Г р. дело № 2-632/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 сентября 2012 года г. Сухой Лог Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Строкина С.В., с участием помощника Сухоложского городского прокурора Сапожникова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Сухоложская ЦРБ» о признании бездействия должностных лиц незаконным, возложении обязательства по устранению нарушений требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Сухоложский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ СО «Сухоложская ЦРБ» о признании бездействия должностных лиц незаконным, возложении обязательства по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в частности: В судебном заседании прокурор Сапожников В.А. поддержал исковые требования, суду пояснил, что 28.05.2012 была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности в фелыперско-акушерских пунктах (далее ФАП) и общеврачебных практиках Удалее ОВП) осуществляющих свою деятельность в с. Рудянское, с. Светлое, п. Алтынай Сухоложского района. В ходе проверки, в указанных ФАП и ОВП выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Представитель ответчика с исковыми требованиями согласился, просил перенести сроки исполнения решения по требованиям искового заявления: п.2.1 (Помещения ФАП с. Рудянское, п. Алтынай, с. Светлое оборудовать планами эвакуации людей на случай возникновения пожара, соответствующими требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002, а также ППБ 01-03) до 01.11.2012 года: п.2.3 (Оборудовать помещения ФАП с. Рудянское, п. Алтынай, с. Светлое установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями п. 38 табл. 3 НПБ 110-03) до01.03.2012 года: п. 2.6 (обеспечить порошковыми огнетушителями для тушения пожаров класса А, в соответствии с требованиями п. 108 прил. 3 ППБ 01-03) до 01.11.2012 года; п. 2.7 (произвести ремонт отопительных печей в соответствии с требованиями п. 66 ППБ 01- 03) до 01.11.2012 года, в связи с необходимостью согласования статей расходов в вышестоящей инстанции. Кроме того, выразил несогласие с требованием о признании бездействия должностных лиц ГБУЗ СО «Сухоложская ЦРБ», выразившееся в непринятии своевременных мер к недопущению нарушений требований пожарной безопасности, незаконным. Суду пояснил, что такой способ зашиты, как признание незаконным бездействия должностных лиц организации законом не предусмотрен, установление этого юридического факта является основанием для применения законного способа зашиты - присуждения к исполнению обязанности в натуре. Представитель отделения пожарного надзора майор внутренней службы Свалов Е.С. иск поддержал в полном объеме, считает возможным отсрочить исполнение перечисленных требований представителем ответчика. Помощник прокурора Сапожников В.А. требование ответчика об отсрочке исполнения требований п.2.1, п.2.3, п.2.6, п.2.7 поддерживает, считает указанные сроки разумными и справедливыми. Суд, заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Так, в силу пункта 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее ППБ 01-03), настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. 28.05.2012 в рамках проверки соблюдения законодательства в сфере приоритетного национального проекта «Здоровье» проведена проверка в ФАП и ОВП осуществляющих свою деятельность в с. Рудянское, с. Светлое, п. Алтынай Сухоложского района. В нарушение требований п. 3. ГОСТ Р 12.2.143-2002, а также ППБ 01-03 в ФАП с.* Рудянское планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ. В нарушение требований п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03 утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313, п. 38 табл. 3 ППБ 110- 03, помещения ФАП с. Рудянское не оборудовано установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре. В соответствии с п. 57 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные дюки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. В нарушение вышеуказанных требований в ФАП с. Рудянское допускается хранение мусора и инвентаря в коридоре на путях эвакуации. В, нарушение требований п. 108 прил. 3 ППБ 01-03 помещение ФАП с. Рудянское дополнительно не обеспечено порошковыми огнетушителями для тушения пожаров класса А. В нарушение требований п. 53 ППБ 01-03 покрытие пола в коридорах не соответствуют установленным требованиям. Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 57 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от В ФАП п. Алтынай в нарушение п. 16 ГОСТ Р 12.2.143-2002, а также ППБ 01-03 планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ. В нарушение требований п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03 утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313, п. 38 табл. 3 НГ1Б 110- 03, помещения ФАП п. Алтынай не оборудовано установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре. В нарушение требований п. 53 ППБ 01-03 покрытие пола в коридорах не соответствуют установленным требованиям. В соответствии с п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года№ 313 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т. п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. В нарушение вышеуказанных требований деревянные конструкции чердачного помещения ФАП п. Алтынай не обработаны огнезащитным составом. Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 57 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от В ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение п. 16 ГОСТ Р В нарушение требований п. 66 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 отопительные печи в ФАП с. Светлое не исправны. В ФАП с. Светлое допускается эксплуатация электрического чайника без устройства тепловой защиты, что является нарушением требований п. 60 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 согласно которых при эксплуатации действующих электроустановок запрещается пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. В нарушение требований п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03 утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313, п. 38 табл. 3 НПБ 110- 03, помещения ФАП с. Светлое не оборудовано установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре. В соответствии с п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года №313 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т. п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. В нарушение вышеуказанных требований деревянные конструкции чердачного помещения ФАП с. Светлое не обработаны огнезащитным составом. Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 57 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 в ФАП с. Светлое не проведены замеры сопротивления изоляции электроосветительного оборудования. Согласно актам проверки 28.04.2012 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в исковых требованиях (л.д. 14, 16, 18). Ответчик не обжаловал и не оспаривает в настоящее время законность проверки и её результатов. В судебном заседании заявленные требования признал, просил об отсрочке исполнения отдельных требований. Таким образом, фактическое наличие нарушений требований безопасности пожарной безопасности помещений ФАП, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по устранению выявленных нарушений, не вызывает у суда сомнений. Обсуждая требование прокурора о признании незаконным бездействие должностных лиц Сухоложской ЦРБ, выразившееся в непринятии своевременных мер к недопущению нарушений требований пожарной безопасности, суд считает, что в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Такой способ защиты, как признание незаконным бездействия должностных лиц организации законом не предусмотрен, установление этого юридического факта является основанием для применения законного способа защиты - присуждения к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, требование прокурора о признании незаконным бездействия не основано на законе. Обсуждая сроки, которые необходимо установить для исполнения, суд учитывает, что по большинству требований по устранению нарушений необходимо согласование по финансовому обеспечению, что займет определенное время. Так по исполнению п.2.1, п.2.3, п.2.6, п. 2.7 искового заявления возможно отсрочить исполнение решения до 01.112012; 01.03.2013; 01.12.2012; 01.11.2012 года соответственно. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд №">РЕШИЛ: Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, н том числе из числа воспитанников образовательного учреждения к ГБУЗ СО «Сухоложская ЦРБ» по устранению нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить. Обязать ГБУЗ СО «Сухоложская ЦРБ» устранить нарушения требований пожарной безопасности: эвакуации людей на случай возникновения пожара, соответствующими требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002, атакже ППБ 01-03 в срок до 01.11.2012; Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения. Судья: подпись Копия верна Судья Сухоложского городского суда