях;
обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также
средствами коллективной защиты;