Дело 2-250 за 2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2011 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Федерягиной О.А.

С участием помощника прокурора Ситниковой О.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сухоложского городского прокурора в интересах Дегтеревой Эльвиры Геннадьевны к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

У С Т А Н О В И Л:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Дегтеревой Э.Г. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог, в котором просит возложить на Министерство обязанность приобрести жилое помещение не менее 25 кв.м - нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления ГО Сухой Лог, распределить жилое помещение Дегтеревой Э.Г., безвозмездно передать жилое помещение в муниципальную собственность ГО Сухой Лог; обязать Администрацию ГО Сухой Лог предоставить переданное им жилое помещение Дегтеревой Э.Г. по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что Дегтерева Э.Г., <данные изъяты>, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители были лишены родительских прав решением Сухоложского городского суда от 22.09.1997. Постановлением главы Сухоложского МО от 24.12.1997 № Дегтерева Э.Г. была помещена в государственное учреждение на постоянное проживание, полное государственное обеспечение. Постановлением главы ГО Сухой Лог от 19.11.2009 № Дегтерева была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Дегтерева Э.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес> проживает в жилом помещении на праве найма. При направлении на воспитание в государственное учреждение жилое помещение за Дегтеревой Э.Г. не закреплялось. В 2004 году истца окончила 9 классов МОУ СОШ № 5, затем в июне 2008 года     обучение в ГОУСПОСО «Медицинский колледж № 2», однако несмотря на это жилое помещение за счет средств областного бюджета ей предоставлено не было. Истец не имеет в собственности или в пользовании жилого помещения, она имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, Постановления Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП. Постановлением главы ГО Сухой Лог от 16.10.2007 № 1490-ПГ установлена норма площади жилого помещения по договору социального найма для одиноко проживающего гражданина 25 кв.м.

Помощник Сухоложского городского прокурора Ситникова О.С. настаивает на удовлетворении исковых требований, поддержала доводы искового заявления.

Истец Дегтерева Э.Г. просит иск прокурора удовлетворить, показав, что она проживает по адресу: <адрес>, снимает жилье, зарегистрирована она по адресу: <адрес> Нанимателем этого жилого помещения является его мать, по указанному адресу зарегистрировано много человек. Своего жилья у нее нет.

Представитель ответчика Администрации ГО Сухой Лог в суд не явился, направил отзыв (л.д. 18-19), в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, не возражает против заявленных к Администрации требований.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

От представителя Министерства строительства и архитектуры Свердловской области поступил отзыв на требования прокурора (л.д. 28-30, 31), из которого следует, что Министерство возражает против заявленных требований по тем основаниям, что в соответствии ч.4 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. Право ребенка на пользование жилым помещением родителей не утрачивается после лишения родителей родительских прав и до достижения совершеннолетия. У Дегтеревой Э.Г. имеется право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, нанимателем которого является мать ФИО1 Поэтому право на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ у него отсутствует. Процедура обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена «Порядком обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения», утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП. Пунктом 8 Порядка обеспечения предусмотрено, что после распределения построенных (приобретенных) жилых помещений детям-сиротам, они в установленном порядке безвозмездно передаются в муниципальную собственность для предоставления детям-сиротам по договорам социального найма. Подп. 4 п.3 ст. 12 Областного закона Свердловской области от 10.04.1995 № 9-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» устанавливает, что основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области осуществляет в порядке, предусмотренном федеральными областными законами, передачу объектов государственной собственности Свердловской области в государственную собственность Российской Федерации и в муниципальную собственность. Министерство по управлению государственным имуществом является основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 4.05.2010 № 714-ПП.

Заслушав помощника прокурора, истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социально найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 8.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как было установлено судом, родители истца Дегтерев Г.А., Дегтерева Е.И. решениями Сухоложского городского суда от 27.09.2000, 8.02.2001 были лишены родительских прав. На основании постановления главы Сухоложского МО от 24.12.1997 № Дегтерева Э.Г. помещена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение (л.д. 11,12). 4.07.2008 истица окончила ГОУСПОСО «Медицинский колледж № 2» (л.д.6).

Постановлением главы ГО Сухой Лог от 19.11.2009 № (л.д. 10) Дегтерева Э.Г. была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Дегтерева Э.Г. в собственности жилья не имеет, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений на 11.03.2012. Она зарегистрирована по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения по указанному адресу является Дегтерева Е.И. (л.д.9).

Таким образом, судом было установлено, что Дегтерева Э.Г. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После окончания Медицинского колледжа Дегтерева Э.Г. не была обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Поэтому суд считает, что требования прокурора в интересах Дегтеревой Э.Г. к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации ГО Сухой Лог подлежат удовлетворению на основании п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, абз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, т.к. у Дегтеревой Э.Г., <данные изъяты>, нет в пользовании на основании договора социального найма, или в собственности жилого помещения.

Обязанность предоставить жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей, и может быть возложена на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета принимается Правительством Свердловской области ежегодно и утверждается во исполнение положений ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

В силу п.2 Порядка обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 8.02.2011 № 84-ПП обеспечение в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется за счет областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области Согласно п.12 Порядка, распределение детям-сиротам построенных и приобретенных за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры Свердловской области с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения. Подготовка приказов министра строительства и архитектуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета осуществляется Министерством строительства и архитектуры Свердловской области в течение 5 рабочих дней с даты получения от СОГУ «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» сведений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений. Приказы министра строительства и архитектуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета является основанием для заключения органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области с детьми-сиротами договоров социального найма жилых помещений (п.13 Порядка).

Поэтому на основании изложенного на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области следует возложить обязанность приобрести для Дегтеревой Э.Г. за счет средств областного бюджета жилое помещение не менее 25 кв.м (социальной нормы установленной Постановлением главы ГО Сухой Лог от 16.10.2007 № 1490-ПГ), распределить жилое помещение Дегтеревой Э.Г. с последующей безвозмездной передачей жилого помещения в муниципальную собственность ГО Сухой Лог.

Пунктом 5 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность органов местного самоуправления - предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, на Администрацию ГО Сухой Лог следует возложить обязанность заключить с Дегтеревой Э.Г. договор социального найма в отношении приобретенного для нее жилого помещения после поступления этого жилого помещения в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Министерство строительства и архитектуры Свердловской области обязанность по приобретению за счет средств областного бюджета для Дегтеревой Эльвиры Геннадьевны, <данные изъяты>, жилого помещения не ниже установленных социальных норм с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность городского округа Сухой Лог.

Обязать Администрацию городского округа Сухой Лог предоставить переданное в муниципальную собственность жилое помещение Дегтеревой Эльвире Геннадьевне по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2012.

Председательствующий: