копия
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июня 2010 года г. Сухой Лог
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Вяцков Д.Г., рассмотрев единолично жалобу Объедкова Николая Алексеевича на постановление № 6810150616/317 начальника отдела управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Свердловской области в Сухоложском районе Никоноровой С.П. по делу об административном правонарушении в соответствии с которым
Объедков Николай Алексеевич Дата,
привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 40 000 рублей, судья
установил:
В период с 11 по 19 мая 2010 года управляющий персоналом ООО «Ф» Объедков Н.А. в нарушение требований части 2 статьи 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не представил отрывную часть бланка уведомления на гражданина Республики Таджикистан Отабоева Д.М.
21 мая 2010 года начальник отдела управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Свердловской области в Сухоложском районе Никонорова С.П., постановила привлечь Объедкова Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначила наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.
Объедков Н.А. 31 мая 2010 года обратился в Сухоложский городской суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, неправильную квалификацию совершенного деяния, его малозначительность. Просит постановление отменить.
В судебном заседании пояснил, что знает о том, что срок пребывания иностранного гражданина не может превышать 90 суток и сам проставил в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания дату убытия - 06 мая 2010 года. Не уведомил орган миграционного учета об убытии иностранцев в связи с тем, что ждал получения квоты на привлечение иностранных рабочих. В подписке о разъяснении обязанностей по миграционному учету от 15 апреля 2009 года подпись принадлежит ему. 19 По истечении срока ФИО5 уехал из России и вернулся после получения предприятием квоты.
Свидетель ФИО6 показала, что в миграционной карте срок пребывания проставляет сам иностранный гражданин, это планируемый срок, не влекущий каких-либо правовых последствий. Для граждан ближнего зарубежья срок пребывания не может превышать 90 суток, затем этот срок может быть продлен. Для гражданина ФИО5 срок пребывания не продлевался, он должен был уехать 06 мая 2010 года по окончании срока пребывания. После окончания срока пребывания Объедков Н.А. должен был в течение двух дней уведомить орган миграционного учета о выбытии иностранца.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Указанная норма является бланкетной и отсылает к положениям Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". В частности, согласно части 2 статьи 23 указанного Федерального закона снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Объедков Н.А. дал 15 апреля 2009 года подписку о разъяснении данной обязанности, в ООО «Ф» именно на него возложены обязанности по постановке и снятии иностранцев с миграционного учета. Срок пребывания ФИО5 был установлен до 06 мая 2010 года, в отрывной части бланка есть подпись Объедкова Н.А. от принимающей стороны, он подтвердил, что ФИО5 выехал по истечении срока.
При таких обстоятельствах в действиях Объедкова Н.А. имеется состав правонарушения. Малозначительным правонарушение не является, поскольку каких-либо последствий не требует, касается национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции (исходя из преамбулы к Федеральному закону "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы Объедкова Н.А. не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу Объедкова Николая Алексеевича на постановление № 6810150616/317 начальника отдела управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Свердловской области в Сухоложском районе Никоноровой С.П. оставить без удовлетворения, постановление без изменения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Судья: подпись
копия верна:
Судья Сухоложского городского суда Д.Г. Вяцков