Гражданское дело № 2-300/2012

№">РЕШЕНИЕ

№">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 28 апреля 2012 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи С.В. Строкина, при секретаре Глызиной Т.Ю.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Павлова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Организация» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений трудового законодательства,

№">УСТАНОВИЛ:

Сухоложский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Организация» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения трудового законодательства, в том числе:

1. признать бездействие ООО «Организация», выразившееся в непринятии своевременных мер к недопущению нарушений требований трудового законодательства, в части не проведения аттестации рабочий мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
2. обязать ООО «Организация» устранить в срок до 01.11.2011 года выявленные нарушения требований трудового законодательства, а именно:

• провести на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда;
• провести на предприятии сертификацию организации работ по охране труда.

В обоснование иска прокурором указано, что такая обязанность лежит на предприятии в силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, но не исполняется; это бездействие угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просит:

1. признать бездействие ООО «Организация», выразившееся в непринятии своевременных мер к недопущению нарушений требований трудового законодательства, в части не проведения аттестации рабочий мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, незаконным;
2. обязать ООО «Организация» устранить в срок до 01.11.2012 года выявленные нарушения требований трудового законодательства, а именно:

• провести на предприятии аттестацию рабочих мест по условиям труда;
• провести на предприятии сертификацию организации работ по охране труда.

Ответчик директор ООО «Организация» Невзоров А.А. иск признал, пояснил, что начаты

работы по выполнению требований прокурора, в предложенный прокурором срок выявленные нарушения трудового законодательства будут устранены.

В судебном заседании прокурор поддержал иск на доводах, в нем изложенных, указал, что имеется бездействие ответчика, поскольку аттестация рабочих мест и сертификация работ по охране труда не проведены в течение длительного времени; имеется угроза правам неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, есть необходимость судебной защиты. Проверка проведена Сухоложской городской прокуратурой с привлечением специалистов Государственной инспекции труда Свердловской области, по результатам проверки прокурор в рамках своих полномочий принял меры реагирования: обратился в суд с иском.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В частности, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан (часть 2).

В сфере трудовых отношений патернализм государства проявляется, в частности, в гарантировании своим гражданам права на право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации). В статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда, среди них: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В силу статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - это документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

На основании абзаца 10 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569. На основании пункта 4 Порядка результаты аттестации используются в 19-ти целях, в том числе для:

1. контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
2. оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно- следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;
3. предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
4. предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
5. подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований);
6. расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7. рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8. принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации.

Таким образом, предприятие должно иметь сведения о безопасности условий труда еще до приема работника на работу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. При этом закон не ограничивает органы государственной власти в использовании способов защиты прав граждан, предусмотренных различными законами. Прокурор использует способ, предъявив иск в рамках своих полномочий, предусмотренных статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Такой способ защиты, как признание незаконным бездействия коммерческой организации законом не предусмотрен, установление этого юридического факта является основанием для применения законного способа защиты - присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу изложенного, требование прокурора о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда подлежит удовлетворению, а требование о признании незаконным бездействия ответчика - нет, как не основанное на законе.

Суд считает разумным и обоснованным срок устранения нарушений требований трудового законодательства - до 01.11.2012.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Организация» о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений трудового законодательства.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Организация» в срок до 01.11.2012 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2012 года и с этого дня может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области