Дело 2-245 за 2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2011 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Федерягиной О.А.

С участием помощника прокурора Богдашовой П.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сухоложского городского прокурора в интересах Хрусталева Антона Геннадьевича к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

У С Т А Н О В И Л:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Хрусталева А.Г. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит возложить на Министерство обязанность приобрести жилое помещение не менее 25 кв.м - нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления ГО Сухой Лог, распределить жилое помещение Хрусталеву А.Г., безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность ГО Сухой Лог; обязать Администрацию ГО Сухой Лог предоставить переданное им жилое помещение Хрусталеву А.Г. по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что Хрусталев А.Г., <данные изъяты>, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО1 решением Сухоложского городского суда от 14.08.1997 лишена родительских прав, отец юридически отсутствует. Постановлением главы МО г. Сухой Лог от 24.12.1997 № несовершеннолетний был помещен в государственное учреждение на постоянное проживание, полное государственное обеспечение. Постановлением главы ГО Сухой Лог Хрусталев А.Г. был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Хрусталев А.Г. зарегистрирован в социальном учреждении для детей-сирот ГОУ Свердловской области «Филатовская специальная (коррекционная) школа-интернат», в котором ранее проходил обучение, закончил пребывание в этом учреждении он в июне 2008 года. Постановлением главы ГО Сухой Лог от 23.04.2007 № было отменено вынесенное ранее постановление №, которым за Хрусталевым А.Г. закреплялось жилое помещение. В настоящее время он проживает в общежитии ГБОУСПОСО «Сухоложский многопрофильный техникум». Истец имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, Постановления Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП. Постановлением главы ГО Сухой Лог от 16.10.2007 № 1490-ПГ установлена норма площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающего гражданина 25 кв.м.

Помощник Сухоложского городского прокурора Богдашова П.В. настаивает на удовлетворении исковых требований, поддержала доводы искового заявления.

Истец Хрусталев А.Г. просит иск прокурора удовлетворить, показав, что у него временная регистрация по адресу: <адрес>, ранее он был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Жилья, предоставленного по договору социального найма, или в собственности у него нет.

Представитель ответчика Администрации ГО Сухой Лог в суд не явился, направил отзыв (л.д. 16-17), в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, не возражает против заявленных к Администрации требований.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

От представителя Министерства строительства и архитектуры Свердловской области поступил отзыв на требования прокурора (л.д. 24-27, 28), из которого следует, что Министерство возражает против заявленных требований по тем основаниям, что из ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что гражданину, относящемуся к категории детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение должно быть предоставлено в течение определенного срока с момента получения им соответствующего статуса. Данной норме не противоречит предоставление жилых помещений детям-сиротам в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Обеспечение жильем детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, отличном от порядка очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, стало бы в силу объективной невозможности единовременного обеспечения всех детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, нарушением требований разумности и справедливости. Процедура обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена «Порядком обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения», утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП. Распределение Министерством истцу жилого помещения до получения от органа местного самоуправления соответствующего Предложения, включающего истца, будет противоречить п.п. 11,12 указанного Порядка. Возложение решением суда на Министерство обязанности приобретения за счет средств областного бюджета и распределения истцу жилого помещения повлечет за собой нарушение прав других детей-сирот. Прокурор требует предоставить жилое помещение без соблюдения норм, предусмотренных Порядком и без учета очередности постановки на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении. Представитель Министерства просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социально найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 8.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как было установлено судом, мать истца Хрусталева А.А. решением Сухоложского городского суда от 3.01.2001 была лишена в отношении Хрусталева А.Г. родительских прав (л.д.34), отец Хорьков Г.А. умер 19.08.1997 (л.д.33). Постановлением главы Сухоложского МО от 24.12.1997 № 1860 Хрусталев А.Г. был помещен на постоянное проживание в государственное учреждение (л.д. 9). С 8.09.2006 по 31.08.2008 он находился на полном государственном обеспечении в ГОУСО «Филатовская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с отклонениями в развитии» (л.д.32, 41). Постановлением главы ГО Сухой лог от 23.04.2007 № 523-ПГ было отменено постановление главы администрации г. Сухой Лог от 13.09.1996 № 1107 о закреплении жилья за несовершеннолетними Хрусталевыми Андрияном и Антоном (л.д.35, 36, 43).

Постановлением главы ГО Сухой Лог от 28.03.2008 № 418-ПГ (л.д.30) Хрусталев А.Г. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Хрусталев А.Г. в собственности он жилья не имеет, что следует из справки Сухоложского БТИ и РН.

Таким образом, судом было установлено, что Хрусталев А.Г. является лицом из числа детей-сирот и детей-оставшихся без попечения родителей. После окончания Филатовской школы-интерната Хрусталев А.Г. не был обеспечен органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Поэтому суд считает, что требования прокурора в интересах Хрусталева А.Г. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог подлежат удовлетворению на основании п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, абз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, т.к. у Хрусталева А.Г., <данные изъяты>, нет в пользовании на основании договора социального найма, или в собственности жилого помещения.

Обязанность предоставить жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей, и может быть возложена на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета принимается Правительством Свердловской области ежегодно и утверждается во исполнение положений ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

В силу п.2 Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП обеспечение в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется за счет областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области Согласно п.12 Порядка, распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения. Подготовка приказов министра строительства и архитектуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета осуществляется Министерством строительства и архитектуры Свердловской области в течение 5 рабочих дней с даты получения от СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» сведений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений. Приказы министра строительства и архитектуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета является основанием для заключения органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области с детьми-сиротами договоров социального найма жилых помещений (п.13 Порядка).

Поэтому на основании изложенного на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области следует возложить обязанность приобрести для Хрусталева А.Г. за счет средств областного бюджета жилое помещение не менее 25 кв.м (социальной нормы установленной Постановлением главы ГО Сухой Лог от 16.10.2007 № 1490-ПГ), распределить жилое помещение Хрусталеву А.Г. с последующей безвозмездной передачей жилого помещения в муниципальную собственность ГО Сухой Лог.

Пунктом 5 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность органов местного самоуправления - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, на Администрацию ГО Сухой Лог следует возложить обязанность заключить с Хрусталевым А.Г. договор социального найма в отношении приобретенного для него жилого помещения после поступления этого жилого помещения в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанность по приобретению за счет средств областного бюджета для Хрусталева Антона Геннадьевича, 19.01.1993 года рождения, жилого помещения не ниже установленных социальных норм с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность городского округа Сухой Лог.

Обязать Администрацию городского округа Сухой Лог предоставить переданное в муниципальную собственность жилое помещение Хрусталеву Антону Геннадьевичу по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2012.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: