Гражданское дело № 2-457/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Сухой Лог                                                                                                 28 июня 2012 года                                                                                    

    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Т.Р. Айнсоф,

при секретаре Донгузовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

             Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда

             Российской Федерации (далее УПФР)

             в городе Сухом Логу Свердловской области к индивидуальному предпринимателю

             ФИО, ИНН №, ОГРНИП №,

             об установлении временного ограничения на выезд должника

             из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

     Истец просит суд установить ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации - до исполнения обязанности по исполнительному производству №.

     В обоснование своих требований истец указал, что ответчик согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 10-12) осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Постановлением начальника УПФР в городе Сухом Логу от 17.11.2011 № с предпринимателя взыскано 12 323,42 рублей недоимки за 2010 год по страховым взносам, пени и штрафов. Судебный пристав-исполнитель 24.11.2011 на основании указанного постановления возбудил исполнительное производство №. До настоящего времени ответчик имеет задолженность по страховым взносам за 2010 год.

     Истец считает, что в соответствии с подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право ответчика на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено до исполнения обязательства, поскольку он уклоняется от такого исполнения, не выполнил требование судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении постановления пенсионного органа.

     Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 20), на иске настаивает, поскольку долг по исполнительному производству в полном объеме не погашен. Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

     Ответчик не представил отзыва на иск и сведений о причинах неявки, лично извещен телефонограммой о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 18).

     Третье лицо Сухоложский районный отдел УФССП России по Свердловской области в письменном отзыве (л.д. 19) сообщил, что должник уклоняется от уплаты долга по исполнительному документу, в отношении ответчика возбуждены иные исполнительные производства. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не возражает против удовлетворения иска, указало, что по заявлению взыскателя ОАО «БАНК» 29.11.2011 в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении права на выезд за пределы страны, 15.06.2011 по данному исполнительному производству вынесено повторное постановление об ограничении права на выезд из страны.

       В силу ч. 1 ст. 233, ч. 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд в отсутствие возражений истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в отсутствие представителя истца, просившего об этом, и представителя третьего лица, не представившего сведений о причинах неявки.

       Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1,2,17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он, в частности, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Следовательно, предусмотренная данной нормой возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

В соответствии с п.4 ст. 67 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель либо взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

       Таким образом, иск пенсионного органа предъявлен в суд обоснованно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО является гражданином Российской Федерации (л.д. 10-12 - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей); на основании постановления начальника УПФР в городе Сухом Логу от 17.11.2011 №, вступившего в законную силу, о взыскании со ФИО 12 322,42 рублей недоимки за 2010 год по страховым взносам, пени и штрафов (л.д. 9), в отношении должника судебным приставом-исполнителем 24.11.2011 возбуждено исполнительное производство № (л.д. 7 - постановление); должнику предложено в 5-дневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа. Это требование должником не исполнено. Ответчик не представил суду сведений об уважительности причин неисполнения обязательства по исполнительному листу, не просил об отсрочке (рассрочке) исполнения постановления УПФР.

Суд приходит к выводу о том, что в настоящем случае имеются достаточные основания для установления ограничения на выезд ответчика из Российской Федерации, поскольку он действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть виновно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Аналогичная правовая позиция выражена в Определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 №291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хлюстова Вячеслава Игоревича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"".

       Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Удовлетворить иск Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области.

        Установить гражданину Российской Федерации Скоробогатых ФИО временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, до исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - постановлении начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу от 17.11.2011 № исполнительное производство №.

         Разъяснить ответчику право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

         Копии заочного решения, изготовленного в окончательной форме, направить ответчику с уведомлением о вручении.

         Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате 05.07.2012 (30 июня и 01 июля выходные дни).

         Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

             Судья: подпись.

             Копия верна.

             Судья

             Сухоложского городского суда                                                                Т.Р. Айнсоф

             Свердловской области