Гр. дело № 2-75/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 февраля 2012 года г. Сухой Лог Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вяцкова Д.Г., при секретаре Донгузовой А.М., с участием помощника Сухоложского городского прокурора Темникова В.Ю., представителя истца Шуваевой Е.В. (по доверенности от 13.02.2012), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах Брылиной Анны Прокопьевны к администрации городского округа Сухой Лог об оспаривании законности постановления главы городского округа Сухой Лог от 09.09.2011 №, признании права на предоставление жилого помещения, установил: Сухоложский городской прокурор обратился 10 января 2012 года в Сухоложский городской суд, просит признать постановление главы городского округа Сухой Лог от 09.09.2011 № незаконным, обязать ответчика поставить истца Брылину А.П. на учет, включить в список вдов погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в жилье. В обоснование иска указал, что истцу отказано в этом ответчиком, поскольку в ее собственности находится жилое помещение площадью 33,3 кв.м, истец имеет право на получение помещения, с учетом состава семьи (3 человека), площадью 66 кв.м. По мнению прокурора на основании Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ - ст. 23.2 - норма площади жилого помещения, в котором проживает Брылина А.П. должна рассчитываться следующим образом: 36 кв.м ( норма жилья для Брылиной А.П.) и 15 кв. м на каждого члена семьи (с Брылиной проживают 2 человека), отсюда, общая площадь жилого помещения занимаемого Брылиной вместе с членами семьи должна быть не менее 66 кв.м. Брылина А.П. имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указом Президента Российской Федерации от 7.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г» установлена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ. В письменном отзыве глава городского округа Сухой Лог Суханов С.К. указал (л.д. 19-20), что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Согласно постановлению главы ГО Сухой Лог от 16.10.2007 № учетная норма в ГО Сухой Лог равна 15 кв.м общей площади на одного человека. Первоначально в доме истца было зарегистрировано два человека, из такого состава семьи исходил ответчик. Третий человек был зарегистрирован только 12 августа 2011 года после первого отказа администрации городского округа Сухой Лог, что было расценено как умышленное ухудшение жилищных условий. Истец Брылина А.П., представитель администрации ГО Сухой Лог и привлеченные в качестве третьих лиц дети истца Шуваева Н.П. и Брылин В.И., в судебное заседание не явились, Шуваева Н.П. и глава городского округа Сухой Лог Суханов С.К. просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 18-20), остальные лица не известили суд о причинах неявки. На основании частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц. Помощник прокурора Темников В.Ю. настаивал в судебном заседании на удовлетворении иска, показав, что обратились в суд с иском в интересах вдовы ветерана Великой Отечественной войны только в января 2012 года после обращения в прокуратуру представителя истца Шуваевой. Истец Брылина А.П. в силу преклонного возраста, состояния здоровья, отсутствия правовых знаний не могла сама оспорить постановление главы ГО Сухой Лог в течении трех месяцев с момента ознакомления с этим постановлением, следует восстановить срок для обращения в суд. Представитель истца Шуваева Е.В. просила иск прокурора удовлетворить, показав, что Брылина А.П. проживает в приватизированном в 1992 году доме вместе с дочерью Шуваевой Н.П. (ее - представителя истца - матерью) и сыном Брылиным В.И. Брылин В.И. всегда там жил, Шуваева Н.П. некоторое время была зарегистрирована у нее (представителя истца) в частном доме, но с 2004 года живет с матерью, ухаживает за ней, домом и огородом. Поскольку в настоящее время закон позволяет проживать не по месту регистрации, на этот момент внимания не обращали. Насколько ей (представителю истца) известно, ни у Шуваевой Н.П., ни у Брылина В.И. своего жилья нет. Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч.3 ст. 49 жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Как следует из пункта 2 постановления главы ГО Сухой Лог от 09.09.2011 № Брылиной А.П. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма - превышение учетной нормы общей площади жилого помещения. Судом установлено, что Брылина А.П. членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны (л.д. 9). В силу ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Согласно ч.6 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы. На основании п.4 ч.1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 6.05.2010 № 79-ФЗ члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п.п. 2 п.3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ, введенной Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации такой категории граждан как члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. В силу п. 3.1 ст. 23.2 указанного Федерального закона по письменным заявлением указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Из представленных прокурором доказательств судом установлено, что Шуваева Е.В., действуя по доверенности за Брылину А.П. обратилась 18.08.2011 в администрацию ГО Сухой Лог с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилого помещения (л.д. 7). К данному заявлению были приложены: копия паспорта Брылиной А.П. (л.д. 8), копия удостоверения (л.д. 9), копия договора приватизации (л.д. 10); справка Алтынайской сельской администрации от 15.08.2011, согласно которой по адресу: <адрес> зарегистрированы: Брылина А.П., Брылин В.И., Шуваева Н.П. (последння с 12.08.2011), <данные изъяты> (л.д. 11). По данным отдела Сухоложское БТИ и РН от 28.02.2011, Сухоложского отдела Росреестра от 27.02.2011 за Брылиной А.П. права на жилые помещения в Сухоложском районе Свердловской области не зарегистрированы. Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Сухоложского городского прокурора в интересах Брылиной А.П. подлежащими удовлетворению на основании Указа Президента Российской Федерации от 7.05.2008 № 714, п.п.4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Брылина А.П. вдова участника Великой Отечественной войны проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> с семьей - дочерью и сыном. Судом проверен довод ответчика о злоупотреблении правом со стороны истца, этот довод не нашел подтверждения - из справок Алтынайской сельской администрации, ГБУЗ Свердловской области «Сухоложская ЦРБ» следует, что Шуваева Н.П. с 2004 года проживает вместе с Брылиной А.П. и ухаживает за ней. Законодатель, отдавая дань уважения ветеранам Великой Отечественной войны, закрепил такую меру социальной поддержки вдов ветеранов, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, независимо от их имущественного положения один раз. Ранее Брылина А.П. таким правом не пользовалась. Поэтому суд считает, что постановление главы городского округа Сухой Лог от 09.09.2011 № в части отказа Брылиной А.П. в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма следует признать незаконным, надлежит возложить на администрацию ГО Сухой Лог обязанность принять Брылину А.П. на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма в очередности, соответствующей дате подачи заявления о приеме на учет 23.08.2011. Также следует обязать ответчика включить Брылину А.П. в список членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в предоставлении жилых помещений за счет средств федерального бюджета в очередности соответствующей дате подачи заявления о приеме на учет. Суд, руководствуясь ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает, что Брылина А.П. по уважительной причине пропустила срок обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления главы ГО Сухой Лог от 09.09.2011 №. В силу того, что Брылина А.П. имеет преклонный возраст, неудовлетворительное состояние здоровья она не смогла своевременно обратиться в суд за защитой своих прав и интересов. Суд считает, что срок, установленный ч.1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для обращения с заявлением следует Брылиной А.П. восстановить. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Признать незаконным пункт 2 постановления главы городского округа Сухой Лог от 09.09.2011 № в части отказа Брылиной Анне Прокопьевне в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Обязать администрацию городского округа Сухой Лог принять Брылину Анну Прокопьевну на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в очередности, соответствующей дате подачи заявления о приеме на учет от 23.08.2011. Обязать администрацию городского округа Сухой Лог включить Брылину Анну Прокопьевну в список членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в предоставлении жилых помещений за счет средств федерального бюджета в очередности, соответствующей дате подачи заявления о приеме на учет от 23.08.2011. Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2012 года и с этого дня может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца. Председательствующий: подпись. копия верна: Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Вяцков Д.Г.