Дело 2-925 за 2011 год

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Федерягиной О.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Андрей Галины Дмитриевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сухом Логу о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии, включении периода работы в трудовой стаж, назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Андрей Г.Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в г. Сухом Логу, в котором просит признать решение от 17.10.2011 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным; включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности воспитателя ясельной группы в детском комбинате № совхоза «Название» с 8.09.1986 по 20.01.1987; обязать ответчика установить истцу досрочную пенсию с 6.10.2011 со дня обращения за пенсией.

В обоснование иска указано, что 17.10.2011 ГУ УПФ в г. Сухом Логу было вынесено решение об отказе в установлении истице досрочной пенсии по старости. С данным решением истица не согласна, считает, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 6.10.2011 ее стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста составлял 25 лет. С 8.09.1986 Андрей Г.Д. работала воспитателем ясельной группы в детском комбинате № совхоза «Название». С 21.01.1987 она переведена в детский са<адрес> воспитателем. Данный перевод связан с переименованием детского комбината № совхоза «Сухоложский» в детский сад. Она осталась в том же дошкольном детском учреждении, в той же ясельной группе. В соответствии с приказом № от 13.03.2003 детский сад № передан в Управление образования г. Сухой Лог. Истица работает воспитателем этого детского сада по настоящее время. Наименование детского учреждения за указанный период менялось еще дважды. Детский комбинат № в котором работала истица в спорный период являлся детским дошкольным учреждением, по своим задачам и функциям осуществлял воспитательную и образовательную деятельность. Дошкольное учреждение отвечало всем требованиям, предъявляемым к учреждениям для детей, располагало штатом педагогических работников, занимавшихся педагогической деятельностью, было охвачено инспекционной, методической, нормативной деятельностью городского отдела народного образования. Это подтверждается справкой совхоза «Название».

Истица Андрей Г.Д. настаивает на удовлетворении своих требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, направил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.30). Из отзыва представителя ответчика (л.д. 20-22) следует, что ответчик с иском Андрей Г.Д. не согласен по тем основаниям, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование учреждений» детский комбинат не поименован, поэтому период работы истицы в детском комбинате № совхоза «Название» с 8.09.1986 по 20.01.1987 ( 4 месяца 13 дней) не засчитан в специальный трудовой стаж.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, находит исковые требования Андрей Г.Д. к ГУ УПФ в г. Сухом Логу обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Решением ГУ УПФ в г. Сухом Логу № от 17.10.2011 Андрей Г.Д. было отказано в назначении пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп. 19 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа. В решении указано, что стаж на соответствующих видах работы составляет 24 года 7 месяцев 17 дней. В специальный трудовой стаж не засчитывается период работы Андрей Г.Д. в должности воспитателя в детском комбинате № Совхоза «Название» с 8.09.1986 по 20.01.1987, т.к. Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование учреждений» детский комбинат не поименован.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В силу п.1А Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в редакции от 12.04.1984 пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения назначаются согласно Приложению, содержащему Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Под пунктом 4 Перечня в графе «Наименование учреждений и организаций» входили детские сады и объединенные ясли-сады, а в графе «Наименование должностей» воспитатели.

Согласно трудовой книжки Андрей Г.Д. (л.д. 11-12) она была принята 8.09.1986 на работу воспитателем ясельной группы в детский комбинат № Совхоза «Название» на основании приказа № от 5.09.1986; 21.01.1987 переведена в детский сад № воспитателем на основании приказа № от 21.01.1987.

Из справки ГУПСО «Совхоз «Название» от 7.11.2011 (л.д.9) следует, что дошкольное образовательное учреждение Детский комбинат № Совхоза «Название» по своему типу являлось яслями- садом ( в соответствии с Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной министром просвещения РСФСР от 22.08.1959 и министром здравоохранения РСФСР от 25.08.1959). Но многофункциональность учреждения, как яслей и детского сада явилась причиной ненормативного применения к нему наименования «комбинат», а такое наименование многофункциональности дошкольного учреждения тогда не запрещалось. Функции и задачи дошкольного образовательного учреждения определялись с 8.03.1960 по 28.01.1985 Временным положением о дошкольном детском учреждении - ясле-саде, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 8.03.1960 № 327, с 29.01.1985 по 22.02.1991 Положением о дошкольном учреждении, утвержденном приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985 № 16. В дошкольном образовательном учреждении содержание воспитательно-образовательной деятельности и режима работы в группах осуществлялось в соответствии с Программой воспитания и обучения в детском саду, утвержденной Министерством просвещения РСФСР 18.07.1968.

В ГУ УПФ в г. Сухом Логу предоставлялась справка ГУПСО «Совхоз «Название» от 15.06.2011 (л.д.41) согласно которой Андрей Г.Д. в период с 8.09.1986 по 3.03.2003 выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что решение ГУ УПФ в г. Сухом Логу от 17.10.2011 № об отказе Андрей Г.Д. в назначении пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ является незаконным. Суд считает, что период работы истицы воспитателем в детском комбинате № Совхоза «Название» с 8.09.1986 по 20.01.1987 должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В указанный период истица работала в дошкольном образовательном учреждении, многофункциональность учреждения, как яслей и детского сада, явилась причиной применения к нему наименования «комбинат», функции и задачи этого дошкольного образовательного учреждения в спорный период определялись Положением о детском дошкольном учреждении, утвержденном приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985 года № 16. В учреждении осуществлялась воспитательно-образовательная деятельность. Периоды работы истицы с 21.01.1987 по день обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, когда дошкольное образовательное учреждение имеет наименование детский сад №, были включены в специальный стаж истицы.

Поэтому надлежит обязать ответчика включить в специальный стаж Андрей Г.Д., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истицы воспитателем в детском комбинате № Совхоза «Название» с 8.09.1986 по 20.01.1987, назначить истице пенсию по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 6.10.2011. Ко дню обращения Андрей Г.Д. в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии истица имела стаж педагогической деятельности 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу от 17.10.2011 № об отказе Андрей Галине Дмитриевне в назначении пенсии по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Андрей Галине Дмитриевне пенсии по старости, период работы воспитателем с 8.09.1986 по 20.01.1987 в детском комбинате № Совхоза «Название».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Андрей Галине Дмитриевне досрочную пенсию по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 6 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2011.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: